越南国会代表乂安代表团向内政部长询问了乡、村、居民小组非专业干部制度的情况。

11月4日，国会大厦演红厅问答环节全景图。摄影：Quang Khanh

内政部长范氏清茶、省委委员、国会代表代表团副团长泰氏安忠在接受质询时表示：“近年来，乡、村合并虽然减少了单位数量，但人口数量和自然面积却增加了。干部数量减少的同时，工作量却增加了，这给乡、村、居民小组等非专业干部带来了更大的压力。”

不过，义安省代表表示，非专业工作人员的津贴制度与公社、村和居民小组合并前保持不变。同时，公社和村非专业工作人员的津贴水平由省人民议会决定，但省级政府无法提高该津贴水平，因为政府第34/2019/ND-CP号法令（关于修改和补充公社、村和居民小组各级公务员、非专业工作人员的若干规定）（第34号法令）已明确规定了各类公社和村级单位的具体资金分配水平。

国会副主席陈光方上将主持问答环节。图片：陈光庆

“针对乂安省选民在2021年12月20日第6538号公报中的诉求，内政部长指出，存在不足之处，需要研究并提交主管部门审议”，代表泰氏安忠询问道：“我请求部长告知我政府何时考虑修改第34号法令，在等待法令修改期间，部长是否提出任何增加乡镇和村级非专业干部津贴的解决方案？”

内政部长范氏清茶在回答乂安省代表团代表的意见时承认，这是选民非常关心的热点问题，仅在2021年，内政部就收到了来自选民、国会代表团和选民有关该问题的约100份请愿书。

乂安省省委委员、国会副主席泰氏安忠代表向内政部长提问。图片：光庆

谈及具体内容，部长表示：“目前，我国实行两种公务员制度：一种是区级以上公务员制度，一种是乡级公务员制度。但乡级干部和公务员的制度和政策，与区级以上干部和公务员相比，并没有太大的变化，只是级别不同而已。”

“也就是说，县级及以上官员和公务员的工资是按照级别划分的，而公社级官员和公务员的工资不是按照级别计算的，而是按照培训级别支付的。”部长说。

内政部长范氏清茶回答提问。图片来源：Quang Khanh

内务部部长表示，近期，为落实越共十二大第18号决议精神，干部队伍和公务员队伍不断精简，更加专业化；未来将有条件建立统一的公务员制度。

按公社级别行政分类，一类公社干部和公务员23人，二类21人，三类19人，均比92号令修改前减少2人。相应地，公社一级非专业干部也有所减少，加上村、居委会、小组的非专业干部，共减少近50%。

部长范氏清茶表示：“目前，我国的公社、村和居民小组的日常工作经费主要分配给非专业工作人员。然而，公社只有8到9个非专业岗位；村和居民小组只有3个岗位：党支部书记、居民小组组长和前线工委主任。”

11月4日下午，越南国会义安代表团代表参加问答环节。图片来源：Quang Khanh

内政部负责人承认，第34号法令的上述规定，特别是关于乡、村、居民小组各级非专业人员数量的规定，在实践中暴露出不足。在人口密集的地方，非专业人员负担过重。

比如，很多地方，公社级行政单位的人口规模很大，比如胡志明市有的坊、公社人口高达13万人，但其他省份的公社人口只有400人左右。

近期，我部对第34号令进行了认真研究和充分综合评估，认为需要根据实际进行修改。

“目前，内政部已向63个省市发出首轮磋商意见”，部长表示，并强调本届国会会议后，内政部将继续进行研究、审议，并征求总理的意见。

内政部负责人还通报，修改第34号法令的方向是：除了按照行政单位确定干部数量外，还要考虑人口规模，特别是城市或边境地区、海岛地区；同时，在本次国会决定提高基本工资的基础上，对非专业干部的合同水平也进行更高调整。

11月4日，国会代表参加问答环节。图片来源：Quang Khanh

与此同时，即将出台的修订后的34号令还将按照公社一级干部、公务员总数，以及公社一级和村、居委会非专业干部总数，向地方下放权力的方向实施，由各省市根据地方预算来源安排和保证工作人员数量。

越南国会议员范氏清茶表示：“我们向国会代表保证，这是一个非常热门的问题，因为我们收到了来自选民的大量建议，因此我们将尽快向总理报告修改第 34 号法令。”