寻找义安省矿产资源之都地面沉降的原因

陈黄康的异常

五月底，我们来到了周鸿乡的纳贤村。这是受异常地面沉降影响最严重的村庄，村里大部分房屋出现裂缝，数十个“死亡洞”出现，水井干涸。据当地人说，最近几天，地面沉降情况更加严重。几乎每天都有至少一栋房屋出现裂缝，同时还出现了一系列深不见底的“死亡洞”。

距离纳贤村居民区约500米处，坐落着新黄康股份公司旗下的通伦锡矿。据记者记录，该矿仍有一些工人紧急从地下隧道抽取地下水，并将其排入污水处理场。尽管如此，自5月11日起，归合县人民委员会已发出通知，要求该企业及其他组织和个人暂时停止抽取和开采地下水。

尽管5月11日，县人民委员会已下达文件要求暂时停工，但通伦矿仍在继续抽取矿井地下水。照片拍摄于5月24日。摄影：Tien Hung

此外，周围还停放着许多车辆和机器。使用的泵都是大容量泵。不远处有三条通往山深处的隧道，这是锡矿开采区。这些隧道相当宽阔，足以供卡车进出。

据记者调查，山体深处布满了密集的坑道系统，总长度达数公里。为了开采锡矿层，矿主必须确保矿区内部始终干燥，不被地下水淹没。因此，他们在矿区正中央钻了一口深达260米的水井。然后，工人们用大容量水泵将水抽上来，再通过沿着坑道铺设的大型管道将水排到室外。据知情人士透露，这样钻几百米深并持续抽水，已经导致周围的地下水源枯竭，引发地面塌陷。

矮谷矿场俯视图。摄影：Tien Hung

同样在这个矿井，负责抽水的工人说，目前水泵的抽水能力为每小时200至300立方米。³矿井水。该人士还表示，目前尚不清楚该公司获准排放多少废水。同时，根据已获批的环境影响评估，该矿只允许以5.6立方米的流量抽取矿井水。³/小时。因此，我们当时到的时候，这家公司抽的水流量大约是规定的40倍。

未遵守地区通知

据周鸿祎乡人民委员会主席张文和介绍，地下水枯竭的情况始于2019年底。起初，水井干涸，随后房屋开裂倒塌……自那时起，周鸿祎乡已向上级上报了多达30份关于异常地面沉降情况的报告。然而，迄今为止，许多检查组已经到访，但原因仍未得到确定。

与此同时，地面沉降情况愈发严重，不仅影响居民生活，也威胁着民众的生命安全。近日，更让人揪心的是，不少“死亡洞”出现仅1天就被“某人”用挖掘机填埋。

“调查组要回来了，应该把那些坑留下来调查原因，为什么非要悄悄地补上？这不是抹去现场痕迹和证据吗？”纳贤村​​一位村民问道。

仅用一天时间，一个“死亡洞”就被填平。图片：TH

不仅当地居民如此，据周宏乡（Chau Hong）的许多报道，造成这种情况的原因也与该地区的矿产开采公司有关。“这里的人们在这里生活了很长时间，以前从未发生过这种情况，因为以前没有矿产开采活动。”周宏乡人民委员会主席说道。

虽然他表示因为要等待有关部门的结论，所以不敢说出造成塌陷的元凶，但是，在与我们交谈中，周鸿祎乡人民委员会主席也透露了许多有关新黄康股份公司通伦锡矿的细节。据主席介绍，当这座锡矿暂时停止抽水后，一些原本干涸的民用水井又开始有水了。此外，最近，新黄康股份公司还慷慨解囊，向周鸿祎乡提供了30多亿越南盾的资助，用于铺设从溪流到水井干涸的居民家的自来水管道。但是，这些管道只能满足几十户居民的用水需求。

Tan Hoang Khang 公司的锡矿开采隧道。照片：天洪

据记者调查，连日来，黄康股份公司派人上门拜访多户房屋出现裂缝的村民，商讨救助事宜。“公司来给我们2亿越南盾救助，但提出了很多条件。其中一个条件就是要拆掉老房子，重建新房。这点钱怎么够建新房？因为他们有条件救助，我们家就不收了。”纳香村一位不愿透露姓名的村民说道。此前，5月初，这位村民原本还算不错的房子，客厅正中央突然出现了一个“死洞”。之后，全家人都因为害怕，不得不搬到阳台上住。此外，房子的墙壁也布满裂缝，随时都有倒塌的危险。与此同时，他家的水井自2019年底就干涸了。

“如果他们不是肇事者，为什么还要花那么多钱支持公社修水管、救助房屋开裂的村民？”另一位村民向义安报记者说道。

北中部地质联合会正在地下钻探，调查地面沉降的原因。图片：Tien Hung

5月27日早上，一户居民的房屋下方出现了一个新的“死亡洞”。图片来源：TH

针对此前县里已要求暂停开采地下水，但通伦矿至今仍未遵守规定一事，归合县有关领导表示，5月12日，即通知发布后的第二天，县人民委员会就协调周鸿乡人民委员会，组织对该乡8家矿业公司进行检查督导。检查结果显示，只有新黄康股份公司仍在开采地下水开采锡矿。县人民委员会随即作出记录，要求该公司继续暂停开采和开采地下水，同时要求周鸿乡人民委员会监督该公司的遵守情况。

随后，新黄康股份公司立即向归合县人民委员会发出函件，要求为公司按照已批准的设计继续生产创造条件，包括解决矿井抽水问题。函件中写道：“因为如果停止抽水，公司将停止生产，整个矿井系统、设备、机械和电力系统都将被淹没，公司损失将非常巨大，而修复被淹没的矿井系统将耗费大量时间和金钱；同时，新黄康股份公司和安永锡冶炼厂的250名干部和员工将不得不辞职。这两家单位是县财政年度最大的财政贡献者……”此外，新黄康股份公司还请求归合县人民委员会和周鸿乡人民委员会配合公司，帮助民众克服塌陷现象。

归合县人民委员会随后下发文件，将该公司的提案转发给自然资源与环境部请示。5月18日，自然资源与环境部就此事作出了书面回复。回复中，自然资源与环境部并未允许新黄康股份公司继续抽取地下水，只是表示“在等待部门对塌陷原因进行调查期间，企业可以继续按规定进行矿产开采、生产经营”。然而，新黄康股份公司仍然不予采纳，继续公开大规模抽取矿井水。

5月27日下午，应省人民委员会主席阮德忠的要求，归合县人民委员会第二次发出通知，要求立即停止周红乡地下水开采和使用活动。同时，要求周红乡加强对本地区开采、使用地下水的组织和个人的检查和监督。及时发现违规行为，建立记录，依法处理违规行为。

5月27日，乂安省人民委员会向农业与农村发展厅、自然资源与环境厅、归合县人民委员会下发了关于处理归合县周红乡地面沉降、地面裂缝、建筑物、房屋、枯井等问题的文件。

文件内容称，省人民委员会于2022年4月21日颁发了关于影响归合县周红乡人民生产生活的地面沉降、地面开裂、建筑物、房屋、井枯竭等问题的147/UBND-NN号文件；其中责成农业与农村发展厅主持并配合自然资源与环境厅、建设厅在2022年4月28日之前进行检查并向省人民委员会提出处理措施的建议。

然而，截至目前，农业与农村发展厅尚未提出最终解决方案，这并未严格执行省人民委员会的指示。针对这一问题，省人民委员会主席阮德忠提出以下意见：

1. 归合县人民委员会：

- 指示各单位和个人立即停止归合县周红乡相关项目的地下水开采和使用活动。加强检查、监测，制定解决方案，确保受影响地区人民生命财产的绝对安全。

2. 农业和农村发展部：

- 批评农业与农村发展厅迟迟未就处理方案向省人民委员会提出建议和报告；要求审查并明确相关方的责任，并于2022年6月10日前向省人民委员会提出建议和报告。

-主持、配合资源环境部、归合县人民委员会及有关单位实地考察实际情况，向省人民委员会提出2022年5月31日前解决归合县地面沉降、地面龟裂、建筑、房屋、枯井等问题的方案。

3.自然资源和环境部：

- 要求检查归合县矿产开采企业环境保护工作的执行情况。

-密切及时配合农业与农村发展局及相关机构处理归合县地面沉降、地裂缝、建筑、房屋、枯井等问题。

5月27日早上，一名妇女目睹女儿的房子下沉开裂后哭了起来。图片来源：TH

多次受到处罚

据记者调查，新黄康股份公司是一家多次被行政罚款的公司。最近一次是5月20日，乂安省人民委员会作出决定，对该公司处以总计超过2.76亿越南盾的罚款。其中，该公司因侵占18,380平方米的土地而被罚款1.7亿越南盾。²该公司在Chau Hong乡Thung Lun地区征用了农业用地，用于建设污水处理系统、操作员宿舍、工人宿舍、辅助工程、道路、材料储存区……。该公司不仅必须恢复原状，还被勒令偿还因行政违法行为而获得的3676万越南盾的非法利润。

此外，在该决定中，新黄康股份公司因未正确执行批准环境影响评估报告的决定内容之一而被罚款7000万越南盾。具体而言，2022年，该公司将矿山抽取的废水排入循环沉淀池系统，然后将循环沉淀池中的废水泵入污水处理厂（排放到环境中）；同时，根据环境影响评估报告，生产过程中（来自加工厂）产生的废水被收集起来，然后经过机械沉淀，100%循环回加工系统，不排放到环境中。

洲康中学出现裂缝。图片：Tien Hung

此外，一个月前，即今年4月，新黄康股份公司因未按法律规定报告或迟交职业安全卫生报告，以及未制定、颁布或执行确保工作场所职业安全卫生的计划、规章和程序，被归合县人民委员会罚款1900万越南盾。此前，该公司在2017年因多项指标超标而被罚款3500万越南盾……

截至目前，Chau Hong 乡共有299口枯井。图片来源：TH