根据第40号决定，加快青年志愿军档案审查程序

（Baonghean）-抗法抗美战争时期，义安省有四万多人参加了青年志愿军。其中有些人近40年来没有领取过任何福利。及时解决青年志愿军的制度问题刻不容缓，需要各级各部门的积极参与……

近年来，义安省在解决抗战胜利志愿军老战士的安置问题上做出了巨大努力，并取得了良好效果。其中，409人被认定为烈士；5347人享受战争伤残军人政策；247人获得化学中毒补助金；225人获得阵亡志愿军老战士丧葬费……在等待政府决定调整一次性补助金额度的同时，省人民委员会也主动向4269人每人发放100万越南盾。但目前，根据政府总理第40号决定自2011年7月起实施的抗战胜利志愿军老战士补助制度实施工作面临诸多困难，进度落后，引起志愿军老战士的诸多担忧。

义安省青年志愿者老兵协会副主席范氏明峰表示：“第40号决定发布后，各乡、坊、镇指导基层符合条件人员办理证件、审核证件。省青年志愿者老兵协会也指示从县到基层的各级协会对完成抗战任务的青年志愿者的相关证件进行核对、审核和确认。截至2012年底，省竞赛奖励委员会共收到7000多份证件，其中4269份已根据之前的第26号通知获得一次性补助。其余3000份是新收到的证件，需要重新审核。省人民委员会责成内政部（直属竞赛奖励委员会）主持落实完成抗战任务的青年志愿者的补助制度。”抗战中的各项任务，2012年必须抓紧解决好。可是现在已经是2013年第一季度末了，还没有文件提交给审查委员会，不知道还要等多久……”。

针对这一问题，省竞赛奖励委员会副主任王文庆表示：“与26号通知的旧规定相比，40号决定中关于青年志愿军的新政策有很多新亮点。特别是，与之前的26号通知相比，现在所有参加青年志愿军的人员除了获得250万越南盾的一次性补贴外，每参加一年青年志愿军，还将额外获得80万越南盾的补贴。此外，完成任务返回家乡后，无法再独自工作和生活、无人支持的青年志愿军，将考虑每月获得36万越南盾的补贴，并可考虑提供生产贷款……然而，随着新政策的出台，申请的审核过程也需要更长的时间，标准也更加明确和详细。同时，随着竞赛奖励委员会的出台，青年志愿军的申请也需要更长的时间，审核标准也需要更加明确和详细。悬赏委员会表示，这项任务是针对这个案件，由于其几乎是“业余”的，并非主要专业知识，因此在申请审核过程中遇到了很多困难。

直接审阅此时期近千份青年志愿者档案的省竞赛奖励委员会综合管理厅厅长阮红勇表示：“在执行过程中出现了很多问题，例如，由于时间较长，大多数档案已经没有原始文件，主要依靠个人和证人的声明和确认，因此准确性不高。此时期的受益人是从未获得过任何制度的档案，因此需要与劳动荣军社会厅配合进行筛选，这需要花费大量时间。或者，在鉴定方面，现任乡、坊领导多为1975年以后出生的年轻人，现在要核实他们的前任，因此准确性不高。一些青年志愿者在远离省份的地方参加革命活动，因此很难确认……一旦出现错误，将引发诉讼，影响国家总体政策。”

审查流程也存在一些缺陷，指令性文件也存在“不一致”之处。例如，在08/2012/TTLT-BLDTBXH-BNV-BTC号通知中，只有3个主要事项需要审查，但劳动荣军与社会部最近发布了一份新文件，对每个具体情况进行了详细规定。这迫使审查人员必须反复审查，确保审查事项正确，审查程序正确。同样由于上述原因，到目前为止，审查的文件数量并不多，而且比既定计划慢得多。面对这一现实，省竞赛与奖励委员会副主任王文庆先生补充道：“尽管这次审查比全省计划晚了近一个月，但我们仍然强调，必须谨慎行事，避免出现错误。”

哈莉