乂安省国会代表团讨论工资改革内容

向国会提交议案，允许将基本工资提高至每月 234 万越南盾，将养老金提高 15%

国会听取了内政部长范氏清茶介绍政府关于工资改革、自2024年7月1日起调整养老金、社会保险待遇、功勋优待及社会福利等事项的报告。

据此，对企业领域，全面落实第27-NQ/TW号决议，包括两项内容：根据劳动法规定调整地区最低工资标准（自2024年7月1日起增加6％）；规范国有企业工资机制（自2025年1月1日起实施）。

对于公共部门，政府建议落实第27-NQ/TW号决议中明确且符合条件可执行的4/6项内容，包括：完善加薪制度；自2024年7月1日起补充花红制度（相当于基本工资基金的10%）；明确规定并指导实施工资制度的5个资金来源；完善工资收入管理机制。

关于公共部门薪酬改革的2/6内容，包括：制定新的薪酬表（取消基本工资和薪酬系数）；改组并编入9项新的津贴制度；由于存在诸多不足，需要继续逐步、认真研究和完善；同时，需要考虑修改或废除多项与基本工资相关的现行规定。

据此，政府建议在条件尚未具备的时期，取消基本工资和工资系数，从2024年7月1日起实施增加公共部门工资的解决方案，其内容包括三方面：将基本工资从目前的180万越南盾/月调整为234万越南盾（增加30％）；研究、修改和补充军队和某些专业领域干部、公务员和公务员的津贴制度和一些特殊制度，以解决在实施过程中出现不合理情况的问题；为目前适用特殊财政和收入机制的机关和单位保留工资收入。

政府还建议国会允许调整，将养老金和社会保险待遇提高15%；同时，对于1995年以前领取养老金的人员，调整后，如果待遇水平低于320万越南盾/月，则增加30万越南盾/月，如果待遇水平在320万越南盾/月至350万越南盾/月之间，则增加350万越南盾/月；将按标准津贴水平发放的功勋人员优惠津贴从205.5万越南盾/月调整为278.9万越南盾/月（增长35.7%）；将按标准社会救助水平发放的社会津贴从36万越南盾/月调整为50万越南盾/月（增长38.9%）。

国会社会委员会主席阮翠英在提交审计报告时介绍了上述内容，她评价道：将基本工资从180万越南盾/月调整至234万越南盾/月，是一次显著的增长，有助于改善和提高工薪阶层的生活水平，激发提高劳动生产率和工作效率的动力。

但建议政府在提高基本工资的同时，注意寻找确保政策长期、稳定和有效实施所需资源的方案；加强价格调控管理措施及其他抑制通胀的方案的实施，确保实现国会确定的2024年及2021-2026年整个时期居民消费价格平均涨幅目标；加快从收费到公共服务价格的过渡；建立基本公共服务价格尚未根据新的工资水平进行调整时的预算补偿机制，使实行经常性支出自主权的单位能够收支平衡、有所节余；在实行财政自主权时，确保真正的自主权。

认真落实，有路线图，确保公平合理

在听取政府报告和国会社会委员会的审核报告后，国会进行了分组讨论。乂安省国会代表团与北干省、广义省国会代表团在第三组进行了讨论。越共中央委员、省委书记、省人民议会主席、乂安省国会代表团团长泰成贵同志主持并指导了讨论。

省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席、乂安省国会代表武氏明生在讨论中表示：在目前情况下，在新工资表尚未完成（取消基本工资和工资系数）的情况下，将基本工资从180万越南盾/月调整为234万越南盾/月（增加30%）是合理、适当的；重组并安排9个新的津贴制度。

乂安省代表还对建立新工资制度的问题进行了分析并提出了一些具体建议。据此，政治局于2022年5月5日颁发了第35-KL/TW号关于从中央到基层政治系统领导职务及同等职务名单的结论，作为实施框架。同时，中央委员会各党委、党组织、机关和单位有责任继续审查和安排职务和职位，按照管理层级进行安排，确保与政治局颁发的名单相一致。政府报告还明确指出，从中央到基层政治系统共有234个领导职务和职位与津贴（公职、职务、兼任、吸引、专门、年资）有关。

武氏明生代表指出，当前的挑战在于，除了上述职称和职位数量之外，将所有“同等”职称和职位应用于具体职位，并根据新工资表计算工资，难度极大。另一方面，目前几乎已经发布了按部委、行业和垂直行业划分的职位清单，但尚未发布从职位到具体职位的描述、相应的工资单等诸多内容。此外，现行工资制度层级繁多，薪级众多，更不用说新工资与旧工资相比有所降低的情况了。

基于对这些困难的分析，代表表示，下一步，在继续建立和完善新的工资表和津贴制度时，需要在对工资领取主体和部门进行总体了解的基础上，认真研究制定合理的路线图，确保公平，避免根据第十二届会议第27-NQ/TW号决议实施工资改革后出现问题。