乂安省国会代表阮青贤：财政收入超预期主要依靠住房和土地

越南第十四届国会第六次会议。图片来源：越通社

上午，26名代表参加了讨论。与会代表一致认为，政府在稳定宏观经济、抑制通货膨胀、改善主要经济平衡方面所做的努力，以及国家各部门在财政政策、货币政策和宏观经济政策管理方面日益有效的协调配合。

政府、各部门、各地方已主动采取措施，全面、有效完成2018年经济社会发展目标和国家预算任务。

越南国会乂安省代表团副团长阮青贤在讨论会上发言。图片来源：Thanh Loan

国会乂安省代表团副团长阮青贤在发言中肯定，政府中期公共投资资金的管理和使用已取得许多积极成果。

特别是《公共投资法》的实施，使国家发展投资财力的管理、平衡和配置方式发生了根本性变化，由原来按照年度投资计划管理的机制，转变为中期规划与年度计划挂钩的管理机制，克服了不以平衡资金能力为依据随意制定政策和投资决策以及投资超额完成既定资金计划的情况。

不过，阮青贤代表也对中期公共投资计划的一系列问题表示担忧。据悉，2018年国家预算收入超过39.2万亿越南盾，比预期增长3%，但这一结果尚未实现国会决议中的多项目标。

其中，超预算收入主要来自住房、土地和原油收入；但实际各经济部门收入均未达预期。地方方面，地方预算收入总体超预算，但主要增长来自土地出让金。若扣除土地出让金，预计部分地方收入将出现缺口。

此外，预算赤字并未减少，大型企业逃税和转移定价现象普遍存在，因此，2018年以及往年的国家预算收入仍然不稳定。

在国家预算支出方面，一些社会保障政策仍不够连贯，没有达到既定目标；减贫政策仍然以减少收入贫困为主，政策效果不明显；一些社会保障支持支出政策在目标上仍然存在重叠，存在政策剥削现象。

乂安省国会代表团副团长还提出了一系列解决方案，例如：继续大力改善投资和商业环境，为所有经济成分的企业创造公平的竞争环境；注意土地、资金和信贷方面的优惠政策。

阮清显还建议国会和政府优先投资实施重点项目，例如：公路、南北高速铁路、港口系统和机场。同时，应采取措施，消除机制障碍，拓展投资方式，以完成广宁省至义安省的沿海路线建设。该路线已获得政府总理批准，并于2015年起就投资政策和实施情况达成一致。