2015年加快土地利用总体规划进度

（Baonghean）- 根据省人民委员会的指示，2015年各区、市、镇的土地使用计划必须在10月16日之前完成......由于未能确保既定进度，2014年10月20日，省人民委员会签发了第7801/UBND.DC号批示，要求各区、市、镇人民委员会尽快完成2015年土地使用计划；批评各区、市、镇......进度缓慢。

进展缓慢

县级年度土地利用计划是土地分配、租赁、批准改变土地用途；收回土地用于项目和工程等的重要依据……自然资源环境部土地管理处处长阮文刹表示，确定编制土地利用计划是2013年《土地法》生效后应立即执行的首要任务。2014年8月1日，在行业网络会议上，自然资源环境部要求各县、市、镇人民委员会将此作为2014年最后几个月的重点任务，组织编制2015年土地利用计划。然而，通过监测发现，大多数县、市、镇尚未重视编制年度土地利用计划。2014年8月25日，自然资源环境部要求省人民委员会发文，责成各县、市、镇人民委员会尽快完成相关文件，以供评审。

2014年9月3日，省人民委员会向各厅、部门、行业和县、市、镇人民委员会颁发了第6385/UBND.DC号关于土地利用规划执行情况的批示，其中要求各厅、部门、行业编制2015年用地工程、项目清单；各县、市、镇人民委员会要立即指示有关单位配合咨询单位，按照自然资源环境部第29/2014/TT-BTN&MT号通知的指导意见，编制本地区2015年土地利用规划，截止日期为10月15日前完成，并责成自然资源环境厅指导有关单位解决遇到的问题；建议省人民委员会成立省规划和土地利用计划评估委员会，评估2015年县级土地利用计划，按规定在年底会议上提交省人民委员会。

荣市自然资源与环境厅工作人员重新审查了2015年土地利用规划图。

根据第6385号批示的内容，除了指导各区、市、镇按规定实施土地利用规划外，自然资源与环境部于9月19日签发了第3764/STN&MT-QLDD号批示，要求在各区级单位接收和评估2015年土地利用规划。接收和评估文件的时间从10月10日至16日。然而，截至目前，尚无任何区级单位按规定完成评估文件。2014年10月20日，省人民委员会签发了第7801/UBND.DC号批示，要求各区、市、镇人民委员会尽快完成2015年土地利用规划……

与时间赛跑

省评估委员会已将接收和评估各区、市、镇2015年土地利用计划档案的期限延长至2014年11月15日。据荣市人民委员会介绍，截至目前，2015年土地利用计划档案已基本完成，总体说明报告正在最后定稿。自然资源与环境厅专家阮氏明杏表示，在省指导编制2015年土地利用计划时，市向咨询单位土地资源评估中心（自然资源与环境部直属单位）提出了这个问题。但是，由于该单位对编制2015年土地利用计划和调整2020年土地利用计划的工作报价过高，高达48亿越南盾，因此，市领导责成自然资源与环境厅执行。

根据自然资源与环境部第29号通知的内容，该市已指示辖区内各直属单位和机构报告土地使用需求，并审查用地建设项目……编制2015年土地使用计划，提交省级土地评估委员会审议。“实际上，我市2015年土地使用计划评估工作应于10月中旬完成。但由于时间紧迫，这是一项新内容，首次实施，难免会出现一些混乱，未能按时完成。不过，到目前为止，所有工作已基本完成。我市将确保在11月8日省级土地评估委员会规定的时间内完成……”——阮氏明杏女士说道。

在归合县，据自然资源与环境厅专家黎氏德女士介绍，由于土地利用规划是一项新工作，工作人员少，能力有限，开始做的时候有很多困难。因此，该县聘请了一家咨询单位，河内第一农业大学下属的第一农业科学咨询服务公司来执行这项工作，总预算约为3亿越南盾。自然资源与环境厅负责充当中介，将咨询单位与该地区的机构和单位联系起来，收集数据、记录、土地使用需求……制定2015年土地使用计划。这项工作从9月初开始进行。但是，由于归合县有其自身的特点，许多企业在矿产领域经营，这些单位的记录和相关许可证没有保障，一些单位的许可证已经过期……因此，在提交省级评估委员会时，它不符合资格；对于上述类型的企业，需单独列入名录。咨询单位在听取评估委员会的指导意见后，对申报材料进行了修改补充，目前已基本完成。

目前，2015年土地利用规划编制工作正全力推进，力争完成。然而，自然资源与环境部土地管理处处长阮文刹表示：“我们对规划实施进度并不十分满意。” 他表示担忧：《土地法》的规定非常严格，不仅要经省级土地评估委员会评估，还必须经省人民议会批准，才能由省人民委员会正式批准。2015年土地利用规划的批准截止日期为2014年12月30日。年度土地利用规划至关重要。土地利用规划文件必须确保质量，而年度时间已近。令人担忧的是，在土地利用规划编制过程中，各区、市、镇必须组织认真组织审查，以免遗漏任何需要用地的建设项目或项目。如果不能确保这一点，实施过程中就会出现拥堵……

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