取消摩托车道路维护费的提案

4月11日下午，国会财政预算委员会召开了《收费及费用条例》说明会，多名专职国会代表认为，摩托车道路养路费征收成本高、费时，且征收金额过少，建议政府考虑取消此项费用。

摩托车道路通行费收入过低且无效 - 图片：D.D.Minh

交通运输部副部长阮鸿长在说明会上汇报时表示，2013年，道路维护基金（RTF）向汽车征收5.5万亿越南盾，向摩托车征收2.6万亿越南盾，但实际征收仅5000亿越南盾（约占20%）。

南定省议员阮英山表示，“总收入太少”，并“要求交通部告知BTDB基金未来处理方向”。与此同时，财政预算委员会副主席陈文（Tran Van）反映选民的意见，认为收入太少，没有取得成效，而组织征收的成本过高。“摩托车BTDB费用只达到了预期金额的20%，没有取得成效。摩托车是人们喜爱且必不可少的交通工具。如果这笔费用没有太大价值，管理和组织成本又太高，不相称，我们是否应该停止对摩托车征收？” 阮英山建议道。张副部长回答道：“如有必要，我们将就摩托车资金征收问题征求更多意见，以便政府和国会能够指导方向。这笔金额虽然不大，但它体现了人民对基础设施建设的贡献。”

人们抱怨浪费

人民委员会副主席丁文雅表示，民众对重复收费的情况感到担忧。交通部表示，已基本“取消”了24个国营收费站，并改为按车收费，但到2016年1A国道改造时，将出现近20个BOT收费站，而且密度相当高。“那么，交通部将如何向政府提出建议？政府是否还会继续收取车辆费用？政府将如何解决重复收费问题？”丁文雅问道。

张副部长介绍说，目前全国共有57个收费站，其中24个国营收费站已基本完成收费，其余33个收费站按照BOT模式收费。关于1A国道上涌现的BOT收费站，交通运输部测算，每70公里才有一个收费站，共计17个。“经测算，一辆20吨重的卡车从胡志明市开往河内，总共需要缴纳的费用约为150万至170万越南盾。这个费用不算高，可以接受。”张副部长表示，“这笔费用不会重复，因为根据规定，道路维护基金的资金不能用于BOT项目，而BOT项目则需要投资者自行维护。”

陈玉荣（海防市）议员指出，收费过高、重复收费、质量和服务质量低劣的情况普遍存在。“很多收费项目不合理，重复收费给民众增加了负担。我请求财政部长明确行业责任？”陈玉荣议员问道。

财政部长丁进勇解释说，目前，清单上列出的收费项目共有301项，财政部此前已审查并取消了340项不符合规定的收费项目。丁进勇部长确认“不存在重复收费现象”，但公众投诉的原因是，公众误解了某些机构制定的服务项目（例如停车费、公寓管理费等）的价格是收费。关于责任问题，丁进勇部长表示，他已经检查、审核并发布了多份指导性文件……

面对一个没有切中要害、笼统回答问题的答案，国会公共财政委员会主席冯国贤要求财政部进一步解释目前的情况，即人们仍然对什么是费用、什么是收费、什么是服务价格感到困惑。“停车费虽然很少，有时只有1万越南盾，但收费非常随意，有时高达3万越南盾，节日期间甚至高达10万越南盾。我告诉你，这个机构背后是一些地方政府。我认为，必须清晰透明地解释什么是价格，什么是费用。” 冯国贤要求道。国会法律委员会副主席阮士强也要求部长明确回答：“这件事中是否存在任何团体或地方利益？”

财政部长确认，现行停车费是收费，并表示“很多地方执行过程中还是存在问题，根据季节、节日等随意抬高价格。这个责任在各级人民委员会”。

“检查员很热情，处理人员很冷淡”

据财政部报告，2011年收费收入近42万亿越南盾，占总预算收入的5.8%；2012年收费收入近29万亿越南盾，占总预算收入的4%；2013年收费收入超过31.2万亿越南盾，占总预算收入的3.8%。

国会国防安全委员会副主席黎越长援引国家审计署关于一些单位收费盈余巨大的报告，特别是信息传媒部，其收费盈余超过2万亿越南盾，并表示：“检查报告显示，收费情况非常紧张，但处理方式却过于冷淡。” 黎越长提出：“多年来，一直有人建议对4人进行行政处理，并将1人移送调查机构。如果如此宽容，部长的责任是什么？”

财政部长对检查审查工作没有做出彻底答复。针对这一问题，国会副主席阮氏金银在总结中指出：“检查审查工作没有得到及时处理，也没有澄清。这项工作没有得到足够的重视。” 国会副主席还表示，财政部的解释引起一些代表的不满。值得一提的是，人们对收费重复感到不满，但财政部的解释并没有明确说明有多少费用不在清单范围内，有多少费用重复。阮氏金银要求财政部审查有多少费用不在清单范围内，有多少服务价格与收费混淆，以免造成民众负担过重，造成困扰。

据 Thanh Nien 称