每天授课 2 节课:目前还不是不可能的
(Baonghean)——距离2018-2019学年结束仅剩不到两个月的时间,但截至目前,该省小学实行每天两节课教学的措施仍存在诸多问题。同时,即使立即实施刚刚提出的解决方案,也需要很长时间。
部署的同时还要担心
尽管是山区县之一,依然面临诸多困难,但义丹县本学年仍然提倡在“量力而行”的情况下,根据教师的实际安排,安排每天2节课。例如,在义庆小学,由于家长的需求,尽管师资不足,也无力支付费用,学校仍然大胆聘请客座教师为学生组织教学。
学校实行两课时教学制已经很多年了,现在说“放弃”是不可能的。因此,尽管困难重重,我们仍在努力实施,条件是每个班只配备1-2名教师(规定是1.5名教师)。只是目前学校没有资金支付教师的工资……目前学校有22名教师,每位教师拖欠168个额外教学课时,费用高达数亿越南盾。
在义丰小学,由于担心工资不够支付教师工资,学校被迫裁掉了一名客座英语教师。剩下的那名教师由于工作过度,迫使学校将课程从4节减少到3节,这意味着学生的课程被削减,部分授课内容也被缩短。![]() |
纳尼小学(Ky Son)越南语课堂上的学生。图片:My Ha |
由于家长和学生的需求,我们仍然鼓励小学为学生组织每天两节课。但到目前为止,还没有学校组织收费……执行情况也参差不齐。
谈到义丹县的现状,该县教育培训局小学校长阮氏翠老师表示:“义丹县是一个特殊县,许多乡镇都位于特别困难的地区。然而,考虑到家长和学生的需求,我们仍然鼓励小学每天为学生安排两节课。”
然而,到目前为止,还没有一所学校收到钱……执行情况也不均衡。例如,在条件优越的学校(符合条件的学校),学校每周仍安排30-33节课。但在条件较差的乡镇(不符合条件的学校),例如义寿乡、义利乡、义盛乡,学校每周只能安排学生上课约27-28节课。
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演寿小学(演州)的团队活动。图片:Canh Yen |
2018年12月底,省人民委员会发布了第9355/UBND-VX号文件,要求从2018-2019学年起,在小学教育机构每天安排两节课。然而,由于缺乏详细的指导文件,实施三个月后,仍面临诸多困难。事实上,只有荣市和太和镇等少数几个地方允许学校暂时收取教师“被拖欠”的部分工资。但这只是暂时的,并不能反映学校目前面临的困境。
例如,荣市河辉塔一小学,按照市政府指示,学校临时收取了两个月每名学生20万越南盾的补助。然而,考虑到学校1200名学生和数十名教师在过去六个月里不得不加班,这笔钱只是九牛一毛。
“目前,老师们两班倒的授课时间超过1000小时。粗略计算,学校欠老师们4.2亿越南盾。但我们却在‘拖延’,欠老师们的。”
由于缺乏具体指导,近期部分学校依据省级文件,未经学校实际需求协商或计算,直接收取2节课/天的学费,令家长感到不满。典型案例是越南兴原市阮氏明开小学。该校领导指示,2018-2019学年9个月的学费按2节课/天收取。同时,根据省人民委员会的指导,本学年,学费按2节课/天收取的政策将于2018年12月10日起实施。
“难”学依然“难”经过数月的“僵局”,2018年3月26日,教育培训部、财政部和内政部关于《2018-2019学年各教育机构安排双节课的指导意见》的跨部门指导文件正式发布。该文件首次对全省双节课的收支情况进行了详细的指导,并作为学校核算和执行的依据。然而,在2018-2019学年即将结束之际,许多教师认为,今年落实和动员家长工作较为困难,尤其是在一些困难地区。
此外,根据指导文件,省政府将免收乡镇、特殊困难村、沿海地区和岛屿特殊困难乡镇小学每天两节课的教学费用,这是一件好事。为落实这一目标,县人民委员会将根据实际情况,合理调配资源,确保各教育机构每天安排两节课,而无需家长捐款。
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每天安排两节课的教学,为学校组织生活技能活动提供了机会。图片:My Ha |
事实上,这项内容并非“新”内容,因为我省多年前就已实施,具体体现在省人民委员会2015年4月20日第517/QD.UBND.VX号决定中。然而,在当前形势下,只要小学教师短缺问题尚未彻底解决,这项内容就难以落实。
长期以来,归合县一直被列为高地地区,其中21个乡中有14个乡的教学条件特别艰苦。然而,目前我们县的师生比例只有大约每班1到2名教师。在这种情况下,我们县今年将无法实施每天两节课的教学计划。而且,如果省里明年不增加教师,贫困学校将很难按照指示执行。
同样的情况也发生在昆强县,该县2/3的乡镇是重点乡镇和特殊乡镇。目前,该县仍在“努力”每天教授2节课,但由于学校只根据“实际教师人数”授课,因此质量难以保证。因此,今年学校每周只能教授27-28节课(而如果要确保准确且充足的课时,则需要30-33节课)。
昆强县和贵合县两地教育部门的领导也表示,指导意见规定,如果教师短缺,各县可以从初中调教师(经过培训)到小学任教。但这些县的初中教师并不富余。或者,如果解决办法是优先安排条件优越地区的教师到条件较差的地区任教,也很难做到。因此,这会给条件优越地区的学校带来压力(教师加班时间太多,每天两节课的学费太高,因为他们要支付合同教师和客座讲师的费用)。
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荣市许多教室的人数超出规定上限。图片:MH |