大卫·弗罗斯特:掌握英国对抗欧盟“战斗力”的人

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(Baonghean.vn)——英国与欧盟昨日重启脱欧谈判。为了进行此轮谈判,欧盟不得不发出接受让步的信号。此前,英国上周宣布将因欧盟“不认真”的谈判态度而停止谈判。在英国与欧盟四年多的谈判中,这或许是人们第一次看到英国在脱欧谈判中成为“受压”一方——而这恰恰是“总设计师”戴维·弗罗斯特主导的强硬谈判策略的结果。

“英国的亨利·基辛格”

在戴维·弗罗斯特出任首席脱欧谈判代表之前,英国与欧盟谈判战略方向上最重要的人物是多米尼克·卡明斯,他是英国首相鲍里斯·约翰逊上任后不久任命的高级顾问。多米尼克·卡明斯是个喜欢引人注目的人,总是穿着引人注目的服装,每次出席活动都给人一种备受期待的感觉。而戴维·弗罗斯特则有着截然相反的性格:他朴实、勤奋,略带内向。

David Frost – người quyết định vị thế của Anh trước EU trong đàm phán Brexit. Ảnh: Reuters
戴维·弗罗斯特——决定英国在脱欧谈判中与欧盟立场的人。图片:路透社

每次会面,大卫·弗罗斯特总是穿着传统的办公室服装,优雅而整洁。但大卫·弗罗斯特的同事们说,在这平凡的外表背后,隐藏着一种不知疲倦的职业道德,一种比多米尼克·卡明斯更强大的战士般的战斗精神——在英国与欧盟就“后脱欧”时期双方关系进行艰难谈判之际,这种品质备受赞赏。

戴维·弗罗斯特作为一名经验丰富的外交官,深谙欧洲价值观,并通过其担任的职务熟悉欧洲机构,赢得了首相的信任。

大卫·弗罗斯特1965年出生于德比,很早就开启了自己的政治生涯,1987年加入英国外交部,并被任命为英国驻塞浦路斯共和国尼科西亚高级专员。自1993年起,他担任过许多与欧洲相关的重要职位,例如英国驻欧盟经济和金融事务代表、欧盟司司长以及外交部欧盟委员会主任……由于他性格朴实内敛,无论在哪个部门工作,他都算不上“明星”。但所有与他共事的人都认可他的勤奋和奉献精神,他总是希望人们关注他所做的工作,而不是关注他个人。

英国首相鲍里斯·约翰逊选择戴维·弗罗斯特担任代表团团长英国脱欧谈判——一个关键的内阁职位,堪称“掌控英国的未来”,许多人认为,这源于牛津大学同班同学之间的信任。但对于熟悉唐宁街10号情况的人来说,戴维·弗罗斯特凭借其担任的职务,赢得了首相的信任,他是一位经验丰富的外交官,深谙欧洲价值观,熟悉欧洲机构。

Ông David Frost tuyên bố Anh không sợ khi phải rời EU mà không đạt thỏa thuận thương mại. Ảnh: Getty
戴维·弗罗斯特表示,英国并不担心无协议脱欧。图片:盖蒂

首相约翰逊对戴维·弗罗斯特的信任还体现在任命他为国家安全顾问,接替其前任马克·塞德威尔——这是前所未有的事件,一位人物同时担任政府和议会的重要职位。

很多人说,约翰逊首相之所以把如此重要的角色交给大卫·弗罗斯特,是因为大卫·弗罗斯特是首相的“完美补充”。鲍里斯·约翰逊依然以其即兴发挥和幽默风趣的风格而闻名,因此他需要像大卫·弗罗斯特这样严肃、踏实、办事细致规范的人物支持,为首相筑起一道坚实的围墙。

如今看大卫·弗罗斯特,很多人把他与一位对美国政坛影响巨大、长期左右美国外交政策的人物——尼克松总统和福特总统的国家安全顾问亨利·基辛格——进行比较。

挑战欧洲的“基石”

尽管身兼首席脱欧谈判代表和国家安全顾问两个重要职位,戴维·弗罗斯特表示,脱欧仍然是他目前的首要任务。戴维·弗罗斯特表示,他的目标是帮助首相制定新的战略愿景,以明确过渡期结束后英国作为一个独立国家在国际舞台上的地位。为了实现这一目标,英国必须在……方面展现强有力的声音英国脱欧谈判与欧盟的关系,迫使欧盟对英国作为主权国家表现出认真和尊重。

David Frost và Trưởng đoàn đàm phán Brexit của EU Micheal Barnier tại Brussels, Bỉ. Ảnh: Scotland Herald
戴维·弗罗斯特(左)与欧盟脱欧首席谈判代表迈克尔·巴尼耶在比利时布鲁塞尔。图片来源:《苏格兰先驱报》

大卫·弗罗斯特的强硬立场让对方谈判人员颇感意外。欧洲联盟鉴于戴维·弗罗斯特长期以来与欧洲密切相关的立场,人们曾预测他将在脱欧谈判中采取灵活态度。但事实证明并非如此。近期,当欧洲打算沿用拖延谈判的老招,迫使英国在公平贸易竞争、争端解决机制和渔业协定三大议题上做出让步时,英国却主动宣布,只要欧洲不改变脱欧立场,英国将停止谈判。

戴维·弗罗斯特曾多次表示,英国并不“害怕”在没有达成贸易协议的情况下离开欧盟。

戴维·弗罗斯特在采访中多次表示,英国并不“害怕”无协议脱欧。事实上,英国已建议企业做好应对无协议脱欧的准备,并暗示宣布彻底停止谈判并非“虚张声势”,而是英国在得不到欧洲尊重的情况下愿意走的一条道路。

大卫·弗罗斯特的强硬立场不仅令欧洲谈判代表感到意外,也令他自己的外交部同僚感到意外。许多人试图解释大卫·弗罗斯特欧洲一体化观点的“奥秘”,而故事的起点可以追溯到1993年的决定性时刻——他被任命为英国驻欧盟使团经济和财政事务一等秘书。最初,大卫·弗罗斯特被描绘成一位“典型的亲欧派”。但在欧盟工作多年后,大卫·弗罗斯特逐渐改变了视角,将欧盟视为一个“官僚机构”,并因此对欧洲梦失去了信心。

David Frost dẫn đầu đoàn đàm phán của Anh. Ảnh: Getty
大卫·弗罗斯特率领英国谈判团队。图片来源:盖蒂

通过迫使欧盟谈判代表做出让步以恢复谈判,英国民族主义者欣喜若狂,认为这是英国在长期被欧盟“牵制”之后的一次“突破”。在此前专家们的分析中,英国一直被认为是“弱势一方”,如果双方无法达成脱欧协议,英国的损失将比欧洲更大。但戴维·弗罗斯特正在表明,在仅剩的一点时间里,英国不会让这种固有观点束缚其在与欧盟谈判桌上的权力,如果英国必须为自己的选择付出代价,那么欧洲将要付出的代价也不会小。

不仅如此,一个成员国同意无协议脱欧将为欧洲开创一个非常危险的先例。未来4周,英国和欧盟将进行非常紧张的谈判,包括周六和周日。无论双方能否达成最终协议,人们都会铭记大卫·弗罗斯特在英国历史性时刻——也就是2020年12月31日英国正式脱欧的时刻——所扮演的历史性角色。

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