小学每天教学2节课：需要克服的困难
(Baonghean) - 每天教授两节课被认为是提高小学综合教育质量、避免额外教学和学习以及加强学生生活技能教育的解决方案。在义安省，目前99%的小学每天教授两节课，但只有81%的学校按规定教授全部课程。实际上，还有很多困难和不足需要克服……
我省小学实行每日两节课寄宿制，自1995-1996学年起实施，目前已覆盖全省所有小学，并取得了积极成效。其中，最显著的一点是，它满足了提高综合教育质量的要求，也满足了家长对中午托儿的需求。此外，小学生学习每日两节课，不会像在一节课中那样被塞满知识，除了学习行业规定的课程框架知识外，还会学习外语、信息技术、生活技能等附加课程……由此，部分解决了课外补课的难题。另一方面，实行每日两节课制，在校午休的寄宿学生将有更多时间恢复健康，小学综合教育和生活技能教育的质量将显著提高，普及小学教育和国家标准学校的质量将得到保持和进一步发展……
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| 演光小学（演州）学生的上课时间。 |
虽然成效显著，但小学生实行“两课时”教学仍存在困难和不足。全省目前实行“两课时”教学的学校有447所，但目前只有144所学校组织学生中午寄宿（主要集中在城镇、乡镇学校）。这给师生带来诸多困难，也极大地影响了孩子们的身体健康。因为如果中午送孩子回家，会导致接送孩子过多，影响孩子们的休息，作息时间不稳定、不科学，孩子们下午学习也会失去兴趣。
祺山县友立小学校长阮德威老师分享道：学校有近300名学生，但要分成6个校区。由于校区之间距离太远，交通不便，学生们除了上学还要跟随父母下田干活，所以尽管学校安排了2个班次/天，但学校仍然无法实行寄宿……由于无法留住孩子们，班级里经常没有足够的学生。很多孩子早上上学，中午才回来，怕路途遥远，所以下午不来上课。祺山县目前33所学校中只有21所实行中午寄宿政策，但寄宿率只有50%，也就是说，其中2个班次的孩子们根据少数民族学生支持项目（SEQAP学校质量保障计划）获得午餐资助，其余2个班次的孩子们必须自己解决午餐，这非常困难。因此，每天两节课的教学质量也受到很大影响。
此外，由于师资短缺，学校不得不“苦苦挣扎”才能确保每天完成2节课的教学任务。根据第35/2006/TTLT-BGDDT-BNV号通知的规定，每天2节课的小学教师配额为1.5名教师/班。然而，我省2014-2015学年新增小学教师配额为1.2名教师/班（该配额适用于每天1节课的小学），小学教师平均每周教学时长约为31节课（其中兼任班主任3节课），比第35/2006号通知规定的教师劳动配额增加了11节课，影响了教师的工作时间。为满足需求，我省目前需要1583名教师（主要为外语、信息技术以及音乐、美术、体育等学科的教师）。这些科目也不在国家预算的覆盖范围内，因此学校必须平衡自己的收支，从而导致运营成本困难。
事实上，根据教育培训部的报告，目前该地区99%的小学每天安排2节课，但只有81%的学校教授全日制课程（即每周35节课），其余近20%的学校只教授30节课。在山区，只有贵州省和昆强县两个县的课程为每周35节课。
归合县教育培训局局长武诗山表示：“目前，该县小学教师配备标准仅为每班1.3名教师。因此，只有条件优越、能够收取额外学费聘请合同教师的学校，才能每周每天上课2节。在偏远地区，尽管教师们竭尽全力，自愿免费为学生上课，但学校每周只能满足30节课的需求。”
两课教学质量也参差不齐，不少小学仍存在着教学内容混乱、教学内容不足等问题。两课教学方针的实施旨在创造课外教育活动、开展集体活动等机会，提高综合教育质量，支持和提升学生的知识技能。然而，不少学校仍然以素养教学为主，生活技能教育虽然受到重视，但成效仍然不显著；教学组织还未重视培养学生的自学能力和实践能力；外语教学质量虽然有所提升，但仍然存在诸多局限性。
物质设施和教学设备更是雪上加霜。目前，全省共有500多所分散式临时学校，主要集中在山区。在平原地区，荣市小学仍然缺少39间实体教室，这影响了教学质量、学生的课外活动和集体活动。荣市一些每天上两节课的学校由于教室不足，不得不改到周六上课。同时，维持每天两节课的资金主要依靠社会资金，因此学校无法主动出击，而且并非所有学校都有这笔资金来支付教师的工资……
从2017-2018学年起，所有小学将实施2015年后教材改革方案，届时所有小学将必须每天教授2节课（根据35节课的方案）。目前，小学也正在根据30号文实施改革方案，因此每天只教授2节课将为师生创造条件，帮助他们提升能力，发展特长学科和技能，并减轻学生的作业压力。
教育培训部基础教育处处长陈世山先生强调，维持并扩大每天两节课的教学规模十分必要。教育部门呼吁学校、教师、家长和学生齐心协力，齐心协力，逐步克服困难，确保每天两节课的教学政策得到有效落实，提高综合教育质量，为落实关于“教育培训基础全面革新”的第29号决议精神，为普通教育基础全面革新奠定坚实基础做出贡献。
文章和照片：我的哈
