加速数字化转型

5 个实用程序组

1月28日，省人民委员会颁布了关于落实政府总理2022年1月6日第06/QD-TTg号决定的第78号计划，该决定批准了“发展人口数据应用、电子身份识别和认证，服务于2022-2025年阶段及2030年远景的国家数字化转型项目”。颁布该计划旨在到2025年迅速部署国家人口数据库、电子身份识别和认证系统、电子芯片公民身份证在国家数字化转型过程中的应用，到2030年远景服务于五大用途，包括：处理行政手续和提供在线公共服务；服务社会经济发展；服务数字公民；完善连接、利用、补充和丰富人口数据的生态系统；服务于本省各级领导的指导和管理。

省领导通过双向互动网络会议系统与乡镇干部进行讨论和工作。图片：Thanh Duy

省人民委员会副主席黎玉和签署文件要求省人民委员会办公室接到中央各机关指示后配合省公安机关紧急指导各厅、分局、部门、县、市、镇人民委员会整合、连接和共享国家人口数据库与国家公共服务门户网站、省行政手续信息系统之间的人口数据，本着不重复申报国家人口数据库中已有信息的原则，为公民办理行政手续时的信息认证和共享提供服务，预计2022年第一季度完成。

省行政服务中心、各厅、分局、行业、各级人民委员会一站式服务科于2022年3月配合省人民委员会办公室对涉及行政受理、办理个人信息、文件的行政手续办理记录的电子化结果进行数字化、再利用，丰富、更新、补充、连接、共享和有效利用国家人口数据库，为行政手续办理提供服务。

除此之外，还有25项重点行政手续，整合人口数据共享，服务于居民身份证补办、换发，常住户口登记、暂住户口登记，暂离户口申报，居住地告知，摩托车、踏板摩托车牌照登记、核发，出生登记，婚姻登记，首次税务登记、家庭及个人纳税人税务登记信息变更登记，高中毕业考试及大学入学报名，失业救济金办理等行政手续的办理……将于2022年由全省实施。

省人民委员会成立一个在义安省落实该计划的工作组，由省公安局局长担任工作组组长，省人民委员会办公室主任担任副组长，省公安局分管该领域的副局长担任工作组常任副组长，工作组成员由相关部门和行业领导代表组成。

义安省警方将于2022年初为民众制作公民身份证。图片来源：Hai Vuong

此前，越南政府于1月18日召开全国网络会议，部署“2022-2025年阶段人口数据、身份识别和电子认证应用开发项目”，以服务国家数字化转型，展望2030年。该项目对服务社会经济发展和国家数字化转型具有重要意义，为建设电子政务、迈向2022-2030年阶段的数字化政府带来诸多直接和长远的利益。

在政府办公厅、各部委、各行业、省、县、乡人民委员会参加的会议上，政府总理范明政要求各级党委书记、人民委员会主席注重发挥领导作用，增强全政治体系的综合实力；根据各自职责、任务和权限，加强对基层的检查和督导，及时解决出现的困难和障碍；加大宣传力度，在项目实施过程中凝聚共识，调动组织、企业和民众的积极参与。各部委、行业和地方政府要尽快推广公共服务在线化，特别是25项项目中确定的、为民众和企业服务的必要公共服务。

将发布关于数字化转型的决议

在此背景下，为了满足发展的迫切要求，自十九大伊始，省党常委会、省党执行委员会在工作计划中投入了大量时间讨论和商定决议、计划和项目，以具体化落实越共十三大决议、省党代会决议、2020-2025年任期行动计划，特别是与数字化转型相关的行政改革工作。省党执行委员会于2021年12月14日颁发了关于推进2021-2030年乂安省行政改革的第05-NQ/TU号决议，同时将2022年行政改革的主题定为“数字化转型”。

义安省、黄梅市和越南国家邮电局领导共同启动线上互动系统。图片：Thanh Le

与此同时，省委已批准落实越共十三大决议的行动计划，其中一项重要内容是发布关于义安省2025年前数字化转型及2030年愿景的决议。目前，各咨询机构正在起草并征求意见，最终定稿后将提交省委审议并于今年内发布。预计该决议将提出具体的目标和解决方案，以在2025年和2030年前实现数字化转型，涵盖数字基础设施、数字政府、数字经济、智慧城市等领域。

这表明省领导层决心在数字化转型方面取得突破，并将其视为推动发展的极其重要的动力。事实上，近年来，义安省党委和政府高度重视领导、指导和推动信息技术应用，建设电子政务，并实施了“2011-2015年义安省电子政务建设项目”（远景规划，2025年）。

然而，已取得的成果仅为数字化转型进程奠定了初步基础。电子政务建设，特别是面向数字政府、数字经济和数字社会的建设仍存在诸多不足。全省各机关单位信息网络基础设施仍然薄弱，发展不同步，尤其是在偏远地区。群众和企业对公共服务体系的兴趣和使用率仍然不高；四级公共服务在线率、三级和四级档案在线率、数据集成共享平台、共享数据库等均未达到预期目标。

荣市智慧城市运营流程。图片来源：Van Hai

强调数字化转型决议的重要性，在乂安省党委第十九次第五次会议上，省委书记、省国会代表团团长、省人民议会主席泰成贵同志肯定道：乂安省需要一项决议，加强领导、指导和落实资源配置；加上信息传媒部的支持和协助，使乂安省在数字化转型方面迎头赶上并取得更好成绩，因为这是发展进程的必然趋势。