手工艺村工人的培训必须贴近目标和要求。

（奉新）——5727项目实施七年来，该项目旨在促进就业、服务小规模工业发展和建设手工艺村，尽管取得了一些成绩，但仍存在许多困难和不足。7月16日，在荣市举行的该项目七年实施总结会议上，与会者坦诚承认了存在的不足，并就下一步工作提出了许多切实可行的解决方案。

领先一步

值得一提的是，关于为我省小工业和手工业村发展服务、为劳动者提供职业培训和创造就业机会的5727项目于2008年底启动实施，比总理关于农村劳动者职业培训的1956项目提前了两年。因此，义安省不仅“走了捷径”，还充分利用了1956项目的所有资金来源，有效推动了职业培训工作。

总结大会上，省人民委员会副主席黄越阳在评估全省5727项目实施情况时表示：“通过职业培训，有助于提高劳动力资源质量，巩固手工艺村、手工艺村建设，使全省手工艺村规模扩大到133个手工艺村、400个手工艺村。手工艺村活动质量大幅提高，运营效率越来越好，为地方新农村建设作出了积极贡献。

琼田乡（Quynh Luu）的竹藤编织村。图片：Tran Canh Yen

5727项目于2008年正式获批，当时我省农村小规模工业（TTCN）领域的职业培训率仅为20-25%。TTCN培训的职业结构、农村手工艺村建设在规划和实施方面都存在着不一致，许多职业，尤其是新兴职业和传统职业的恢复性培训尚未开展。针对这些不足，5727项目自实施以来，通过推进职业培训社会化，提高职业培训的组织管理和有效性，鼓励调动资源用于农村职业培训……取得了诸多成效。

经过7年的实施，全省共有50,797名（58,180名）受训人员完成职业培训后就业（占87.3%），人均月收入在200万至250万越南盾之间。尤其得益于技术工人数量的大幅增长，全省手工艺村和手工艺村的比率也大幅提升。自2008年以来，全省仅有65个手工艺村获得认可，而7年来，已新增68个手工艺村和300多个手工艺村，许多传统工艺得到了传承和弘扬。

谈及职业培训和手工艺村建设的成效，和仙合作社（贵州省）负责人山氏平女士表示：“合作社目前拥有60名社员，每年接到大量国内外订单。自成立以来，合作社还为近300名工人开设了职业培训班，其中约60%已就业，逐步发展了这项职业，确保了工人的职业素养，因此，2010年，和仙织锦被省政府认定为手工艺村……”

事实证明，哪里有手工艺村和兼职，哪里的农村人民生活就稳定并逐步发展。在演州县演玉乡，自2008年至今，已开办了13个职业培训班，其中轮机长班、船长班、鱼露加工技术班等多个培训班数量较多，工人的职业认知度显著提高。经过职业培训，数百名闲置工人找到了稳定工作，许多工人成为收入丰厚、信誉良好的企业主。此外，职业培训还带动了冷冻水产品出口、冷冻采购、船舶制造等许多新兴产业的发展。

挑战

虽然取得了一定成效，但服务于我省小工业发展和手工艺村建设的职业培训仍存在局限性和不足。谈及这一问题，德风有限公司泰大风先生表示：“目前，我省有很多手工艺村和工艺村，但很难评估其成效。例如，竹藤编织工艺村有39个手工艺村，但目前工人数量很少。有时订单很多，但找不到足够的工人。都说义安什么都有，但产品作为商品推广却很困难。我们参加过很多国际贸易促进会，但都不敢推出任何产品。即使是织锦，要凑够一个集装箱的货，也要8个月到1年的时间。我们的劳动生产率太低，做一件产品要10到15天，经济效益不高。”

一些代表还表示：“我们培训的很多职业不合理，造成了浪费。比如，农民养鸭、养牛的培训可能不需要3个月。农村劳动力的职业培训只针对女性、超龄工人和闲置工人。针对年轻人和适龄劳动者的职业培训太少，有些职业在5-7年后就会出现劳动力短缺，因为没有下一代年轻人。”

谈及上述问题，演州乡人民委员会副主席阮文勇先生举例说：“从事水产加工的人员需要大量食品卫生安全知识，但只开设几节课的培训班不足以传授这些知识。许多培训班既不符合当地居民的需求，也不符合实际。”小型工业职业学院院长阮春方先生坦言：“小型工业缺乏吸引力，毕业后的收入不如其他一些经济技术类职业高，所以缺乏吸引力。完成职业培训后的农村劳动力难以获得贷款，因此对发展小型工业的投资有限。”

5727项目七年实施报告还指出了实施过程中存在的五大缺陷，即许多目标未达到既定计划，许多行业难以找到学生或无法开办课程，例如建筑材料生产、陶瓷、瓷器、玻璃和美术石雕等。培训主要以短期为主，中级和大专以上学历的工人仅达到计划的64%。职业培训质量和培训后的工作效率不高。只有11.3%的工人在企业和合作社就业，其余近60%的工人在手工艺村、手工艺村就业（他们在培训前就有工作）……一些农村劳动力在接受职业培训后仍无法找到工作或工作难以持续，尤其是在桂风县、昆强县、祥阳县、奇山县等山区。一些手工艺村的产品难以消费，大多数单位仍然“单打独斗”，缺乏地方和企业的支持和联系。

面对这一现实，许多观点认为，未来一段时间，我们不应分散培训，而应专注于真正有效的产业、职业和手工艺村。同时，我们必须对现有的500多个手工艺村和现有手工艺村进行梳理。如果哪个村庄不再存在或没有发展潜力，就无需进行大量投资。发展良好的村庄应优先考虑，并给予发展条件。那些出现“停滞”迹象的村庄必须得到指导和发展鼓励。任何想要创新的手工艺村，在建设过程中都必须得到地方政府的支持、合作和投入。

会议还就省人民委员会提出的方向达成一致：今后一个时期，培训职业的选择必须突出重点、精准定位并与市场需求相结合。2016-2020年计划的制定必须以地方经济社会发展目标和任务为基础。有效整合国家计划和目标、省级职业培训预算以及针对特定对象的职业培训支持政策。推动职业培训社会化，动员地方资源、赞助商、合资企业、企业、工人和学徒等资源，提高小型手工业领域——手工艺村——的培训规模和质量。此外，必须重视并制定职业培训政策，加强宣传工作，优化学生结构，鼓励学生学习职业技能……学校、工匠和技术工人在教学过程中必须创新教学方法，提高职业培训质量，重视向市场提供符合我省和国际接轨要求的高技能劳动力。

我的哈