越南国会义安省代表团讨论修改《公证法》

乂安省代表重点讨论了《公证法（修正案）草案》，与会代表一致认为，为满足当前经济社会发展需要，有必要出台修订后的公证法。

对公证翻译规定的担忧

代表们最关心的问题之一是翻译公证问题。国会代表陈一明赞同法律草案中关于公证员有权依据《公证法》规定对翻译人员签名进行公证的规定。他表示，这一规定将弥补现行《公证法》中允许公证员对翻译进行公证的缺陷和问题。

“因为公证员不可能同时精通多种外语，甚至少数民族语言，才能从事他们的职业，”代表陈一明解释说。

杨明代表进一步支持他的观点，他表示，如果允许公证员公证翻译并使用翻译团队，则翻译人员和公证员必须共同承担责任。这不符合《公证法》的适用范围，也不符合公证活动中个人责任的规定。

此外，根据法律规定，翻译人员根据翻译合同对委托方负责，不属于《公证法》的管辖范围，因此，草案规定公证机构仅依据《认证法》的规定对翻译人员的签名进行认证是恰当的。

对此，黄明孝代表与陈一明代表一样，对公证员在公证翻译时是否具备外语和少数民族语言能力表示担忧。然而，黄明孝代表表示，如果不指定公证员对原文内容进行公证，而只对翻译的签名进行认证，将造成一定的法律漏洞，并对参与使用少数民族语言和外语签订合同和进行交易的人员造成不利影响。

特别是在当前的一体化进程中，使用越南语以外的语言进行交易和签订合同的需求日益增加，因此有必要进行计算以克服这些法律空白。

义安省代表表示，如果公证处与翻译人员之间密切配合，公证处就能很好地完成翻译公证工作，从而确保交易双方之间的信任。因此，有必要认真研究翻译签名认证的相关规定，以避免法律漏洞，为民事交易的顺利进行创造条件。

建议将草案调整范围扩大至公证认证法

国会乂安省代表团副团长泰氏安忠表示，有必要研究将该法草案的调整范围扩大到《公证认证法》。

该代表介绍说，以前有一份文件对公证和认证进行一般性规定，但后来这些规定被分成两个不同的文件：《公证法》和《管理认证活动的政府法令》。

现实中，人们容易混淆公证和认证。Thai Thi An Chung代表指出，目前一些公证机构仍在办理认证业务；而在尚未设立公证机构的地区，县级和乡级人民委员会则负责办理法律文书和民事交易的认证。鉴于此，该代表建议将本法的适用范围扩大到公证和认证业务。

关于公证员的任命标准，省国会代表代表团副团长赞同该法律草案中关于任命年龄的规定。但该代表表示，草案只规定了任命年龄不超过70周岁，但没有关于公证员执业年龄的规定。过渡条款规定，本法生效时年龄在68周岁至70周岁之间的公证员可以执业至72周岁，也就是说，本案中的执业年龄为72周岁。因此，该代表建议研究制定补充法规，明确规定公证员的执业年龄。

关于公证员任命文件，代表泰氏安忠表示，法律草案规定删除四类文件，包括司法部颁发的三类文件，这是合理的，有助于改革行政程序。

此外，代表还建议研究未来增加公证员和公证组织数量的方案。代表在阐述这一观点时引用了《公证法》实施总结报告中的数据：7年来，仅增加公证员308名，增加公证组织147个，不符合当前社会经济发展的要求。

此外，公证机构的短缺将导致各级人民委员会在认证文件、合同和交易时负担过重。

关于补充公证质量控制规定的建议

黄明孝代表表示，根据司法学院与河内国立大学法学院联合开展的调查报告数据，如果公证员工作认真、科学，一天只能公证8至10份合同和交易。然而，在河内，有些公证员一天可以公证多达700份交易。

基于这些数据，黄明孝代表对当前公证活动的质量表示担忧。此外，代表们还反映，当前公证活动中存在不少违规行为，尤其是“虚假”汽车买卖交易公证或无公证员在场的公证。

因此，法律草案需要增加控制公证质量的方案，例如要求对交易签署活动进行拍照，像法警一样保存记录，或者像一些国家的经验一样，控制公证员在单位时间内公证的合同和交易的数量上限。

有必要研究规范公证机构的组织模式。

关于公证处组织模式的规定，黄明孝代表和陈一明代表赞同法律委员会审议报告关于计划对设立在边远地区、社会经济条件特别困难地区的公证处适用私营企业和合伙企业类型进行规范；对其他地区仅适用合伙企业类型，而不是像草案中一般规定仅适用合伙企业类型。

代表们进一步阐述了这一方案，表示不允许以私营企业形式设立公证机构，是导致目前在经济社会条件较差的地区设立公证机构困难的原因之一，限制了这些地区民众获得公证服务的权利。同时，现实中，公证机构的数量仅集中在经济较发达的中部地区。

关于公证处名称问题，乂安省代表团代表表示，法律草案规定公证处名称不得与全国性公证机构名称相同或混淆，范围过广。代表建议研究在省级行政单位范围内制定相关法规，以便管理和执行。