按照交通运输部指示，加快推进演州—白沃高速公路建设进度

南北高速公路项目，演州—白沃段，属于2017—2020年期间建设南北东线多条高速公路路段的项目，由福清兴投资股份公司（项目企业）投资。

该项目一期分期投资，规模为4车道，路基宽17米，设计速度80公里/小时。

目前，演州-白沃项目正在建设中。截至2022年11月18日，该项目累计实施金额达15450亿越南盾（占合同金额的18％）。

近日，交通运输部在项目检查后发文，要求投资方和项目企业紧急指挥承包商调集人力、机械设备，按照项目企业批准的进度计划，在施工现场补充足够的施工队伍，利用有利天气条件，指挥承包商加班加点，弥补延误的进度。

其中，交通运输部要求将能力较弱的承包商从项目中剔除，特别是以下承包商：456股份公司、Vina2投资建设股份公司、大协有限公司。

福清兴投资股份公司（项目企业）总经理阮国越在接受记者采访时表示，交通运输部的指示在当前形势下是正确的。根据BOT合同，如果承包商未能按时完工，交通运输部有权要求项目企业更换承包商。

但由于项目企业是直接与承包商签订合同的一方，因此与承包商合同的变更、解除均在项目企业的权限和责任范围内，因此项目企业必须审查与承包商签订的施工合同的具体条款，考虑每一种具体情况。

丹武隧道穿越演州河的建设。图片来源：Tran Chau

阮国越先生补充道：“BOT项目不同于公共投资项目。在BOT项目中，投资者必须向银行贷款并支付利息（建设期利息和收费期利息），因此，如果项目延期，投资者将遭受巨大损失。因此，如果项目延期，投资者将首当其冲。”

项目企业表示：从交通运输部要求淘汰的3家承包商的能力来看，大协有限公司是能力足够满足其标包工程量和进度的承包商（据了解，大协有限公司刚刚作为投资者完成了胡志明市项目管理委员会领导下的南北高速公路项目第11标包Cam Lo-La Son段的建设，是最早完工的）；456股份公司实力相对较弱，施工组织分散，在运营过程中，项目企业经常性地向承包商下达多个文件，要求其加快进度，并表示如果无法满足进度，工程量将退还给投资者，转交给其他单位；Vina2投资建设股份公司本质上是投资者，也是项目的承包商，但实际上他们只建设收费站并运营，但按照计划，该项目尚未完工，因此项目企业将向交通运输部更清楚地汇报这一情况。

正在兴建的O O桥横跨义禄县。图片：Tran Chau

阮国越先生表示，更换承包商将依法涉及诸多行政手续，并可能延长施工时间（需要结算承包商已完成的工程量、更新材料价格、审核剩余工程量的估算、重新履行所有初始程序以选择新的承包商……）。目前，在众多公共投资项目即将同时实施的情况下，找到一家实力雄厚的承包商参与项目并非易事。

关于延期的原因，Viet先生解释道：“尽管该项目于2021年5月启动，但银行直到2022年10月才拨付贷款本金，因为根据信贷合同规定，首期5150亿必须使用自有资本。” 过去一年，投资者和承包商不得不自掏腰包实施该项目，因此非常困难。现在现金流已经回笼，投资者已将重点放在引进机械设备和工人上，以加快进度。

项目企业将向交通部提议，允许大协有限公司维持现有工程量并继续施工。与此同时，456股份公司将减少工程量以确保项目按期完成；Vina2投资建设股份公司是项目投资者，目前尚未评估进度缓慢的原因。阮国越先生还强调，项目进度缓慢部分归咎于参与项目的投资者，并将决心动员各方力量和资源弥补进度缓慢。

长山公司项目管理委员会主席黎德豪先生表示：“过去一段时间，所有承包商在实施项目过程中都遇到了很大困难。2022年初，新冠疫情导致施工无法进行。此后，原材料和钢材价格上涨，供应短缺。公路和交通项目同时开工，填土、土矿和砂石资源匮乏，手续繁琐。许多项目没有足够的储备来实施。”