国会代表提出多项解决方案以克服困难

10月31日下午，国会代表在会议厅通过电视和广播现场直播的工作会议上，继续讨论2013年社会经济发展计划和五年计划（2011-2015年）执行情况，指出了国家社会经济形势的亮点，并分析了各个具体领域的局限性和不足之处。

广义省国会代表阮高福致辞。 （照片：Doan Tan/越通社）

讨论还指出，代表们提出了许多解决困难、提高发展质量、满足全国人民和选民期待的方案。

在讨论环节，许多代表提到的内容是经济结构调整、农业增产以及改善民生社会保障和医疗服务质量的成效。在今天下午的工作会议上，多位部长和各部门负责人还就政策制定和经济管理问题向代表们作了进一步阐述。

参加讨论会的代表们一致评价：在世界和国内经济困难的条件下，但在党的及时领导和政策以及整个政治体系的努力下，越南社会经济形势出现积极变化，朝着正确的方向发展，基本实现2013年“加强宏观经济稳定性，降低通货膨胀，比2012年有更高增长”，“确保社会保障和社会福利”的总体目标，其中12/15目标已超额完成计划。

然而，不少观点担忧经济社会指标偏低。经济仍处于困难时期，短期内仍面临较大压力，未来1-2年难以重回快速增长轨道。经济增长速度低于规划的平均增长目标，除越南经济增长放缓外，东盟地区一些国家经济增速明显改善。

一些观点担心，农业生产被视为困难时期的经济支柱，但增长率从2006年至2010年期间的3.3％逐渐下降，预计2013年仅为2.81％。

企业全面“体检”开出“特效药”

阮氏卡代表（茶荣省）同意政府的评估报告，并指出了一些限制因素，例如，经济结构调整的实施与要求相比仍然缓慢；信贷机构重组的实施尚未达到既定要求，行政改革仍然有限。

农业生产优势没有充分发挥，农产品消费被动局面仍然存在，科技应用投入没有同步增加……这些都是制约我国经济发展的障碍。

卡代表建议，政府应大力调动科学家、经济专家和全民的智慧和参与，实施经济结构调整项目。应大胆实施国有企业集团和公司经理、总经理等职位的招聘项目，选拔有能力、有才能的人才，签订劳动合同，一旦出现任何失误或失误，将追究法律责任，确保公开透明，遏制消极和腐败。

杜孟雄代表（太原）肯定了政府在货币信贷政策管理方面取得的成就，但仍对坏账清偿情况表示疑虑。他指出，只有5家银行的坏账有所减少，其他银行的坏账余额仍在增加，尤其是无力偿还本金的债务。杜孟雄代表要求政府报告新成立的越南资产管理公司（VAMC）的坏账清偿情况，以便全面、切实地了解这一问题。

陈文明（广宁省）、裴德秋（莱州省）和黄清（嘉莱省）代表赞同2014年社会经济发展总体目标及政府关于发行国债的建议，并建议，国债的使用不应重复过去的浪费和损失；应优先落实1A国道、14号公路等重要未完成项目，这些项目对地区和地方都有重大影响；此外，应彻底审查并节省成本；特别是要推进行政改革，严厉处理大量缺乏责任心的官员和公务员。

永福省代表胡氏水建议，要对企业进行全面“体检”，做到“对症下药”，针对不同“病症”进行针对性治疗。重点支持有发展前景的企业获得资金支持，促进生产经营，化解库存。

阻止农业产量下降

越南农业部代表阮国强（北江省）对近年来农业增长率持续大幅下滑，以及大量农民弃田弃农的情况表示担忧，并表示“这是一个非常不寻常的问题，需要特别关注”。

造成这种情况的原因包括农民收入低（每年400多万越南盾）、假肥料和假农药泛滥……解决问题缓慢、收效甚微。代表Cuong担心，如果上述情况继续发生，未来农业经济是否还能保持其作为经济支柱的地位？

代表强烈要求国会和政府采取积极措施，尽快遏制农业产量下滑趋势，加大对农业、农村和农民的投入，特别是确保对农民的扶持政策真正落到农民手中。

与此内容相关的是，芹苴市代表黄文捷表示，过去，农产品的生产规划与组织、采购和消费市场并没有真正结合起来，导致农业经济效益不如预期。

代表们建议政府责成农业与农村发展部推动农业生产结构调整，同时指导企业签订合同为农民收购农产品，并在全国范围内复制安江植保公司正在有效实施的价值链模式。

农业与农村发展部部长高德发就此问题进一步汇报并解释称，主要原因是近年来重要农业资源呈减少趋势，其中最主要的是农业用地面积和水稻种植面积的减少；国家和社会对农业的投资增长缓慢。农业增长主要得益于生产率的提高，但因种植面积减少，尤其是自然灾害造成的损失，抵消了农业增长的势头。

高德发部长表示，农业与农村发展部已制定了旨在提升农业产业附加值的重组方案，并正在与地方、相关部委和行业合作实施。主要任务是审查规划，重新审视产业结构，并将重点放在发展能够快速提升附加值的动植物上。另一方面，需要调整投资结构，调整政策和计划，重组农业推广工作和生产结构的研究，促进合作形式的发展，并提高国家管理的有效性。

除了总体项目外，该部还针对各个行业和地方制定了具体的发展计划。该部还着力制定通告，指导地方和农民在保护稻田的同时，调整种植结构，提高经济效益。该部还在积极调整商业和出口管理，以避免竞争、倾销、声誉受损以及对越南巴沙鱼消费的影响。

工贸部长武辉黄进一步阐述了农民，特别是湄公河三角洲地区农民的大米消费情况，他表示，政府已指示重新审查农产品消费规划，为企业和农民参与创造条件。本着这一精神，只要符合财政能力要求并符合国家其他规定，所有经济成分均可参与大米出口。

卫生服务投资创新

许多意见建议政府采取有力措施，提高人民群众的医疗服务质量。

针对公立医院超负荷运转、医德严重败坏、引起社会强烈不满等问题，广义省代表阮高福建议政府按照以人为本的方向重新审视卫生领域的财政投入机制，同时出台政策促进卫生服务多元化，满足社会各阶层的需求，吸引投资者积极投资公共卫生领域；创造条件让人民有更多机会选择医疗和保健设施。

关于统计指标的可靠性，永福省代表胡氏水认为，影响这些指标真实性的因素是“成就病”。发布不准确数据的后果将极大地影响国家社会经济发展政策的制定。

Thuy 代表建议当局应加强对提供不准确数据的机构和组织的检查和核查，并采取制裁措施来处理和防止此类行为。

11月1日上午，国会代表将在会场继续讨论这一重要内容。

据越通社报道