投资农业：广阔的机遇

（Baonghean）——在农业生产领域，义安省拥有许多非常“独特”的潜力。然而，近年来，尽管付出了诸多努力，该省的农业投资仍然不足，因此，仍有许多企业机会。

在 Dong Thanh 公社（Yen Thanh）采摘橙子。

义安省农业用地面积约20万公顷，种植多种作物。其中，水稻种植面积超过9万公顷，年产量达100万吨，约三分之二用于消费，其余三分之一用于商品销售。此外，义安省每年约有5.5万至6万公顷玉米种植，其中以冬玉米为主，在种植面积和产量上都占主导地位。义安省的花生产量和品质在全国名列前茅。2011年至2013年期间，花生种植面积达到约2万公顷，平均单产约为每公顷2.3公担。

农业与农村发展部副部长阮文立表示，义安省自然条件优越，适合发展甘蔗、橡胶、茶叶、果树等原料作物。其中，归合、义丹、昆强、安城等县的柑橘种植面积约2600公顷，如果开发利用，柑橘种植面积可达到4000-5000公顷。目前，该省计划将甘蔗种植面积扩大到3万公顷，茶叶种植面积扩大到2万公顷，橡胶种植面积扩大到2.3万公顷。此外，部分地区可以种植特色苗木，如百香果（桂丰县）、雪山茶（祺山县）、鸭子（桂州县）、蒙牛、乌鸡、乌猪（祺山县、祥阳县）等。

林业方面，除了规划的20多万公顷原料种植用地外，还有大片天然林，可以挖掘林下种植和恢复一些珍贵药材的潜力……义安省还形成了TH乳业食品股份公司在奶牛养殖中应用高科技的农业生产模式。全省已建成16个“大田”生产示范区，创造了突破性进展，有效落实了“四房”联动……尽管潜力巨大，但农业生产发展和投资需求与潜力仍不匹配。

究其原因，主要在于农业发展内部不可持续，产品竞争力不强，未能有效促进可持续商品生产的资源配置。农业经济结构调整和生产方式创新缓慢，农林水产品加工业发展滞后。生产方式仍以小规模为主，缺乏目前大规模、系统的投入，存在诸多不足。收获后处理技术落后，产品质量不高；科技研发和转化缓慢，部分地区未能实现技术突破，无法快速提高产量和产品质量；产品品牌建设不重视，市场竞争力不强。消费依赖和价格不稳定是农民目前不得不面对的现实，他们仍对此心存诸多担忧和顾虑。

目前，除了茶叶、甘蔗、橡胶等经济作物原料区相对稳定，企业投资生产、建设加工设施、采购产品外，其他作物仍存在诸多不足。一些企业已加入优质水稻种子生产，例如义安农资公司、永和有限公司、太平种子公司等，但数量不多。大多数农民仍在小规模、分散的生产方式下“独自”“游弋”。虽然奇山市有近1000公顷的雪山茶田，品质优良，但由于加工技术尚不成熟，其经济价值并不相称；2万公顷的花生田，年产量数百吨优质产品，但仍依赖民间贸易体系，将原料出口到中国等地。

为了克服这些问题，该省确定的解决方案是努力吸引投资者进入农业和农村领域。在种植领域，投资者必须参与从生产到收获、加工和消费的整个过程。未来几年，义安省除了重点挖掘稻田潜力，逐步转向生产优质稻米品种以提高产品价值外，还将重点种植目前被认为是该省“优势”的适宜作物，例如食用蔬菜、茶叶、花生、橡胶、柑橘，尤其是药用植物。药用植物区将在林场和农户的土地上规划种植百香果、生姜、姜黄等植物，为年产5万吨干药用植物的加工厂打造一个原料区。

近日，在与农业部门召开的关于实施鼓励企业投资义安省农村农业领域专项政策项目的会议上，省人民委员会副主席丁越红强调：“义安省农村的优势依然是农业，尤其是在农林渔业领域。因此，我省的政策始终优先考虑投资这些经济领域的企业。然而，集中在农村地区的企业数量仅占26.3%左右，且呈逐渐减少的趋势。虽然近年来，我们吸引了一些大型项目落户农村地区，例如TH牛奶厂、木材、菠萝和木薯加工厂等，但总体而言，农业领域的企业规模仍然以小规模为主。由此可见，尽管政府出台了鼓励投资农村地区的政策，但这些政策尚未发挥应有的效力，或者这些政策的效果不大，没有真正发挥作用。这是我们需要研究的一个局限性，以找到吸引企业投资农村农业的解决办法。”

通过调研，一些企业认为造成这种情况的原因是投资农业存在风险，如自然灾害、疫情，农村劳动者意识不强；原料生产环节农民与企业对接不够紧密，影响生产发展，农村基础设施建设不能真正满足企业需求……为吸引企业到义安省投资，特别是投资农业农村领域，我省在一系列重要决策中出台了诸多优惠政策。每年，我省拨出130-600亿越南盾的预算用于支持企业到我省投资，其中农业农村领域近年来一直保持在180-270亿越南盾/年的水平，主要用于支持原料生产区道路建设、土地平整和场地清理补偿等。

目前，该省正在继续制定鼓励企业投资义安省农业和农村地区的具体政策项目。据此，年均资本需求高达约1600亿越南盾，其中中央预算750亿越南盾，省级预算850亿越南盾。这被认为是吸引企业投资该领域的重要举措，尤其是在义安省被政府和农业与​​农村发展部列为中北部地区高科技重点区域的情况下。因此，农业投资机会对所有企业都十分开放。除了国家的优惠政策和企业的“热情”之外，这一进程还需要地方、基层政治体系和人民的积极参与，团结一致，携手实现发展目标。

富香