杜良不太可能实现新农村区的目标。

实施灵活

杜良县幅员辽阔，辖32个乡，社会经济条件艰苦。然而，通过集中宣传，县委、县政府从县到基层，展现了集中力量建设新农村的决心，并提出了许多解决方案。

区成立工作组深入基层走访指导，把责任落实到区委常委分管的每位同志、区委常务委员会分管的每位同志，落实到新农村建设工作重点上来；通过暗访基层，加强区委常委的直接领导作用，包括加大区委干部到基层薄弱环节、困难问题突出的地方担任重要职务的力度……；区委常委每季度、每年组织听取评估、督促指导。

各单位在新农村建设中的责任和决心也得到明确，首先是党委和机关领导的责任，同时动员整个政治系统参与每一项任务，为每一项具体标准做出贡献。

杜良镇中心。照片：胡焕

例如，在被列为困难乡的忠山乡，县妇联主席调任党委书记后，调任干部的积极性和责任感真正激发了干部和人民的力量。

每周六，忠山公社全体干部、公务员和工人都到各个村庄去宣传、动员、建议和指导每户如何布置和建设示范园，安排家庭用品，指导畜牧业、废水的环境治理，甚至和人民一起参加劳动，清理和布置村道、小巷、文化馆，修建花坛、花径……在祖国阵线方面，公社工会都登记一部分工作或一个项目，并赞助2个村庄建设新农村……

“为落实新农村建设，蓝山公社党委除了颁布关于新农村建设的总体决议外，还颁布了专题决议，要求在整合项目方案、动员远离家乡的孩子们捐献数十亿盾的基础上，落实交通、文化设施、环境标准等困难标准。”

黎文彪同志 - 林山公社党委副书记、人民委员会主席

Trung Son 公社致力于通过指导西瓜、茄子、南瓜等作物的有效结构调整来实施增加人民收入的标准......照片：Mai Hoa

对于山区公社 Lam Son 来说，面积很大，有超过 1.9 平方公里²，当地经济条件和人民生活困难，而建设新农村所需的资源非常大，特别是超过58公里的交通系统；落后的文化设施需要在公社一级和14个村进行改造；学校系统也类似……

在进入新农村建设阶段时，在19项标准中，Hien Son乡一项标准都没有达到。为了实现2020年底完成目标，地方方向是优先实施服务民生的务实项目，例如与电力行业合作，改造电网系统，增设电站，确保电网安全，提高生活用电质量；投资完善学校系统和医疗站；确保从公社到村庄的体育设施充足。

贤山乡修筑混凝土路。图片来源：Mai Hoa

“当人们相信党委和政府时，建设新农村就会变得容易得多，而贤山县在2018年底就到达了新农村建设终点线，比预定计划提前了两年。”

阮光勇同志——玄山公社党委副书记、人民委员会主席

关注可持续发展

截至2018年底，杜良县32个乡中已有17个乡达到新农村建设标准。因此，有7个乡力争在两年内（2019年、2020年）达到新农村建设标准，完成任期目标，即24个乡达到标准（75%），相当于该县因完成政府总理2014年3月14日第372/QĐ-TTg号决定所确定的新农村建设任务而受到表彰。

但后来，政府总理于2016年4月5日颁布的第558/QĐ-TTg号决定中规定，对县级完成新农村建设任务的认定条件进行调整，要求辖区内100%的乡达到标准，并增加9项县级标准，因此，杜良县在2020年实现新农村建设目标方面面临困难。

杜良县新农村建设示范园建设。图片来源：Mai Hoa

此外，在建设和组织经济模式、为民众创造生计和高额稳定收入方面，落实力度还不够。尽管这是核心标准之一，但新农村建设的最终目标是增加收入、改善民生，并确保新农村建设的可持续性。像贤山和蓝山等已经到达新农村终点线的地方领导人也承认，高效的经济模式并不多见。

“杜良县力争在两年内（2019年、2020年）至少有8个乡达到新农村建设目标。

玉金南同志——杜良县委书记

杜良县委书记金南同志表示，去年7月，县委常委会召开会议，对2010年至2018年国家新农村建设目标计划实施情况进行总结。据此，两年内（2019年、2020年），该县力争至少有8个乡达到新农村建设目标，力争到2020年底，该县32个乡中至少有25个乡达到新农村建设标准。

国家审计署官员向忠山乡一所学校赠送了22台电脑。图片来源：Mai Hoa

对于已经完成的公社，我们将重点领导和指导，提高已达标的质量；其中，优先转变种植业和畜牧业结构；在动植物品种上应用科技进步，在农业生产中应用先进的耕作技术，并促进农产品生产和消费的合资企业。

杜良还继续按照规划，把农业与快速发展的工业、服务业和贸易结合起来；把农村发展与城市发展结合起来……

为落实上述决心，区委常委会每年以贯彻落实新农村标准的结果为标准，对各党委、机关、基层组织、工会的任务完成情况进行考核评比；对指导和开展新农村建设工作不积极的地方党委、机关，制定处理表。

Do Luong乡村的一角。插图照片：Ngoc Phuong