戴维·弗罗斯特：掌握英国对抗欧盟“战斗力”的人

“英国的亨利·基辛格”

在戴维·弗罗斯特被任命为英国脱欧首席谈判代表之前，英国与欧盟谈判战略方向上最重要的人物是多米尼克·卡明斯，他是英国首相鲍里斯·约翰逊上任后不久任命的高级顾问。多米尼克·卡明斯喜欢引人注目，总是穿着吸睛的服装，每次露面都让人感觉备受期待。而戴维·弗罗斯特则截然相反：他为人朴实、勤奋，略带内向。

戴维·弗罗斯特——在英国脱欧谈判中，决定英国在欧盟面前立场的人。图片：路透社

在每次会议上，戴维·弗罗斯特总是身着优雅整洁的传统职业装。但他的同事们说，在这朴素的外表下，隐藏着他孜孜不倦的工作精神和战士般的斗志，甚至比多米尼克·卡明斯还要强——在英国与欧盟就“脱欧后”双方关系进行艰难谈判之际，这种品质尤为珍贵。

戴维·弗罗斯特凭借其丰富的外交经验、对欧洲价值观的了解以及在担任过的职务对欧洲机构的熟悉，赢得了首相的信任。

戴维·弗罗斯特1965年出生于德比，很早就开始了政治生涯。1987年，他加入英国外交部，并被任命为英国驻塞浦路斯共和国尼科西亚高级专员。从1993年起，他担任过许多与欧洲相关的要职，例如英国驻欧盟经济和金融事务代表、欧盟司司长以及外交部欧盟委员会司司长等。由于他性格朴实内敛，无论在哪个部门工作，他都算不上“明星”。但凡与他共事过的人都认可他的勤奋和敬业，他总是希望人们关注他的工作，而不是他个人。

英国首相鲍里斯·约翰逊选择戴维·弗罗斯特担任代表团团长英国脱欧谈判——内阁中一个至关重要的职位，可被视为“掌握英国未来”的重任。许多人认为，这源于两人在牛津大学同班时的老相识之间的信任。但对于了解唐宁街10号情况的人来说，戴维·弗罗斯特凭借其丰富的外交经验、对欧洲价值观的深刻理解以及对欧洲机构的熟悉，赢得了首相的信任。

戴维·弗罗斯特先生宣称，英国并不害怕在没有达成贸易协议的情况下脱离欧盟。图片：Getty

约翰逊首相任命戴维·弗罗斯特为国家安全顾问，接替其前任马克·塞德威尔，这也体现了他对弗罗斯特的信任——这一任命史无前例，因为一个人同时担任政府和议会的重要职位。

许多人认为，约翰逊首相之所以委以戴维·弗罗斯特如此重要的职务，是因为弗罗斯特是首相的“完美搭档”。鲍里斯·约翰逊仍然以其即兴幽默的风格而闻名，因此他需要像弗罗斯特这样严肃稳重、能够以细致严谨的方式处理工作的人物的支持，弗罗斯特将为首相筑起一道坚实的屏障。

如今，许多人将大卫·弗罗斯特与一位对美国政坛影响巨大、长期塑造美国外交政策的人物——理查德·尼克松和杰拉尔德·福特总统的国家安全顾问亨利·基辛格——相提并论。

挑战欧洲的“基石”

尽管身兼首席脱欧谈判代表和国家安全顾问两大要职，戴维·弗罗斯特表示，目前脱欧仍是头等大事。他指出，自己的目标是协助首相为英国在过渡期结束后作为独立国家在国际舞台上的地位制定新的战略愿景。为了实现这一目标，英国必须在国际舞台上展现出举足轻重的地位。英国脱欧谈判与欧盟交涉，迫使欧盟对英国作为一个主权国家表现出严肃态度和尊重。

图为英国脱欧谈判代表戴维·弗罗斯特（左）与欧盟首席脱欧谈判代表迈克尔·巴尼耶在比利时布鲁塞尔。图片来源：苏格兰先驱报

戴维·弗罗斯特的强硬立场让对方谈判代表大吃一惊。欧洲联盟鉴于戴维·弗罗斯特过往担任的职务都与欧洲关系密切，人们曾预测他会在英国脱欧谈判中采取灵活的态度。但事实恰恰相反。最近，当欧洲试图重拾拖延谈判的老套路，迫使英国在公平贸易竞争、争端解决机制和渔业协定这三大问题上做出让步时，英国主动宣布，只要欧洲不改变其脱欧立场，英国就将停止谈判。

戴维·弗罗斯特曾多次表示，英国并不“害怕”在没有达成贸易协议的情况下离开欧盟。

在采访中，戴维·弗罗斯特先生多次表示，英国并不“害怕”在没有达成贸易协议的情况下脱离欧盟。事实上，英国已建议企业做好无协议脱欧的准备，这表明，宣布彻底终止谈判并非“一时兴起”，而是如果欧盟方面不尊重英国的立场，英国准备采取的行动。

戴维·弗罗斯特的强硬立场不仅令欧洲谈判代表感到意外，也令他自己的外交部同事感到惊讶。许多人试图解释戴维·弗罗斯特对欧洲一体化观点的“谜团”，而这一切最终都指向了1993年那个决定性的时刻——他被任命为英国驻欧盟代表处经济和金融事务一等秘书。起初，戴维·弗罗斯特被描绘成一位“典型的亲欧派”。但在欧盟工作多年后，戴维·弗罗斯特的观点逐渐转变，他认为欧盟是一个“官僚机构”，这使他对“欧洲梦”失去了信心。

大卫·弗罗斯特领导了英国谈判团队。图片：Getty

通过迫使欧盟谈判代表做出让步以重启谈判，英国民族主义者欣喜若狂，认为这是英国在长期被欧盟“牵着鼻子走”之后取得的“突破”。此前所有专家的分析都认为，英国始终处于“弱势”地位，如果双方未能达成脱欧协议，英国的损失将比欧洲更大。但戴维·弗罗斯特的举动表明，英国不会让这种固有观念束缚其在与欧盟谈判桌上的影响力，尤其是在谈判时间所剩无几的情况下。如果英国必须为其选择付出代价，那么欧洲付出的代价也绝非小事。

不仅如此，成员国在未达成协议的情况下同意脱欧，将为欧洲开创一个极其危险的先例。未来四周，英国和欧盟将展开高强度谈判，包括周六和周日。无论双方最终是否达成协议，人们都将铭记戴维·弗罗斯特在英国历史性时刻所扮演的重要角色——即2020年12月31日英国正式脱欧的时刻。