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义安国民议会代表团讨论了两项法律草案。

Thanh Duy - Thuy Vinh November 22, 2024 18:52

11月22日下午,全国人民代表大会分组讨论了关于修改和补充《技术标准和规章法》若干条款的法律草案;关于修改和补充《全国人民代表大会监督活动法》若干条款的法律草案。

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义安省国会代表团在第三组与北江省和广义省代表团进行了会谈。照片:义德

考虑修订《全国人民代表大会监督活动法》的时机

关于修改和补充《国会和人民委员会监督活动法》若干条款的法律草案,国会外交事务委员会常务委员、义省代表团代表范富平先生表示,他担心该法律草案将在第八届会议上提交,并有望在2025年5月和6月举行的会议上获得通过。

因为目前我国正集中精力执行第 18-NQ/TW 号决议第十二届会议“关于继续创新和重组政治体制以使其精简高效运作的一些问题”,其中包括审查和组织国民议会和政府机构的模式,使其更加精简高效。

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国会外事委员会常务委员、义安省代表团代表范富平先生在讨论会上发言。照片:义德

“如果该法律草案在本届会议上提交,并在2025年5月和6月的会议上获得批准,这是否能使国民议会和政府机构的完善进程同步进行?”代表问道,并请求主管当局考虑是否现在继续审查该法律草案,或者另择时间,以确保正在大力实施的机构重组进程能够同步进行。

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11月22日下午,义安省国会代表团出席第三组讨论会。照片:义德

义安省代表团代表表示,如果继续审议该法律草案,还有其他任务需要考虑,例如修改《国民议会组织法》和其他与国民议会组织模式相关的法律,以确保其兼容性。

代表范富平以国际合作和外交事务为例指出,现有法律、国际条约和国际合作文件均对国会各机构和委员会的职责和名称作出了明确规定;因此,在调整组织架构时,有必要修订相关法律,以确保名称的一致性……

此外,关于该法律草案的内容,范富平先生建议增加关于协调监督国际条约、国际协定以及越南在双边和多边伙伴关系协定中所作承诺的执行情况的条款。这在越南国会与其他国家立法机构的外交关系中是一个新点。

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负责义安省事务的国会议员陈日明先生在讨论会上发言。照片:义德

关于这项法律草案,义省专职国会议员陈日明先生代表代表团就审查国会和国会常务委员会关于质询和专题监督决议执行情况的若干修正案和补充提出了意见;如果国会允许以书面形式回答问题,则国会将发布一项关于质询的决议……

特别是,他提出了许多观点和意见,以创新和提高国民议会代表团在地方监督活动的有效性,例如同意增加国民议会代表团“监督处理公民投诉、举报和建议的执行情况”的内容。

特别是从地方实践来看,代表陈日明建议研究有关参加省级国民议会代表团专题监督代表团的国民议会代表人数的规定,并根据实践情况制定相关规定。

根据现行法律规定,国民议会代表团的专题监督小组必须至少有3名国民议会议员参与。然而,在地方实践中,这一规定往往难以落实。例如,义安省代表团本届任期开始时有13名代表(目前为12名),其中7名代表在当地工作,但由于大多数代表是兼职代表,工作时间重叠,因此很难确保这一规定得到落实。

这个问题在《全国人民代表大会监督活动法》实施情况总结报告中也有提及,报告指出“个别情况下,由于干部调任其他岗位或其他诸多原因,一些全国人民代表大会代表团在当地只有1到2名代表,不具备组织监督的资格”,但该法草案尚未对相关规定进行修改或补充。

此外,现行法律没有明确规定,3名国民议会代表参加专题监督代表团的要求是基于设立该代表团的决议,还是基于监督会议必须有3名代表这一事实。

这是代表陈日明此次提议修改和补充《国会和人民议会监督活动法》若干条款以澄清的两个内容;同时,还有必要增加关于省市国会代表团监督处理送交当地国会代表的选民请愿书的权限的规定。

发布和颁布国家标准的权力只分配给一个中心机构。

省委执行委员会委员、义安省国民议会代表团副团长泰氏安钟女士同意对《技术标准和规章法》若干条款进行修改和补充,并对草案内容提出了一些意见。

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乂安省委执行委员、乂安省国会代表团副团长泰氏安钟代表在讨论会上发言。照片:义德

特别是关于国家技术标准和法规数据库系统,该法律草案规定:“……国家技术标准和法规数据库系统的建设、收集、更新、管理、维护、利用、连接、共享和使用必须按照法律规定定期、持续地进行,并进行更新、维护和利用。”

该代表认为,这项规定并不合适,因为用户不仅包括政府机构,还包括组织和个人。他们仅在需要时访问该系统。如果要求他们定期、持续地更新和维护该系统,则有失合理。因此,建议对此进行进一步的研究和考量。

关于国家标准的公布和发布,该法律草案规定:“科技部应当自国家标准公布之日起三十日内公布和发布国家标准”,并允许“各部委、部级机关和政府机关有权公布和发布他们起草的国家标准”。

据泰氏安钟女士称,发布和颁布国家标准也是一项任务,但如果将其与其他部委和机构一起分配给科技部,将会造成资源和资金的浪费。她表达了“一项任务应该只分配给一个机构”的观点,并建议起草机构进一步考虑和计算。

此外,义安代表团还提到一些需要更加严格和完善规范的内容,例如解释“建设任务”、“评估任务”、“公告任务”、“通知任务”、“应用标准任务”等术语……

特稿刊登于《义安报》

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