硕士反腐培训——该不该?
近日,河内国家大学法学院宣布设立“国家行政与反腐败”法学硕士学位项目。该项目公布后,引起了社会各界的广泛关注,但也引发了褒贬不一的评价。
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插图。来源:dantri.com.vn |
科学家、管理者和领导者的奉献精神
河内国家大学法学院院长、副教授阮氏贵英博士表示,反腐败(PCTN)是党和国家高度重视的课题。因此,开展教育宣传、提高认识和培养人才是至关重要的长期基本措施。河内国家大学法学院是越南第一所正式系统地开展反腐败教学和研究的高校,将于2018年启动。该项目旨在为越南有需求的机构和组织培养具有全面深入知识的反腐败专家,例如:反腐败专门机构、社会组织、国际组织、企业、学术机构、媒体机构……
河内国立大学阮廷德教授表示:“我国正处于一体化与创新的进程中,反腐败问题依然严峻。除了国家官员的反腐败工作之外,目前许多企业正在利用法律政策的漏洞损害民众利益。第四次工业革命使腐败现象愈发复杂。所有这些都对越南,尤其是河内国立大学,提出了提高反腐败领域教学和研究质量的要求。”
河内国家大学法学院副教授武功娇博士也持同样的观点,他表示,该项目的目标是为越南参与反腐败斗争的机构和组织培养对国家管理和反腐败有全面深入了解的专家。
师资队伍以河内国家大学法学院的教授、博士为核心,此外还有外籍教授、越南其他大学教授、博士以及国家机关、社会组织、国际组织、企业等的专家。
政府副监察长阮文成表示,国家行政管理和反腐败法律硕士培训班的内容非常有意义,完全符合越南反腐败战略和近10年来组织实施的反腐败教育培训计划。
然而,政府副监察长建议,应扩大有意参加该培训项目的人员的参与范围。“PCTN 的研究和培训本质上是研究公共行政的弱点和不足。这不仅是律师的特权,其他行业的许多人也想参与,”他解释说。
政府副监察长阮文成强调:“实践证明,尽管我们做出了许多努力,但现行公共管理仍存在许多弱点。各领域发生的腐败案件令我们震惊。
战略与监察科学研究所所长丁文明博士表示,这是一次意义深远的培训项目,体现了预防和打击腐败工作意识的显著转变。腐败斗争不可能一蹴而就。在新专业存在诸多顾虑的背景下,这项工作需要社会的大力支持。
“这也是党和国家反腐败斗争的基本观点。培养国家管理和反腐败硕士研究生并非超出这一可持续目标的范围。开设该专业的想法得到了国际专家和许多发达国家的热烈支持,并被认为是最透明、最廉洁的专业,这绝非偶然。”——丁文明博士强调。
对培训专业的担忧
前国会办公厅副主任陈国顺律师在接受记者采访时表示,自己从媒体上听到这个消息时感到有些奇怪,他想知道这些国家管理和反腐败方面的大师完成培训后会做什么工作,会被哪里录取?
陈国顺律师肯定地说:这是当权者的固有弊病,只有当权者才会制造骚扰、贪污和腐败。因此,应该学习反腐败的是国家官员和公务员。有必要在党校、干部学院和行政学院中培训、研究和设立反腐败相关专业。在这些学院中开设反腐败专业更为合理。有必要在国家官员和公务员队伍中,从党员到政府官员、工会官员、前线干部……全面深入地了解和系统化反腐败知识。“要讲好一个话题,讲师必须有理论,这要求讲师要优秀且训练有素”,陈国顺律师建议道。
国家行政学院国家管理和人事系前主任武金善副教授也对这项培训项目发表了自己的看法。他表示,他不确定这个项目会教什么。“如果一个人对腐败一无所知,现在却教他如何预防和打击腐败,这很不合理。没有人能够教会一个人如何掌握反腐败的天平。如果是这样,不如教会整个体系。”武金善副教授表达了他的观点。
武金善副教授认为,如果反腐败教育意味着教育人们必须严格有效地执行法律、领导者必须承担责任、必须监督人们是否接受红包……那么这些事情已经谈论了很多,但实际上并没有做多少。
“为了预防和打击腐败,我们必须采用不同的教学方式,而不是采用这种学术方式,”副教授 Vo Kim Son 博士说。
胡志明国家政治学院副教授阮黄甲博士在接受媒体采访时表示,开设反腐败研究生培训项目没有必要。阮黄甲副教授认为,反腐败内容已经包含在法律、党建和政治学等诸多学科中。“胡志明国家政治学院对培训项目中的反腐败问题非常感兴趣,”阮黄甲副教授强调道。
阮黄甲副教授认为,对反腐败问题进行深入研究的主要是党建、组织、巡视等工作的干部,因此需要培训的对象也应属于这一群体。
河内律师协会阮英通律师同意阮黄甲副教授的观点,称2005年《反腐败法》中关于腐败行为的规定已转化为1999年旧《刑法典》和2015年新《刑法典》(2017年修正补充)的规定。
因此,阮英战律师认为,国家行政管理和反腐败法硕士的培养基本上包含在一般刑法培训中。“因此,国家行政管理和反腐败培训应该在党校和干部培训学校内进行,才能取得更好的实际效果。”阮英战律师表示。
阮英战律师认为,如果要培养反腐败硕士,就需要在法学硕士专业中增加更深入的培训,因为这样更实用。“如果我们只是开设专业,到处去培养,我们不知道反腐败硕士会去哪里工作,也不知道哪些机构和组织会接受他们,”阮英战律师感到疑惑。
国会社会事务委员会常务委员刘平蓉先生表示,任何参与反腐败的机构都应受到鼓励。但开设反腐败硕士课程“似乎是在用一些奇怪的手段炫耀”。
他解释说,反腐败培训已纳入高中阶段的公民教育计划,内容涵盖道德、生活方式和法律。“因此,应该有专门的课题,没有必要单独设立反腐败硕士课程。任何学过法律的人都会明白什么是腐败,以及腐败和违法行为是如何表现出来的。”刘平润先生分享道。
由此可见,河内国家大学法学院宣布设立“国家行政与反腐败”法学硕士研究生培养项目,不仅得到了科研人员、管理者、领导干部的关注,也得到了党员、干部、公务员和广大群众的广泛关注。大家的担忧和不同意见是正常的,可以理解,这也体现了全社会对反腐败斗争的关注和积极参与,正如越共中央总书记阮富仲所说:“所有机关都参与其中,没有人置身事外。置身事外是不可能的。任何一个人,如果不想做,就做不到。”
然而,培养国家治理和反腐败领域的大师是一项新的内容,需要结合越南国情在实践中不断探索和总结。我党是领导和执政党,党全面直接领导反腐败斗争,中央反腐败指导委员会主席是总书记。这一组织模式运行有效,特别是从越共十二大以来至今,例如颁布关于树立榜样、检查、监督和执行党的纪律的党内法规,是培训机构研究制定培训内容和方案的重要依据,旨在为我国成功开展反腐败斗争作出贡献。