取消摩托车道路养路费的提案

鉴于摩托车道路养路费征收成本高、费时，且征收金额过少，4月11日下午国会财政预算委员会举行的《收费及费用条例》说明会上，多名专职国会代表建议政府考虑取消此项费用。

摩托车道路通行费收入过低且无效 - 图片：D.D.Minh

交通运输部副部长阮鸿长在说明会上汇报时表示，2013年，道路养护基金（RTF）向汽车征收5.5万亿越南盾，向摩托车征收2.6万亿越南盾，但实际征收额仅为5000亿越南盾（约占20%）。

南定省议员阮英山表示，“总收入太少”，并“要求交通部告知摩托车租赁发展基金（BTDB）的未来发展方向”。与此同时，财政预算委员会（UBTCNS）副主席陈文（Tran Van）反映选民的意见，认为收入太少，没有取得成效，而组织征收的成本过高。“摩托车租赁发展基金（BTDB）的收费只达到了预期金额的20%，没有取得成效。摩托车是民众喜爱且必不可少的交通工具，如果这笔费用没有太大价值，管理和组织成本又太高，不相称，我们是否应该停止对摩托车征收这笔费用？”陈文先生建议道。张副部长回答道：“如有必要，我们将就摩托车租赁发展基金的征收问题征求更多意见，以便政府和国会提供指导。这笔金额虽然不大，但它体现了民众对基础设施建设的贡献。”

人们抱怨浪费

人民委员会副主席丁文雅表示，民众对重复收费的情况感到担忧。交通部表示，已基本“取消”了24个州级收费站，并改为按车收费，但到2016年1A国道改造时，将出现近20个BOT收费站，而且密度相当高。“那么，交通部将如何向政府提供建议？政府是否还会继续征收车辆收费？政府将如何解决重复收费问题？”丁文雅问道。

张副部长介绍说，目前全国共有57个收费站，其中24个国营收费站已基本完成收费，其余33个收费站按照BOT收费。关于1A国道上涌现的BOT收费站，交通运输部测算，每70公里才有一个收费站，共计17个。“经测算，一辆20吨重的卡车从胡志明市开往河内，总共需要缴纳的费用约为150万至170万越南盾。这个费用不算高，可以接受。”张副部长肯定地表示，“这个费用不重复，因为根据规定，收取的道路维护基金的资金不用于BOT投资，而BOT项目的投资者必须自行维护。”

陈玉荣（海防市）议员指出，收费过高、费用重复、质量和服务质量差的现象普遍存在。“很多收费项目不合理，费用重复，给民众增加了负担。我想请财政部长告知我们，这个行业应该承担什么责任？”陈玉荣议员问道。

财政部长丁进勇解释说，目前，清单上列出的收费项目共有301项，此前财政部已审查并取消了340项不符合规定的收费项目。丁进勇部长肯定“不存在重复收费现象”，但公众投诉的原因是，人们误解了某些机构制定的服务项目价格（例如车辆停车费、公寓管理费等），认为这些价格是收费。关于责任问题，丁进勇部长表示，他已经检查、核实并发布了多份指导性文件……

面对一个笼统而又不切实际的答案，国会财政委员会主席冯国贤要求财政部进一步解释目前的情况，即人们仍然对费用、收费和服务价格感到困惑。冯国贤先生要求道：“停车费虽然很少，有时只有1万越南盾，但收费非常随意，有时高达3万越南盾，节日期间甚至高达10万越南盾。我告诉你，这个机构背后是一些地方政府。我认为，必须清晰透明地解释什么是价格，什么是费用。” 国会法律委员会副主席阮士强也要求财政部部长明确回答：“这件事中是否存在集团或地方利益？”

财政部长确认，现行停车费是收费，并表示“很多地方执行过程仍然令人沮丧，根据季节和节日随意提高价格。这个责任在于各级人民委员会。”

“检查员很热情，处理人员很冷淡”

据财政部报告，2011年收费收入近42万亿越南盾，占总预算收入的5.8%；2012年收费收入近29万亿越南盾，占总预算收入的4%；2013年收费收入超过31.2万亿越南盾，占总预算收入的3.8%。

国会国防安全委员会副主席黎越长援引国家审计署关于一些单位收费盈余巨大的报告，特别是信息传媒部，其收费盈余超过2万亿越南盾，并表示：“检查报告显示，收费情况非常火爆，但处理方式却过于冷淡。”黎越长提出：“几年来，一直有人建议对4人进行行政处理，并将1人移送调查机关。如果如此宽容，部长的责任是什么？”

财政部长并未就检查审查工作做出详细答复。对此，国会副主席阮氏金银在总结中指出：“检查审查工作没有得到及时处理，也没有明确说明。这项工作没有得到足够的重视。” 阮氏金银还表示，财政部的解释引起了一些议员的不满。值得一提的是，民众对收费重复感到不满，但财政部的解释并未明确哪些收费项目不在收费清单范围内，哪些收费项目重复。阮氏金银要求财政部审查哪些收费项目不在收费清单范围内，以及哪些服务价格与收费项目混淆，以免造成民众负担过重，造成困扰和负担。

据 Thanh Nien 称