小学每天2节课教学：需要克服的困难
（Baonghean）- 每天两节课被认为是提高小学综合教育质量、避免额外教学和学习、加强学生生活技能教育的解决方案。在义安省，目前99%的小学每天两节课，但只有81%的学校按照规定教授全部课程。实际上，还有很多困难和不足需要克服……
我省小学实行“两课时”寄宿制，自1995-1996学年起实施，至今已覆盖全省所有小学，并取得了积极成效。尤其突出的是，它满足了提高综合教育质量的要求，也满足了家长中午照顾孩子的需求。此外，小学生实行“两课时”的学习方式，不再像以前那样在一课时内被塞满知识，除了按照学校规定的课程框架学习知识外，还额外学习了外语、信息技术、生活技能等科目……由此，部分解决了课外补课的难题。另一方面，实行“两课时”的安排，让在校午休的寄宿学生有更多时间恢复体力，小学综合教育和生活技能教育的质量将显著提高，普及小学教育和国家标准学校的质量将得到维护和进一步发展……
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| 演光小学（演州）学生的上课时间。 |
虽然成效显著，但小学生实行“两课时”教学仍存在困难和不足。全省目前实行“两课时”教学的学校有447所，但目前只有144所学校组织学生中午寄宿（主要集中在城镇、乡镇学校）。这给师生带来了诸多困难，也极大地影响了孩子们的身体健康。因为如果中午送孩子回家，会导致接送孩子次数过多，影响孩子们的休息，作息时间不稳定、不科学，孩子们下午学习也缺乏兴趣。
祺山县友立小学校长阮德威老师分享道：学校有近300名学生，但必须分成6个校区。由于校区距离太远，交通不便，学生们还要跟着父母去田里干活，所以即使学校安排了2节课/天，学校仍然无法提供寄宿……由于无法让孩子们留在学校，班级里经常没有足够的学生。许多孩子早上上学，中午才回来，因为害怕路途遥远，所以他们下午不来上课。祺山县目前33所学校中只有21所学校对学生实行中午寄宿政策。但寄宿率只有50%，这意味着其中2节课的孩子们需要根据少数民族学生支持项目（SEQAP学校质量保障计划）获得午餐资助，剩下的2节课则需要他们自己解决，这非常困难。因此，每天2节课的教学质量也受到很大影响。
此外，由于师资短缺，学校难以保证每天2节课的教学量。根据第35/2006/TTLT-BGD DT-BNV号通知的规定，每天2节课的小学教师编制为1.5名教师/班。然而，我省2014-2015学年新增小学教师编制为1.2名教师/班（该编制适用于每天1节课的小学），小学教师平均每周教学时长约为31节课（其中兼任班主任3节课），比第35/2006号通知规定的教师劳动定额增加了11节课，影响了教师的工作时间。为满足需求，全省目前需要1583名教师（主要为外语、信息技术以及音乐、美术、体育等学科的教师）。这些科目也不在国家预算的覆盖范围内，因此学校必须平衡自己的收支，从而导致运营成本困难。
事实上，根据教育培训部的报告，目前该地区99%的小学每天安排2节课，但只有81%的学校教授全日制课程（即每周35节课），其余近20%的学校只教授30节课。在山区，只有贵州县和昆强县两个县的课程达到每周35节课。
归合县教育培训局局长武诗山表示：“目前，该县小学教师配备标准仅为每班1.3名教师。因此，只有条件优越、能够收取额外学费聘请合同教师的学校，才能每周每天上2节课。在偏远地区，尽管教师们竭尽全力，自愿免费为学生上第二节课，但学校每周只能满足30节课的要求。”
两课教学质量参差不齐，不少小学仍存在内容混乱、力度不足的问题。两课教学方针旨在创造课外教育活动、集体活动等机会，提高综合教育质量，支持和提升学生的知识技能。然而，不少学校仍然以素养教学为主，生活技能教育虽受到重视但成效不彰；教学组织尚未重视培养学生的自学能力和实践能力；外语教学质量虽然有所提升，但仍存在诸多局限性。
更棘手的是实体设施和教学设备。目前，全省有500多所独立临时学校，主要集中在山区。在平原地区，荣市小学仍然缺少39间实体教室，这影响了教学质量、课外活动和学生的集体活动。荣市一些每天上两节课的学校由于教室不足，不得不改为周六上课。同时，维持每天两节课的资金主要依靠社会资金，因此学校无法主动出击，而且并非所有学校都有这种资金来支付教师的工资……
从2017-2018学年起，所有小学将实施2015年版教材改革方案，100%的学校将实行每天2节课的教学计划（根据35节课的方案）。目前，小学也正在按照30号文的要求实施改革，每天只上2节课将为师生创造条件，提升能力，培养特长和技能，并减轻学生的作业压力。
教育培训局基础教育处处长陈世山强调，维持并扩大每日两节课的教学规模十分必要。教育部门呼吁学校、教师、家长和学生齐心协力，齐心协力，逐步克服困难，确保每日两节课的教学政策得到有效落实，提高综合教育质量，为落实关于“教育培训基础性、全面性创新”的第29号决议精神，为普通教育基础性、全面性创新奠定坚实基础。
文章和照片：我的哈
