中国的非法劳工：现状与后果

（Baonghean）- 义安省的农村工人需要寻找工作和收入，这是合法的需求，但没有身份证明的非法劳工前往其他国家，特别是中国，是一个令人担忧的现实......

来自低地……

近年来，在琼琉县，非法劳务输出到中国颇为盛行。费用相当低廉，只需500-700万越南盾，用于介绍人、联系中国用工企业、购买生活必需品，月薪500-700万越南盾；如果勤奋，在大企业工作，月收入可达1100-1700万越南盾。

中国劳动力市场的特点之一是非技术劳动力需求量大，职业种类繁多，从木工、木材加工到灯泡生产、摩托车塑料制品、玩偶生产、海产品加工、香肠等等。但总体来说，由于劳动力“非法”，价格便宜，而且大多数最艰苦、毒性最大的工作都由越南工人承担。

山海乡（琼吕县）6村的陈文全先生刚从中国返回，正在向乡警察报到。图片：VH

在琼兴乡（琼銮）安定村，该村三分之二的主要劳动力在中国非法打工，一些家庭将子女留给祖父母，让他们到中国打工。琼兴乡共有400多人在中国打工，是该县最多的。此外，琼巴乡等其他乡有约300人，琼玉乡有100多人；沿海乡如琼龙乡有近250人，琼顺乡有168人，山海乡有150人；其他乡平均有30至50人在中国非法打工……

琼琉县警察局副局长胡福道表示：据乡警汇总的情况，该县约有数千名非技术工人前往周边国家，其中大部分在中国“非法”工作。针对上述情况，县警已通过会议指示乡警积极向民众宣传，切勿非法打工。然而，由于工作和收入压力，管理起来非常困难。此外，目前，前往任何地方工作都是公民的权利，公民离开本县时，只说要去远方工作，不会申报要去中国；而且无需任何证件，因此警方很难通过行政手段进行监控、管理或阻止。

...到上游

不仅在琼吕县、黄梅县、演州县、安城县等沿海县市，而且在昆强县、祥阳县、归合县等山区县市，非法劳工赴中国务工的情况也相当普遍。仅在祥阳县三光乡，就有大约100名非法劳工赴中国务工。

特别是2015年5月初，归州县周平乡的一位居民通过热线电话反映，该地区中国非法劳工现象十分猖獗，目前，有一名逃往中国的人正带着一名中国“丈夫”和两名中国男子到远离乡中心的通康村“找老婆”。

Ban Do 2（周平乡）。图片：NL

在周平省，仅杜2村就有约30人在中国非法务工。据杜2村党委书记卢清平介绍，该村有119户人家，500多人，主要以务农和饲养牲畜为生。杜2村地少，民生艰难，贫困户多达81户。因此，只要村里有人从中国回来，说说能轻松赚钱，他们就会跟着来，不管这种旅行是否违法，是否可能被警方逮捕，或者是否会产生其他后果。“我们非常担心老百姓，所以每次村委会都会提到这件事。然而，由于生活困难，仍然有很多人非法前往中国务工……”——卢清平书记说。

据周平乡警察局长朗青怀介绍，自1997年至1998年起，当地居民偷渡到中国务工的现象一直持续，大约有10人来自平1村、都2村、都3村、克坎村和3-2村。这些人在中国工作了一段时间后，回来汇报生意情况，然后带着兄弟和邻居一起去。截至目前，据周平乡警察局统计，偷渡到中国务工的人数已达142人；目前，周平乡有4人被中国警方逮捕，他们是：韦氏江（Vi Thi Giang）、罗氏鸾（Lo Thi Loan）、朗氏剑（Lang Thi Kiem）和韦文黄（Vi Van Hoang），均来自都3村。

结果

据一些从中国返回或被捕后遣返的工人反映，越南工人，尤其是非法前往中国的义安工人，主要在广东、广西或广州等省份工作。这些省份距离我国广宁省边境有5-7个小时的车程。通常情况下，工人们主要在工厂里吃饭住宿，不外出，所以不会有什么问题。但如果越南人和中国人发生冲突或斗殴，当局会采取相当严厉的措施。在这种情况下，非法越南工人的处境最为不利。

琼龙乡清功村陈文彦先生（45岁）刚被中国抓获释放回国。他说：他是刚跨过中国边境的倒霉工人之一，在开往同兴市（光州）的大巴上被捕，父子俩（陈文德的儿子）损失了近700万越南盾/人的全部费用。琼龙乡9村陈文全先生（19岁）说：他以前在家出海，但收入太低，朋友邀请他，他就去了。在中国呆了半个月后，由于工作条件恶劣和警察追捕，他不得不换了3次工作。在去广西找工作的路上，全先生被捕并被关押在同兴市。中国边防部队抓获的24名越南非法劳工中，有5人来自Son Hai乡，Toan就是被释放的劳工之一（每个乡释放一人）……据Toan介绍，如果他们在没有证件的情况下被捕，就会无家可归；在录取口供后，他们就会被遣返回国；如果他们有个人证件，再次被捕，就会受到更严厉的惩罚……

陈文彦先生表示，除了好雇主，还有一些雇主为了“偷”工人的工资，在发工资的时候，会报警，让警察检查，把越南工人赶走。另一方面，如果在工厂被抓到，雇主必须支付罚款，把他们保释出来，然后“强迫”工人返回工作岗位，扣除工资。对于女工来说，非法前往中国打工也存在许多其他隐患和麻烦……

可以说，最令人担忧的是，中国的“黑工”大多是青壮年，他们去了那里，回来后感染疾病和社会弊病的风险非常难以预测。另一方面，“黑工”大批流向的地方，却面临着“黄金劳动力”匮乏的后果，留在当地的大多是老人、妇女和儿童；田地生产被耽搁，想租却无人雇佣……

罗氏贤（Lo Thi Hien）位于周平县都二村的房屋。图片：NL

回到贵州省周平乡（Quy Chau）的情况，乡警确认，在都2村，Loc Thi Thuc的女儿Lo Thi Hien已前往中国结婚。Hien经常回家，最近，Lo Thi Hien来到乡里办理身份证，但她目前下落不明。

据都二村警官郎文清介绍，罗氏贤于2015年4月27日回家；根据邀请函，罗氏贤的“丈夫”名叫Ton Dung。郎文清看到罗氏贤和她的“丈夫”带着两名中国人回来，​​便上前询问，罗氏贤回答说：“他们去看望亲生母亲，没什么好问的。” 随后，郎文清向乡警报了案。郎文清补充道：“两名中国男子前往通康村寻找两名寡妇，要求她们做他们的‘妻子’，这事是真的。” 罗氏贤和她的“丈夫”见面介绍家人时，两名中国男子和两名来自通康村的寡妇都在场。罗氏贤现在在村里吗？郎文清说，罗氏贤于2015年5月4日离开了村子。

2015年5月5日，郎文清先生路过罗氏贤亲戚家时，发现屋里有两个中国人。清先生说，其中一个是罗氏贤的丈夫。罗氏贤的“丈夫”和那名中国男子迅速走近，两人年龄都在30岁左右。对于中国人进村“找老婆”的事件，都2村党支部书记罗清平表示：“如果公安部门当初管理得当，就不会发生这样的事情了。”

两名中国男子在贵州省周平乡杜二村吃饭。图片来源：NL

管理？

对于非法劳工不断被抓捕到中国的情况，山海乡公安局（Quynh Luu）代表表示：“该乡发生过多起公民被抓又被释放的事件。最近，有5名公民被捕，其中1人已返回，但还有4人尚未获释，亲戚邻居们对此感到十分困惑。该乡已向县公安局报告，希望能够设法掌握被捕公民的信息，以便采取干预措施。”然而，针对这些现象，山海乡公安局再次广泛通报，提醒公民务必提高警惕，切勿听信诱惑，如果发现有非法劳工被送往中国的网络，请立即报警，以便有关部门严厉查处。琼琉县劳动荣军社会部副部长邓明怀坦言：“该县只对有执照的劳务输出进行管理，但对‘非法’劳工部门却未能严查。”下一步，该部门将指导审查有关情况，并向县人民委员会报告，制定宣传、教育和公民管理计划。

目前尚无法确认周平乡是否有3名中国人，他们是来“找老婆”还是有其他目的。但根据《外国人入境、出境、过境和居留越南法》第33条规定，在越南临时居留的外国人，必须通过住宿设施的直接管理人，向住宿设施所在地的乡、坊、镇或派出所公安机关申报其临时居留情况（偏远地区须在24小时内申报）；此外，乡、坊、镇公安机关的职责是明确掌握和管理外国人在当地的居住和活动情况，并处理违法行为。因此，上述在周平乡逗留的中国人及其家属违反了法律；此外，周平乡公安机关也未履行其职责……

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