国会民族委员会监督代表团与义安省人民委员会合作。

国会民族委员会监督代表团与义安省人民委员会工作会议概况。照片：范邦

边境地区和山区的面貌发生了许多变化

义安省少数民族事务委员会主任维文山向考察团汇报说，义安省边境地区共有6个县27个乡，人口662,956人。近年来，该省边境乡取得了显著成效，农村面貌焕然一新，为改善民生、发展经济社会、实现可持续减贫做出了贡献。目前，该地区共有贫困户39,543户，占总人口的21.20%；近贫困户18,845户，占总人口的11.66%。

截至2022年6月30日，该少数民族地区共有35个乡，其中位于边境的祥阳县谭光乡已建成新农村。社会经济基础设施建设备受重视，多项重点项目正在实施。边境地区的信息通信基础设施建设也在持续投入。

省少数民族委员会主任维文山汇报了在少数民族边境地区和山区实施社会经济发展和减贫政策的情况，以及与保障国家安全和民族安全相关的政策。照片：范邦

各级学校网络经过审查、规划、合理安排、投入和升级，以满足边境地区学生的学习需求；各级各年级的教育质量持续改善；基层医疗卫生体系不断巩固、完善，并持续向边境公社增派医务人员；国防安全秩序基本保持良好；外交活动不断加强。

多年来，省委、人民议会和人民委员会始终重视引领和指导边疆地区经济发展，将其视为边疆地区社会经济发展、保障国防安全的重要任务。同时，指导各级各部门全面、及时地贯彻落实中央关于边疆地区经济发展和脱贫攻坚的各项政策和决议。

监督代表团成员在工作会议上发言。照片：Pham Bang

监督代表团成员在工作会议上发言。照片：Pham Bang

义安省评估认为，2016年至2021年期间，多项支持当地少数民族的投资政策已得到有效实施，为改善和提升少数民族的生活水平做出了贡献。相关项目和政策的目标和指标符合少数民族山区当前的社会经济状况；许多目标都已量化，其中一些目标已经实现甚至超额完成。

在省政府和中央政府通过机制、政策和投资支持的重视下，预算重点投入大量资金发展经济社会基础设施，特别是交通运输、灌溉、输电系统、医院、学校等，为显著改善社会经济基础设施体系做出了贡献，逐步满足社会经济发展的需求，保障了国防安全。

省人民议会副主席阮如魁在会上发言。照片：范邦

劳动、荣军和社会事务部副部长何氏周鸾在会上发言。照片：范邦

然而，除此之外，该计划和政策仍有一些目标尚未完成或完成程度较低，例如：经济增长不可持续，一些重要的经济发展目标（如增长率、经济结构调整、预算收入、人均收入等）的实施效果不佳。义安省也指出了政策实施中的不足和局限性，并向监督代表团提出了许多建议。

在工作会议上，监督代表团要求省人民委员会澄清以下相关内容：2021-2030年少数民族和山区社会经济发展国家目标规划；少数民族和山区减贫计划；义安省第三区减少乡镇数量的成果；山区工人职业培训和就业创造成果……义安省各部门和机构的代表直接回答、解释和澄清了监督代表团感兴趣的内容。

恩格安在困难条件下一直关心他人并努力工作

在会议上，省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志强调，监督代表团成员的意见为该省更好地落实各项政策提供了建议。该省将充分吸收这些建议，并在未来一段时间内，明确各部门和地区的具体工作重点，以最高效的方式落实和推进社会经济发展政策、减贫工作，同时确保少数民族边境地区和山区国防安全。

省委副书记、省人民委员会主席阮德忠同志在会上发表讲话。照片：范邦

省人民委员会主席表示，义安省是全国面积最大、人口第四多、陆地边界线最长的省份。虽然近年来该省整体社会经济状况有所改善，但少数民族聚居的边境地区和山区仍然面临诸多困难。

这体现在贫困和近贫困家庭比例较高；少数民族和山区的人均收入仅为全省人均收入的70%，边境公社的人均收入甚至不到全省人均收入的50%。此外，该地区在耕地、地形和复杂地貌等方面开展社会经济发展工作也面临诸多困难……

另一方面，在2016年至2021年期间，该省在实施国家可持续减贫和新型农村建设两项重点项目时，集中资源落实相关政策。然而，由于各级领导和方向等诸多原因，实际成效并未达到预期目标。

阮德忠同志还补充说，近年来义安省山区和边境地区的领导格言是维护“三重和平”：人民和平、地区和平、边境和平。事实上，与其它地区相比，义安省少数民族和山区农村面貌取得了长足进步。这些地区既保留了少数民族的部分文化价值，又保障了国家边境安全和主权，并且重视教育。

各部门、分支机构和业务部门的领导出席了工作会议。照片：Pham Bang

省人民委员会主席阮德忠在分析支持少数民族和山区边境地区社会经济发展、减贫和保障国防安全的政策时提出，可以研究和出台政策，通过税收、运输成本等方面的优惠支持，鼓励企业投资少数民族和山区，从而解决就业问题，改善当地人民的生活。

全国人大民族委员会副主席、监督代表团团长曹氏春同志在总结发言中，肯定并高度赞赏义安省领导人近年来在少数民族边远地区和山区推行社会经济发展、减贫和保障国防安全政策方面所发挥的领导和指导作用。

全国人大民族委员会副主席高度肯定并赞赏义安省各级各部门在落实民族政策方面所付出的努力和贡献，特别是针对少数民族边远地区和山区社会经济发展和减贫政策的落实。此外，义安省重视这一领域，出台了新的机制和政策，并组织实施，取得了良好成效。

国会少数民族委员会副主席曹氏春同志在会议上致闭幕词。照片：范邦

国会民族委员会副主席在谈到义安省面临的困难时建议，该省应重视评估和澄清以下方面的更多数据：职业培训、出国务工人员数量；边境公社新建农村项目；该地区整体和边境地区的安全秩序状况；检查和考核工作数据；《国家可持续减贫目标规划》和《国家少数民族和山区社会经济发展目标规划》的实施情况。

曹氏春同志指出，今后义安省要继续重视并更加密切地指导全省各民族政策的落实，包括27个边境公社的政策；全面、同步、认真落实边境地区各项政策。另一方面，各部门、分支机构、行业要积极主动地向省人民委员会提建议，落实党和国家关于在少数民族边境地区和山区保障国防安全、促进社会经济发展和减贫的各项政策，把所有投资资源用在正确的地方，发挥应有的作用。