大卫·弗罗斯特：掌握英国对抗欧盟“战斗力”的人

“英国的亨利·基辛格”

在戴维·弗罗斯特出任首席脱欧谈判代表之前，英国与欧盟谈判战略方向上最重要的人物是多米尼克·卡明斯，他是英国首相鲍里斯·约翰逊上任后不久任命的高级顾问。多米尼克·卡明斯是个喜欢引人注目的人，总是穿着引人注目的服装，每次出席活动都给人一种备受期待的感觉。而戴维·弗罗斯特则有着截然相反的性格：朴实、勤奋，还有点内向。

戴维·弗罗斯特——决定英国在脱欧谈判中与欧盟立场的人。图片：路透社

每次会面，大卫·弗罗斯特总是穿着优雅整洁的传统办公室着装。但大卫·弗罗斯特的同事们表示，在这平凡的外表背后，隐藏着一种不知疲倦的职业道德，一种比多米尼克·卡明斯更强大的战士般的战斗精神——在英国与欧盟就“后脱欧”时期双方关系进行艰难谈判之际，这种品质备受赞赏。

戴维·弗罗斯特作为一名经验丰富的外交官，通过担任的职务赢得了首相的信任，他深谙欧洲价值观，熟悉欧洲机构。

大卫·弗罗斯特1965年出生于德比，很早就开启了自己的政治生涯，1987年加入外交部，被任命为英国驻塞浦路斯共和国尼科西亚高级专员。自1993年起，他担任过许多与欧洲相关的重要职位，例如英国驻欧盟经济和金融事务代表、欧盟司司长、外交部欧盟委员会主任……由于他性格朴实内敛，无论在哪个部门工作，都算不上“明星”。但所有与他共事的人都认可他的勤奋和奉献精神，他总是希望人们关注他所做的工作，而不是关注他个人。

当英国首相鲍里斯·约翰逊选择戴维·弗罗斯特担任代表团团长时英国脱欧谈判——内阁中一个堪称“掌控英国未来”的关键职位，很多人认为，这源于两人在牛津大学同班同学之间的信任。但对于那些了解唐宁街10号情况的人来说，戴维·弗罗斯特凭借其担任的职务，作为一名经验丰富的外交官，深谙欧洲价值观，熟悉欧洲机构，赢得了首相的信任。

戴维·弗罗斯特先生宣称，英国不担心在没有达成贸易协议的情况下脱欧。图片：盖蒂

首相约翰逊对戴维·弗罗斯特的信任还体现在任命他为国家安全顾问，接替其前任马克·塞德威尔——这是前所未有的事件，一个人物同时担任政府和议会的重要职位。

很多人说，约翰逊首相之所以把如此重要的角色交给大卫·弗罗斯特，是因为大卫·弗罗斯特是首相的“完美补充”。鲍里斯·约翰逊依然以其即兴发挥和幽默风趣的风格而闻名，因此他需要像大卫·弗罗斯特这样严肃、踏实、办事细致规范的人物支持，为首相筑起一道坚实的围墙。

如今看大卫·弗罗斯特，很多人会把他与一位在美国政坛有着巨大影响力、长期影响着美国外交政策的人物——尼克松总统和福特总统的国家安全顾问亨利·基辛格——进行比较。

挑战欧洲的“基石”

尽管身兼首席脱欧谈判代表和国家安全顾问等重要职务，戴维·弗罗斯特表示，目前脱欧仍是首要任务。戴维·弗罗斯特表示，他的目标是支持首相制定新的战略愿景，以明确过渡期结束后英国作为独立国家在国际舞台上的地位。为了实现这一目标，英国必须在国际事务中展现强有力的声音。英国脱欧谈判与欧盟的关系，迫使欧盟对英国作为主权国家表现出认真和尊重。

戴维·弗罗斯特（左）与欧盟首席脱欧谈判代表迈克尔·巴尼耶在比利时布鲁塞尔。图片来源：《苏格兰先驱报》

大卫·弗罗斯特的强硬立场让对方谈判人员颇感意外。欧洲联盟鉴于戴维·弗罗斯特长期以来担任与欧洲密切相关职位的记录，人们曾预测他将在脱欧谈判中采取灵活态度。但事实证明并非如此。近期，当欧洲打算沿用拖延谈判的老招，迫使英国在公平贸易竞争、争端解决机制和渔业协议三大议题上做出让步时，英国却主动宣布，只要欧洲不改变脱欧立场，英国将停止谈判。

戴维·弗罗斯特曾多次表示，英国并不“害怕”在没有达成贸易协议的情况下离开欧盟。

戴维·弗罗斯特先生在采访中多次提到，英国并不“害怕”无协议脱欧。事实上，英国已建议企业做好无协议脱欧的准备，这表明宣布彻底停止谈判并非“无谓的风波”，而是英国准备走的一条路，如果欧盟方面不尊重英国的立场。

大卫·弗罗斯特的强硬立场不仅令欧洲谈判代表感到意外，也令他自己的外交部同僚感到意外。许多人试图解读大卫·弗罗斯特欧洲一体化观点的“玄机”，故事被追溯到1993年的决定性时刻——他被任命为英国驻欧盟代表处经济和金融事务一等秘书。最初，大卫·弗罗斯特被描绘成一位“典型的亲欧派”。但在欧盟工作多年后，大卫·弗罗斯特逐渐改变了视角，将欧盟视为一个“官僚机构”，并因此对欧洲梦失去了信心。

大卫·弗罗斯特率领英国谈判团队。图片来源：盖蒂

通过迫使欧盟谈判代表做出让步以恢复谈判，英国民族主义者欣喜若狂，认为这是英国在长期被欧盟“牵制”之后的一次“突破”。在以往专家的所有分析中，英国一直被认为是“弱势一方”，如果双方无法达成脱欧协议，英国的损失将比欧洲更大。但戴维·弗罗斯特正在表明，在所剩无几的时间内，英国不会让这种固有观点束缚其在与欧盟谈判桌上的权力，如果英国必须为自己的选择付出代价，那么欧洲将要付出的代价也不会小。

不仅如此，一个成员国在未达成协议的情况下同意脱欧，将为欧洲开创一个非常危险的先例。未来4周，英国和欧盟双方将以极高的强度进行谈判，包括周六和周日。无论双方最终能否达成协议，人们仍将铭记大卫·弗罗斯特在英国历史性时刻——也就是2020年12月31日英国正式脱欧的时刻——所扮演的历史性角色。