推进创造就业和提高劳动力素质的措施

（Baonghean）-就业是政府的国家目标计划之一，已由乂安省人民委员会第103/2006/QD-UBND号决定批准《2006-2010年就业计划》，并得到各级、各部门、各组织、各机关、各单位和人民的积极实施。

乂安省实施就业创造计划五年来最明显的变化是群众的就业意识提高了。群众更加清楚地认识到，要想有工作、有收入，每个人都必须真正努力争取更多的就业机会，获得工作机会，或者自己创造就业机会。

近年来，各级政府出台了多项政策机制，积极吸引投资，着力解决企业发展中遇到的困难和问题，促进生产经营，创造更多就业岗位。五年来（2006年至2010年），全省累计引进投资项目278个，吸纳就业人员数万名。同时，为各经济成分发展创造了条件，新设企业4500多家（全省企业总数达8000多家），新增生产经营户数万户，为稳定地方就业、吸纳更多劳动者就业发挥了积极作用。
此外，该省注重发展小型工业、建筑业，特别是手工艺村。全省共有253个手工艺村和新兴手工艺村，吸引和创造3万至4万名工人就业。另一方面，该省还出台了多项政策和机制，推动职业培训，提升人力资源素质，使受过培训的工人比例从2006年的16.5%提高到2010年的33%。

各级各部门积极转变经济结构，推动农林渔业、小规模工业、手工艺村、农场经济、合作经济、家庭经济等发展规划、项目和经济模式的实施，每年新增就业岗位11500余个。大力发展劳务输出，支持劳动者到省外就业。全省平均每年有11000多人在国外务工，约8400人在全国各省市务工……

可以说，通过加大宣传力度和劳动力市场信息发布力度，为劳动者充分就业创造条件，同时及时出台配套政策和机制，全省年度新增就业工作取得了良好成效，每年新增就业3.2万至3.5万人，其中劳务输出就业1万至1.1万人，为将失业率从2005年的0.83%降至2010年的0.55%做出了贡献。

尽管就业岗位创造工作取得了诸多进展，但全省失业和就业不足的人数仍然很高，有8万多人。新农村地区劳动时间利用率为85%。劳动生产率和效率仍然较低，导致劳动者收入和生活水平较低。因此，今后一个时期的首要任务是，除了创造更多新的就业岗位外，还要特别重视提高劳动者职业技能，提高劳动者培训率，确保劳动者素质提高，促进劳动价值提升，增加劳动收入，改善劳动者生活（力争到2015年，全社会接受职业培训的劳动者占总劳动者的52%左右）。继续加强和推进劳务输出工作，既能解决劳动者的短期就业问题，也能提高劳动者返乡后的劳动技能和职业作风。全省需要重点解决山区和少数民族地区劳动者的就业问题，促进他们提高农业生产技能，改善民生。

明志