加速数字化转型

5 个实用组

1月28日，省人民委员会印发了关于落实2022年1月6日总理批准的《关于发展人口数据应用、电子身份识别和认证以服务国家数字化转型（2022-2025年，展望至2030年）》的第06/QD-TTg号决定的第78号规划。该规划旨在加快推进国家人口数据库、电子身份识别和认证系统以及电子芯片公民身份证在国家数字化转型进程中的应用，以服务于以下五大领域：处理行政手续和提供在线公共服务；服务社会经济发展；服务数字公民；完善人口数据对接、利用、补充和丰富生态系统；服务于省各级领导的指导和管理。

省级领导通过双向互动式在线会议系统与乡镇官员进行交流和合作。照片：Thanh Duy

省人民委员会副主席黎玉和签署的文件要求省人民委员会办公室在接到中央部门指示后，与省公安机关协调，紧急指导各部门、分支机构、部门、区、市、乡镇人民委员会，将国家人口数据库与国家公共服务门户网站、省级行政程序信息系统之间的人口数据进行整合、连接和共享，以便在办理行政手续时，按照不重复申报国家人口数据库中已有信息的原则，对公民信息进行认证和共享，预计在2022年第一季度完成。

省公共行政服务中心、各部门、各分支机构、各行业和各级人民委员会的一站式服务科，应于2022年3月与省人民委员会办公室协调，对行政程序受理和处理中涉及个人信息和文件的行政程序处理记录进行数字化和再利用，以丰富、更新、补充、连接、共享和有效利用国家人口数据库，服务于行政程序处理。

此外，还有25项重要的优先行政程序，整合人口数据共享，以服务于以下行政程序的办理：公民身份证的重新签发和更换；永久和临时居住地登记；临时离境申报；居住地通知；摩托车和机动车牌照的登记和签发；出生登记；结婚登记；首次纳税登记；家庭和个人纳税人纳税登记信息变更登记；全国高中毕业考试和大学入学考试的登记；失业救济金的结算……这些都将由该省在2022年实施。

省人民委员会将成立一个工作组，负责在义安省实施该计划，由省公安局局长担任组长，省人民委员会办公厅主任担任副组长，省公安局负责实地工作的副局长担任常任副组长，工作组成员由相关部门和分支机构的领导代表组成。

2022年初，义安省警方为民众制作市民身份证。照片：海王

此前，政府于1月18日召开全国线上会议，部署人口数据应用、电子身份识别和认证开发项目，以服务于2022-2025年期间的国家数字化转型，并展望至2030年。该项目被认为对服务社会经济发展和国家数字化转型具有重大意义，为建设电子政务、迈向2022-2030年期间的数字政府带来诸多短期和长期效益。

在本次由政府办公厅与各部委、各部门、省、县、乡人民委员会联网召开的会议上，总理范明征要求各级党委书记、各级人民委员会主席重视指导，大力发挥全政治体系的协同作用；在各自职能、任务和权力范围内，加强对基层工作的检查和直接监督，及时排除出现的各种障碍和困难；加大宣传力度，凝聚各组织、企业和民众的力量，积极参与项目实施。各部委、各部门和地方政府要大力推进线上公共服务，特别是项目确定的25项服务于民众和企业的必要公共服务。

将发布一项关于数字化转型的决议

在此背景下，为应对紧迫的发展需求，自第十九届省委常委和省委执行委员会工作计划伊始，便投入大量时间讨论并商定各项决议、方案和项目，以落实落实党的十三大决议和省委十九大决议的行动纲领（2020-2025年），尤其关注与数字化转型相关的行政改革工作。省委执行委员会于2021年12月14日印发了关于推进义安省2021-2030年行政改革的第05-NQ/TU号决议，并将2022年行政改革的主题定为“数字化转型”。

乂安省、黄梅市和越南国家石油公司（VNPT Nghe An）的领导按下按钮，启动了在线互动系统。照片：Thanh Le

与此同时，省委已批准落实党的十三大决议的行动纲领，其中包括一项非常重要的内容：发布《义安省2025年前数字化转型发展决议（展望2030年）》。目前，咨询机构正在起草该决议并征求意见，最终定稿后将提交省委审议，并于今年内予以公布。据此，该决议预计将提出具体的目标和方案，以推动义安省在数字基础设施、数字政务、数字经济、智慧城市等领域实现2025年和2030年前的数字化转型。

这体现了义安省领导层在数字化转型方面取得突破的坚定决心，他们将此视为推动发展的重要动力。事实上，近年来，义安省党委和各级政府一直致力于引领、指导和推动信息技术的应用，建设电子政务；并实施了2011-2015年义安省电子政务建设项目，展望至2025年。

然而，目前取得的成果仅仅为数字化转型奠定了初步基础。电子政务建设，迈向数字政府、数字经济和数字社会，仍面临诸多挑战。省内各机关单位的信息网络基础设施依然薄弱且缺乏同步性，尤其是在偏远乡镇。民众和企业对公共服务系统仍缺乏兴趣和使用；四级在线公共服务普及率、三级和四级在线档案存量、数据集成共享平台、共享数据库等均未达到预期目标。

荣市智慧城市运营流程。图片：文海

在第十九届省委第五次会议上，省委中央委员、省委书记、省国民议会代表团团长、省人民议会主席泰清贵同志强调了发布数字化转型决议的重要性，并指出：义安省需要一项决议来加强领导、方向和资源配置，以推动数字化转型的实施；同时还需要信息通信部的支持和协助，使义安省能够在数字化转型方面迎头赶上，取得更好的成果，因为这是发展进程中不可避免的趋势。