义安“迈出坚实步伐,走得更远”——第二部分:奠定发展基础

落实第26-NQ/TW号决议的主张和方向,政府和政府总理已批准和颁布多项政策、计划和方案,为推动义安省经济社会发展提供指导、创造机制和便利条件。

据此,政府总理批准了乂安省至2020年经济社会发展总体规划(2007年12月28日第197/2007/QD-TTg号决定);批准了2015年5月12日第620/QD-TTg号决定中对规划的调整;批准了东南经济区建设总体规划;东南经济区外8个工业园区规划;南清化-北乂安地区规划;南乂安-北河静地区规划;荣市至2030年及展望2050年的总体调整规划;批准了荣市建设成为中北地区经济文化中心的项目。

Bộ Chính trị tổng kết 10 năm thực hiện Nghị quyết 26 về Nghệ An. Ảnh: Thành Duy
中央政治局总结落实义安省第26号决议十年工作。图片:Thanh Duy
Ban Thường vụ Tỉnh ủy Nghệ An cho ý kiến về kinh tế - xã hội, đầu tư công, cải cách hành chính 6 tháng đầu năm 2023. Ảnh: T.D
义安省委常委会就2023年上半年经济社会发展、公共投资、行政改革等工作提出意见。图片来源:TD

此外,政府还出台了对地方投资扶持和招商引资的机制和政策;目标计划和国家目标计划;发布了2013年至2020年各时期国家预算发展投资资金的分配原则、标准和规范,其中规定了为推动义安省经济发展目标而额外分配资金的原则、标准和规范。

中央各部委、部门已向政府和总理建议、出台或直接出台多项内容丰富的政策、机制和措施,以落实第26-NQ/TW号决议;协调、指导义安省根据所承担的职能和任务,调整、补充多项领域的计划、规划和计划。各相关部委已拨款,投资一批对该省经济社会发展具有溢出效应的重大项目,重点是合理、有效挖掘农业、林业、水电、矿业、旅游、口岸经济等发展潜力和优势,特别是保持和提高义安省西部地区的经济增长速度。

Các đồng chí Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thăm, làm việc tại Nghệ An. Ảnh: Phạm Bằng - Quang An - Thanh Lê
交通运输部部长、自然资源与环境部部长、劳动荣军与社会部部长、农业与农村发展部部长等一行莅临义安省参观指导工作。图片:范邦-广安-清黎

乂安省委常务委员会于2013年1月8日颁发了第24-CTr/TU号行动计划;省人民委员会于2013年11月6日颁发了第5260/QD-UBND号决定,具体化省委行动计划,确定了21个重点计划和项目,以落实第26-NQ/TW号决议;省委常务委员会于2019年6月17日颁发了第199-KH/TU号计划,确定了9项重点任务,以落实政治局第55-TB/TW号通知;同时,领导、指导将决议内容融入到各项计划和项目中,以落实省党代会第十八次和第十九次决议。

Kỳ họp thứ 14, HĐND tỉnh Nghệ An khóa XVIII thông qua Nghị quyết về thực hiện nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2023. Ảnh: Thành Cường
乂安省第十八届人民议会第十四次会议通过了关于落实2023年下半年任务的决议。图片:Thanh Cuong
UBND tỉnh họp phiên thường kỳ tháng 7/2023. Ảnh: Phạm Bằng
2023年7月,省人民委员会召开例会。图:范邦

乂安省人民议会和人民委员会颁布了关于支持各部门、领域和地方发展的适当机制和政策的决议和决定,例如:关于支持荣市,门炉镇、太和镇、黄梅镇、杜良县和南丹县发展的若干具体机制和政策的决议;关于支持农业、农村、工业和手工业的机制和政策的决议;优惠政策和投资支持;支持和发展企业;鼓励教育、职业培训、卫生、文化、体育和环境等领域活动的社会化。

各党委、机关、社会政治组织、省直各部门已认真、及时制定行动计划和方案,结合地方、机关、单位的政治任务,落实政治局的决议。

Toàn cảnh thị trấn Nam Đàn, thị trấn Đô Lương, thị xã Hoàng Mai và thị xã Thái Hòa. Ảnh: Quang Dũng - Sách Nguyễn - Hồ Long - Thành Cường
南丹镇、Do Luong 镇、Hoang Mai 镇和 Thai Hoa 镇的全景。照片:Quang Dung - Sach Nguyen - Ho Long - Thanh Cuong

此外,义安省主动配合、配合、交换信息和经验,特别是与中北地区6个省份,尤其是河静省和清化省进行配合、配合、交换信息和经验,征求意见和建议,加强地区互联互通,有效落实越共中央政治局第26-NQ/TW号决议和第55-TB/TW号通知。

国会还颁布了第36/2021/QH15号决议,关于试行若干有利于义安省发展的具体机制和政策,打造重要的法律走廊,促进地方分权,使义安省能够提高管理效率,在工作中更具主动性。其中,若干有利于社会经济发展的优先政策包括:贷款余额政策;增加进出口收入;国家预算经常性支出定额;特殊用途林地、上游防护林地、两季以上水稻种植用地变更用途的决定权下放;规划管理政策。

Tại Kỳ họp thứ 2 Quốc hội khóa XV đã thông qua Nghị quyết 36/2021/QH15 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển tỉnh Nghệ An. Ảnh: quochoi.vn
越南第十五届国会第二次会议通过了第36/2021/QH15号决议,其中明确了关于在义安省试行特殊机制和政策的决议。图片来源:quochoi.vn

中央经济委员会副主任、中央指导委员会执行第26-NQ/TW号决议十年总结会副主席阮鸿山同志肯定:“义安省正逐步成为中北地区在金融、贸易、旅游、教育培训、科技、卫生、文化、体育、高科技产业等领域的中心”。

荣市和门罗市正逐步发挥全省经济增长极作用;西部地区发展取得诸多进展。东南经济区正成为重点、多产业、多功能经济区,并逐步确立其吸引投资的驱动力作用。人民的物质、文化和精神生活逐步改善。经济发展较为全面,逐步为下一阶段发展奠定基础,增长速度较快,达到高于整个中北部、中部海岸地区以及全国平均增长率的水平。

Một góc Khu kinh tế Đông Nam. Ảnh tư liệu: Thành Cường
东南经济区一角。图片:Thanh Cuong

越南经济研究院李大雄博士指出:义安省经济增长成果已转化为经济发展成就,体现为全省收入与全国收入的接轨,并伴随收入分配的变化。

GDP tỉnh Nghệ An từ năm 2013 đến năm 2022. Đồ họa: H.Q
2013年至2022年义安省GDP。图表:HQ
Một góc nông thôn mới ở các huyện Quỳnh Lưu, Yên Thành, Hưng Nguyên và Diễn Châu. Ảnh tư liệu: Nhật Thanh - Thành Cường - Sách Nguyễn
Quynh Luu、Yen Thanh、Hung Nguyen 和 Dien Chau 地区新农村地区的一角。照片:Nhat Thanh - Thanh Cuong - Nguyen Book

回顾落实第26号决议十年历程,经济专家陈廷善总结了两点需要强调:“义安省取得了初步积极成果,尽管成果不大,但对于起点低、具体困难多的省份来说意义非凡。同时,近年来,义安省努力创造突破性基础条件,逐步为长远发展竞争积蓄动力,这些努力正在得到有效落实,帮助该省克服了起点低造成的最艰难的‘转折点’。”

2023年5月25日,越共中央总书记阮富仲在中央总部主持召开政治局会议,对十一届中央政治局关于2013年7月30日第26-NQ/TW号决议执行情况总结报告进行汇报,该决议是“到2020年义安省发展的方向和任务”。政治局会议讨论并一致认为:“义安省力争成为中北地区在金融、高科技产业、贸易、旅游、教育培训、科技、卫生、文化体育等领域的中心。荣市、东南经济区与门罗市正逐步发挥增长极和全省经济发展的推动作用。国防阵势与人民安全阵势得到巩固,为坚决保卫祖国的边界、领空和海洋做出贡献。外交工作取得积极成果,特别是与各地方的合作。”越老两国是邻国,党的建设和政治体制建设工作不断推进,各级党委和党组织的领导能力和战斗力不断增强,祖国阵线和各政治社会组织的地位、作用和活动不断加强,民族大团结力量不断壮大。

Lễ kỷ niệm 60 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao, 45 năm Ngày ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Việt Nam - Lào; Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An tham dự Tọa đàm với Phái đoàn kinh tế tỉnh Toyama (Nhật Bản); Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Đức Trung trao giấy chứng nhân đăng ký đầu tư cho Tập đoàn Shandong Innovation Metal Technology. Ảnh: Thành Duy - Quỳnh Trang - Phạm Bằng
建交60周年、越老友好合作关系条约签署45周年;乂安省人民委员会主席出席与日本富山省经济代表团对话会;省人民委员会主席阮德忠向山东创新金属科技集团颁发投资登记证。图:Thanh Duy-Quynh Trang-Pham Bang

除了取得的成果外,政治局还指出了第 26 号决议中提出的目标,但义安省尚未成功实现这些目标......