建议像出租车一样管理Uber和Grab:管理违背4.0时代?
交通部长在第86号法令修改草案会议上提出要将Grab、Uber等科技型交通工具像传统出租车一样纳入管理,这让很多人感到意外,因为管理的故事似乎在兜圈子,回到旧的法律框架,最终只会“遏制”科技优势,而消费者和科技驱动者将遭受许多不利影响……
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专家表示,与其像交通部建议的那样收紧监管,不如消除传统出租车与 Uber 和 Grab 竞争的障碍。 |
自从Grab和Uber等公司作为连接交通服务的技术应用提供商进入越南以来,它们就不断受到协会和传统出租车公司的指责,指责它们导致传统出租车公司陷入亏损并流失客户。事实上,社会对传统出租车模式的需求下降是真实存在的。
然而,很少有公司敢于直面这样一个问题:传统的出租车业务正逐渐过时,消费者不再像以前那样信任和寻求出租车服务。对新型、快速、便捷、廉价和优质服务的需求,使得用户逐渐放弃那些价格昂贵且缺乏竞争力的交通服务。
从管理角度来说,管理机构的难点在于如何营造一个健康、平等的营商环境,从老到新,都进行管理,而不是为了让管理更容易,而把同样的机制强加给所有人。
然而,在获得交通部第24号决定颁发的电子合同车辆试点许可两年后,经过多方客观评估,认为该服务给用户带来诸多好处,充分利用了人们闲置的车辆,增加了就业机会,交通运输连接技术应用提供商面临着管理机构将修改第86/ND-CP号法令中关于运输业务条件的规定,将Uber和Grab的运营“像在越南运营出租车业务一样”进行管理的现实。
像管理出租车一样管理 Grab 和 Uber——这是 4.0 时代的倒退吗?
记得,在修改和补充第86号法令的磋商中,中央经济管理研究院副院长潘德孝表示,对汽车运输业务管理进行讨论是必要的,但并不是为了提出加强管理的政策和管理手段。
“在越南,市场上出现了一些新的东西,政策应该服务于这些新东西的发展,但我们把这些新东西纳入了管理框架。我们没有用新东西来制定政策,淘汰旧的、过时的方法,”潘德孝先生评论道。
对于交通部部长希望像管理传统出租车那样管理Uber和Grab,经济专家武廷英博士表示,管理机构的问题在于消除和减少传统出租车的障碍,而不是为应用科技的新业务模式设置新的障碍。传统出租车公司本身完全可以在其业务运营中应用科技。但他们为什么不这样做呢?即使他们这样做了,为什么他们没有成功呢?
认同管理,但不要忘记人民的权利!
专家武廷英认为,交通运输部目前面临的难题是,如何界定Grab和Uber属于何种类型的企业,一旦界定,就应该建立专门的法律通道,以便采取有效的管理措施。然而,如果只顾管理,却忽视了司机和消费者的权益,那就太不合理了。这位专家认为,如果像传统出租车那样管理Grab和Uber,那么这非常不合理,因为Grab和Uber不发展应用新技术的交通运输业,而是将它们全部纳入管理,这将继续导致不平等和落后。
“从图中可以看出,Uber、Grab 和传统出租车之间的竞争,管理机构正在给传统出租车“加重负担”。而像管理传统出租车一样管理科技车辆的提议,无异于管理机构给 Uber 和 Grab 都加重负担,而不是移除它们,让双方平等竞争,从而让传统出租车追赶 Uber 和 Grab。这是一种反向管理方法,”Anh 先生说道。
对于交通部长提出的像管理传统出租车一样管理Uber和Grab的要求,43岁的科技车司机阮文欢先生补充说,在注册成为Grab合作伙伴之前,他已经在胡志明市一家大型出租车公司担任了近10年的司机。
说实话,开出租车很累,因为你必须服从命令。此外,你每天、每个月都要完成销售目标。如果你在“掩护”(呼叫中心派送的客户)下跑,却没有达到目标(规定的金额),你就得跑到外面去,在街上闲逛接客户。此外,因为你是出租车司机,你经常要参加培训课程,参加一些与工作不太相关的课程,这非常耗时。现在,如果你强迫科技司机像传统出租车司机一样开车,他们肯定会死掉,没人敢再开了。” 黄先生说。