寻找义安省矿产资源之都地面沉降的原因

陈黄康的异常

五月底，我们来到了周鸿乡的那贤村。这是受异常地面沉降影响最严重的村庄，村里大部分房屋都出现了裂缝，出现了数十个“死亡洞”，水井也干涸了。据当地人说，最近几天，地面沉降情况更加严重。几乎每天都有至少一栋房屋出现裂缝，同时还出现了一系列深不见底的“死亡洞”。

距离纳贤村居民区约500米处，坐落着新黄康股份公司旗下的通伦锡矿。据记者了解，该锡矿仍有一些工人紧急从地下隧道抽取地下水，并将其排入污水处理场。尽管如此，自5月11日起，归合县人民委员会已发出通知，要求该企业及其他组织和个人暂时停止抽取和开采地下水。

尽管5月11日，县人民委员会已下达文件要求暂时停工，但通伦矿仍在继续抽取矿井地下水。照片拍摄于5月24日。摄影：Tien Hung

此外，周围还停放着许多车辆和机器。使用的泵都是大容量泵。不远处有三条通往山深处的隧道，这是锡矿开采区。这些隧道相当宽阔，足以供卡车进出。

据记者调查，大山深处分布着密集的坑道系统，总长度达数公里。为了开采锡矿层，矿主必须确保矿区内部始终干燥，不被地下水淹没。因此，他们在矿区正中央钻了一口深达260米的水井。然后，工人们用大容量水泵将水抽上来，再通过沿着坑道铺设的大型管道将水排到室外。据当地人介绍，这样钻几百米深并持续抽水，已经导致周围的地下水源枯竭，引发地面塌陷。

通伦矿山俯视图。摄影：Tien Hung

另外在该矿，负责抽水的一名工人说，目前水泵的抽水能力为每小时200至300立方米。³矿井水。该人士还表示，目前尚不清楚该公司获准排放多少废水。同时，根据已获批准的环境影响评估，该矿井仅允许以5.6立方米的流量抽取矿井水。³/小时。因此，我们当时到的时候，这家公司抽的水流量大约是规定的40倍。

未遵守地区通知

据周鸿乡人民委员会主席张文和介绍，地下水枯竭的情况始于2019年底。起初，水井干涸，随后房屋开裂倒塌……此后，周鸿乡已向上级部门提交了30份关于异常地面沉降情况的报告。然而，迄今为止，许多检查组已经到场，但原因仍未得到确定。

与此同时，地面沉降情况愈发严重，不仅影响民众生活，甚至威胁生命安全。近日，更令人痛心的是，不少“死亡洞”出现仅一天就被“某人”用挖掘机填埋。

“调查组要回来了，应该把那些坑留下来调查原因。为什么非要悄悄地把坑填上？这不是抹去现场痕迹和证据吗？”纳贤村​​一位村民问道。

仅用一天时间，一个“死亡洞”就被填平。图片：TH

不仅当地居民，就连Chau Hong乡的许多报道也指出，造成这种情况的原因是该地区的矿产开采公司。“这里的人们在这里生活了很长时间，以前从未经历过这种情况，以前没有矿产开采活动的时候，”Chau Hong乡人民委员会主席说道。

虽然他表示不敢说出造成地面塌陷的元凶，因为要等待有关部门的结论，但洲红乡人民委员会主席在接受我们的采访时，也透露了许多有关新黄康股份公司通伦锡矿的细节。据主席介绍，当这座锡矿暂时停止抽水后，一些原本干涸的民用水井又开始有水了。此外，最近新黄康股份公司还慷慨解囊，向洲红乡拨款30多亿越南盾，用于修建从溪流引水到水井干涸的居民家的自来水管道。不过，这条管道只够几十户人家用水。

Tan Hoang Khang 公司的锡矿开采隧道。照片：天洪

据记者调查，连日来，新黄康股份公司派人上门拜访多户房屋出现裂缝的居民，商讨援助事宜。“公司来援助我们2亿越南盾，但提出了很多条件。其中一个条件就是拆掉旧房，重建新房。这点钱怎么够建新房？因为他们有条件援助，我们家决定不收。”纳香村一位不愿透露姓名的居民说道。此前，5月初，这位居民原本还算宽敞的房子，客厅正中央突然出现了一个“死洞”。之后，全家人都因为害怕，不得不搬到门廊上住。此外，房子的墙壁也布满裂缝，随时有倒塌的危险。与此同时，他家的水井自2019年底以来就一直干涸。

“如果他们不是罪魁祸首，为什么要花这么多钱支持公社修水管、救助房屋开裂的村民呢？”另一位村民向《义安报》记者表示。

北中部地质联合会正在地下钻探，调查地陷的原因。图片：Tien Hung

5月27日早上，一户居民的房屋下方出现了一个新的“死亡洞”。图片来源：TH

针对此前县里已要求暂停开采地下水，但通伦矿至今仍未遵守的情况，归合县有关领导表示，5月12日，也就是通知发布的第二天，县人委会就配合周红乡人委会对该乡8家矿业公司进行了检查督导。检查结果显示，只有新黄康股份公司仍在开采地下水，用于锡矿开采。县人委会随即作出记录，要求该公司继续暂停开采和开采地下水，同时要求周红乡人委会监督该公司的遵守情况。

随后，新黄康股份公司立即向归合县人民委员会发出正式函件，要求为公司按照已批准的设计继续生产创造条件，包括解决矿井抽水问题。“因为如果停止抽水，公司将停止生产，整个矿井系统、设备、机械和电力系统都将被淹没，公司损失将非常巨大，而修复被淹没的矿井系统将耗费大量时间和金钱；同时，新黄康股份公司和安永锡冶炼厂的250名干部和员工将不得不辞职。这两家单位是县财政年度最大的财政贡献者……”，该公司在函件中表示。此外，新黄康股份公司还请求归合县人民委员会和周鸿乡人民委员会配合公司，帮助民众克服塌陷现象。

贵合县人民委员会随后发布文件，将该公司的提案转发给自然资源与环境部，寻求指导。5月18日，自然资源与环境部就此事作出了书面回复。回复中，该部门并未允许新黄康股份公司继续抽取地下水，只是表示“在等待部门对塌陷原因进行调查期间，企业可以继续按规定进行矿产开采、生产经营”。然而，新黄康股份公司仍然不予采纳，继续公开大规模地从矿井抽水。

5月27日下午，应省人民委员会主席阮德忠的要求，归合县人民委员会第二次发出通知，要求立即停止周红乡的地下水开采和使用活动。同时，要求周红乡加强对本地区开采、使用地下水的组织和个人的检查和监督。及时发现违规行为，并依法进行记录处理。

5月27日，乂安省人民委员会向农业与农村发展厅、自然资源与环境厅、归合县人民委员会下发了关于处理归合县周红乡地面沉降、土地裂缝、建筑物、房屋、枯井等问题的文件。

文件内容称，省人民委员会于2022年4月21日颁发了关于解决归合县周红乡地面沉降、地面开裂、建筑物、房屋、井枯竭等影响生产和人民生活问题的文件号147/UBND-NN；其中责成农业与农村发展厅主持、配合自然资源与环境厅、建设厅进行检查，并于2022年4月28日前向省人民委员会提出处理措施。

然而，截至目前，农业与农村发展部尚未提出最终解决方案，这并未严格落实省人民委员会的指示。针对这一问题，省人民委员会主席阮德忠提出以下意见：

1.归合县人民委员会：

-指示各单位和个人立即停止归合县周红乡相关项目的地下水开采和使用活动。加强检查、监测，制定解决方案，确保受影响地区人民生命财产绝对安全。

2.农业和农村发展部：

-批评农业与农村发展厅迟迟未就处理方案向省人民委员会提出建议和报告；要求审查并明确相关方的责任，于2022年6月10日前向省人民委员会提出建议和报告。

-主持、配合自然资源与环境部、归合县人民委员会及相关单位实地考察实际情况，向省人民委员会提出在2022年5月31日前解决归合县地面沉降、地裂缝、建筑、房屋、枯井等问题的方案。

3.自然资源和环境部：

-要求检查归合县矿产开采企业环境保护工作的遵守情况。

-密切及时配合农业与农村发展部及相关机构处理归合县地面沉降、地裂缝、建筑、房屋、枯井等问题。

5月27日早上，一名妇女目睹女儿的房子下沉开裂后哭了起来。图片来源：TH

多次受到处罚

据记者调查，新黄康股份公司是一家多次被行政罚款的公司。最近一次罚款是在5月20日，义安省人民委员会发布了一项决定，对该公司处以总计超过2.76亿越南盾的罚款。其中，该公司因侵占18,380平方米的土地而被罚款1.7亿越南盾。²位于Chau Hong乡Thung Lun地区的农业用地，用于建设污水处理系统、操作员宿舍、工人宿舍、辅助工程、道路、材料储存区……。该公司不仅必须恢复原状，还必须偿还因行政违规而获得的3676万越南盾的非法利润。

此外，在该决定中，新黄康股份公司因未遵守批准环境影响评估报告的决定内容之一而被罚款7000万越南盾。具体而言，2022年，该公司将矿山泵送的废水排入循环沉淀池系统，然后将循环沉淀池中的废水泵入污水处理厂（排放到环境中）；同时，根据环境影响评估报告，该公司收集了生产过程中（来自加工厂）产生的废水，然后进行机械沉淀，并100％回流到加工系统，不排放到环境中。

洲康中学出现裂缝。图片：Tien Hung

此外，一个月前，即今年4月，新黄康股份公司因未按法律规定报告或迟交职业安全卫生报告，以及未制定、颁布或执行确保工作场所职业安全卫生的计划、规章和程序，被归合县人民委员会罚款1900万越南盾。此前，该公司在2017年因多项指标超标而被罚款3500万越南盾……

截至目前，Chau Hong 乡共有299口枯井。图片来源：TH