国民议会代表义安就乡、村、居民组等各级非专业官员的制度向内政部长提出质询。

11月4日，国会大厦奠鸿厅举行问答环节，现场全景。摄影：光庆

内政部长范氏清茶质询时，乂安省委委员、国会代表团副团长泰氏安钟表示：近年来乡镇和村的合并减少了单位数量，但增加了人口规模和自然面积。虽然工作人员数量减少了，但工作量却增加了，这加大了乡、村、居民组等各级非专业人员的压力。

然而，据义安省代表称，非专业人员的津贴制度与公社、村、居民组合并前相同。同时，公社、村非专业人员的津贴水平由省人民议会决定，但省级政府无权提高该津贴水平，因为政府颁布的第34/2019/ND-CP号法令（该法令修订和补充了关于公社、村、居民组各级干部、公务员和非专业人员的若干规定）已对各类公社、村级单位的具体经费额度作出了规定。

国会副主席陈光方中将主持了问答环节。照片：光庆

“针对义安省选民于2021年12月20日以第6538号官方公函提出的请愿，内政部长已注意到这一不足之处，并已进行研究，提交主管部门审议，”代表泰氏安钟质问道：“我请求部长告知政府何时考虑修改第34号法令，并在等待法令修改期间，部长是否提出任何增加乡镇和村级非专业干部津贴的解决方案？”

针对义安省代表团代表的意见，内政部长范氏清茶承认，这是一个选民非常关心的热点问题；仅在2021年，内政部就收到了来自选民、国会代表团和选民本人的约100份与此问题相关的请愿书。

乂安省委执行委员、国会乂安省代表团副团长泰氏安钟向内政部长提出质询。照片：光庆

部长进一步阐述道：目前我国实行两套公务员制度：一套是区级及以上公务员制度，另一套是乡级公务员制度。然而，乡级官员和公务员的制度和政策与区级及以上官员和公务员相比并没有太大变化，唯一的区别在于职级。

部长说：“也就是说，区级及以上官员和公务员的工资是按职级划分的，而乡级官员和公务员的工资不是按职级计算的，而是按培训水平支付的。”

内政部长范氏清茶回答记者提问。照片：光庆

内政部部长表示，最近，为贯彻落实党中央（第十二届）第18号决议的精神，对干部和公务员队伍进行了精简，提高了专业化水平；以后将为建立统一的公务员制度创造条件。

根据乡级行政分类，第一类乡的干部和公务员人数为23人，第二类为21人，第三类为19人，均比未修订的第92号法令规定人数减少2人。相应地，乡级非专业干部人数也随之减少，加上村级和居民组的非专业干部人数，总减少量接近50%。

范氏清茶部长表示：目前，我国的运营经费分配给了乡、村、居民团体等各级非专业人员。然而，乡只有8到9个非专业人员岗位；村、居民团体只有3个岗位：党组书记、居民团体组长和阵线工作委员会主任。

11月4日下午，义安省国会代表团在问答环节。照片：光庆

内政部部长承认，第34号法令中的上述规定，特别是关于乡、村、居民组等各级非专业人员数量的规定，在实践中存在不足。在人口密集地区，非专业人员的工作量过大。

例如，在许多地方，乡级行政单位的人口规模非常大。例如，在胡志明市，有些街区和乡的人口高达13万人，但在其他省份，有些乡的人口只有400人左右。

最近，该部认真研究并全面综合评估了第34号法令，发现需要对其进行修改以适应实际情况。

“目前，内政部已向63个省市发出第一轮咨询函，”部长强调，本届国会会议结束后，内政部将继续进行研究、审查，并征求总理的意见。

内政部部长还通报说，第34号法令的修订方向是：除了按行政单位确定干部人数外，还需要计算人口规模，尤其是在城市或边境地区和岛屿；同时，根据国民议会在本届会议上决定的提高基本工资，还将调整非专业干部的合同级别，使其提高。

11月4日，国会代表在问答环节。照片：光庆

与此同时，即将修订的第34号法令也将朝着地方分权的方向实施，根据乡镇一级干部和公务员总数，以及乡镇一级、村级和居民团体级非专业干部人数，使省市能够根据地方预算来源安排和保证员工人数。

“我们向国会代表们承诺，这是一个非常敏感的问题，因为我们收到了选民的许多建议，所以我们将尽快向总理报告，以修改第34号法令，”范氏清茶部长肯定地说。