越南崛起为新的“老虎”

世界银行驻越南国家主任 Ousmane Dione 先生 - 图片：Tuoi Tre

因为越南菜太好吃而“讨厌”它、对2017年越南营商环境的改善印象深刻、敦促越南提出避免中等收入陷阱的解决方案以及对未来的预测，这些是世界银行驻越南国家主任奥斯曼·迪奥内先生在2018年新年到来之际分享的问题。

来到越南并担任世界银行驻越南“行长”两年，您对越南有什么感受？

越南经济保持良好增长势头，未来有望创造奇迹，令人充满期待。这得益于其拥有丰富且勤劳的人力资源的优势，经济运行步入正轨，且日趋稳定。

我们希望越南崛起成为本地区新的“老虎”。

为此，越南必须应对诸多挑战，包括提高劳动生产率、打造一支具备参与全球供应链技能的高素质劳动力队伍，以及适应第四次工业革命带来的技术和趋势挑战。我认为越南拥有一支优秀的劳动力队伍来应对这些挑战。

那么越南给您留下最深刻的印象是什么？

根据世界银行的评估，2017年越南的营商环境排名上升了14位，位列第68位。这是一个令人印象深刻的进步。

我相信您一定了解越南政府近年来为改革经济和改善投资环境所做的努力。这也是越南营商环境排名上升的一个因素。

越南制造业取得了长足进步。从进出口贸易数据来看，越南手机出口额超过450亿美元，较上年大幅增长。去年，海产品出口额也超过84亿美元，为越南GDP增长做出了贡献。腰果出口额达到35亿美元。

越南已更深入地参与全球价值链，这对经济而言是一个积极的信号。越南需要继续通过税收、创业等鼓励企业发展的政策来推动这一进程……

在此过程中，我们承诺将努力陪伴越南政府、人民和企业继续前进，不让任何人掉队。

您印象最深的是不断改善的营商环境。那么，先生，越南2017年实现的6.81%的经济增长率，是否令人印象深刻？

越南经济度过了真正成功的一年。在国内外诸多积极因素的支持下，经济活动全面推进。

低通胀和工资上涨支撑了强劲的消费。宽松的货币政策、银行体系流动性增强以及创纪录的外国直接投资流入也推动了投资表现良好。

好于预期的全球GDP增长、贸易复苏和良好的金融状况帮助越南经济蓬勃发展，越南是世界上最开放的国家之一。

特别是在快速增长的同时，宏观经济连续6年保持稳定，通货膨胀率保持在4%以下，汇率保持相对稳定，国际地位增强。

当前的积极成果是继续发展和推进改革的机遇，旨在增强宏观经济稳定性，提升越南未来的增长潜力。越南应在有利时机继续朝这一方向发展，正如人们常说，身体健康时，我们应该更加积极主动。

因为大家知道，国内形势依然存在很多令人担忧的因素，比如公共债务高企、银行体系坏账率高企等，国际上也存在一系列难以预测的因素。

除了您刚才提到的令人担忧的因素外，近期许多国际专家在越南即将陷入“中等收入陷阱”时敦促越南拿出解决方案，避免陷入其中。您对这个问题有何看法？

尽管2017年越南经济取得了积极成果，但越南仍需克服一些重大障碍，以保持经济表现并避免陷入中等收入陷阱。

要做到这一点：

第一个必须继续进行体制改革，建立市场机制，国家要创造条件让民营经济发展，比如加强土地管理改革、国有企业改革、机构改革、银行业改革等。

改善和现代化行政程序、提高国家机构的效率也将有助于降低商业环境的成本。

周一越南需要高质量的基础设施体系。快速增长给基础设施带来压力。预计电力需求每年将增长7-10%。货运量每年增长约12%。

因此，越南需要在现有财力框架内找到满足这些需求的解决方案，避免陷入基础设施的“瓶颈”——即更加注重提高公共投资的效率，同时适当增加和利用私人资本。

一些重要的国家项目，如发电项目（特别是可再生能源发电）、南北高速公路建设、国家铁路或胡志明市地区的隆城机场，如果有合适的PPP投资机制，也将受益。

周二越南需要采取综合模式应对湄公河三角洲和中部海岸等高风险地区的气候问题，如综合规划、建设适应气候条件的基础设施、以及在生产和生活中进行适应气候的结构调整等。

周三提高素质和建设人力资本以跟上21世纪的步伐至关重要。这是越南提升其在价值链中的地位，并应对新技术和“工业革命4.0”带来的新挑战的重要因素。

为此，越南需要打下坚实的基础，建立高质量的大学和职业教育体系，以确保在快速变化的全球经济中拥有具有竞争力的劳动力。

越南经济面临着短期和长期的挑战。您如何看待2018年越南的经济前景？

2018年的经济前景乐观。除非出现重大变化，我们预计经济增长将维持至少6.5%的高水平，主要得益于不断增长的国内需求和出口导向型制造业。

总体前景虽然乐观，但也充满风险。全球范围内，我们预计政策不确定性显著，流动性紧缩预计将持续存在。

因此，有必要注重审慎的宏观经济政策，增强越南抵御波动的能力，并加强结构性改革，以提高中期增长潜力。

在越南待了两年，有一些事情让您思考，也有一些印象很深刻。先生，这两年有什么让您不满意的地方吗？

哦！那是越南菜。我想保持身材（笑），但你们的菜太好吃了，我都快胖了（笑）。我儿子跟我说过。开个玩笑，不过我觉得这就是吸引我朋友的地方。

我在这里的生活，从文化、健康、饮食甚至与越南人的交流，都很舒适。