团结起来，激发人民的力量

（Baonghean）- 演安乡人口众多，地域辽阔。由于基础设施落后、环境卫生条件差、治安秩序复杂等原因，该乡发展面临诸多困难。然而，凭借卓越的努力，在十年间，演安乡已发展成为演州县实力雄厚的乡之一。凭借合理的发展规划，演安乡已成为演州县迈向新农村建设“终点线”的优秀乡之一。

奠安新农村一角。

行动统一

今天来到田安，不仅主干道，从安李上到安李毅、安李同、美关，所有村道小巷都已修直拓宽，干净整洁。道路两旁，一栋栋新建的房屋拔地而起。省委书记黎鸿征高兴地说：田安被认定为新农村标准（NTM），是政治系统十年努力的成果。这一进程始于努力克服设施和基础设施方面的困难和不足。

接到省、县新农村建设政策后，奠安乡党委已向全体干部、党员深入宣传，并颁发了关于指导落实国家新农村建设标准的第26/NQ号决议。据此，在审查和重新评估各项条件后，乡党委提出了指导意见、目标、路线图和实施方案。在获得乡党委同意后，继续将新农村建设政策提交乡人民委员会讨论并征求意见。根据讨论结果，乡人民委员会通过了该决议，并责成乡人民委员会制定实施方案。

然而，认识到建设新农村是一项综合性事业，涉及许多领域，需要投入巨大的资源，公社党委更加明确地认为：当这不仅是党委和政府的任务，而且是整个政治体系的任务时，“国家和人民共同努力”，那么这项事业就能够成功；从这里开始，不仅党支部要向干部和党员进行宣传和传播，而且执行委员会和村组织也要加强对人民和其成员的动员，逐步在建设新农村中创造变革。

在努力转变观念、统一思想和行动的同时，在奠安乡启动新农村建设的优势之一在于，提前规划了建设相应设施的路线图。从上个学期开始，面对孩子们不得不在“借来的学校、临时教室”以及简陋的临时卫生站就读的困境，该乡采取了相当大胆和果断的措施。在国家的支持下，该乡鼓励和动员群众逐步升级学校和卫生站的设施。得益于此，2007年，该乡的幼儿园达到了国家标准；2008年，第二小学达到了国家一级标准，2012年达到了二级标准；2010年，第一小学达到了一级标准，2011年达到了二级标准；随后，该乡的卫生站在2008年和2014-2020年期间都达到了新标准。平均而言，每达到国家标准一级，该社就投资50至60亿越南盾。五年来，该社在教育和医疗卫生方面总共投资了200多亿越南盾。

抓住机遇，加速

对本社新农村建设投入最多心血和精力的演安公社党委副书记、人民委员会主席杨登海同志回忆说：“2011年本社刚接受新农村建设政策时，对照既定标准，本社认识到经济社会条件仍然困难，人民收入仍然较低，特别是国家给予的支持仍然有限。当演州县人民委员会要求演安公社在全县19个项目中排名前三，完成其中19个时，集体干部起初也犹豫不决。但凭借坚强的决心和不断努力突破、奋起直追，本社仍然提出了在2014年第四季度完成的目标，每年完成一个项目、一个标准，先完成简单的标准，后完成困难的标准。公社不断审查筛选，坚决督促所有接近完成的标准。截至2013年8月，公社已基本完成19项标准中的16项，仅剩交通标准2项、文化标准16项和环境标准17项。在县和省的鼓励下，公社党委决心抓住机遇，在2014年完成这3项标准，力争“冲刺终点”。从此，随着一系列剩余项目的同步部署，奠安项目真正加速推进。

田安乡第7村村民正在加紧修建最后一段领取新农村建设证的道路。

在“难”的标准中，交通运输是最难的，留待以后再做。实施起来并不容易，尤其是在土地整理和换地，修建通往田间的道路、排水沟和灌溉沟渠方面。根据省委常委会第08/CT-BTV号指示，土地整理和换地政策首次实施时，除了支持的家庭之外，一些在2002年根据第02/CT号指示获得良田的家庭也表示不同意，反应相当强烈。因此，公社党委不得不与党支部和村委会开会，彻底了解并说服群众。在理清群众思路后，公社责成该村负责计算灌溉和交通费用，并动员群众贡献工时和资金。由于8、10和13村党员群众的先锋模范作用，公社其他村也同意效仿。通常，13 号村庄的人们每人贡献 585,000 越南盾来建设场内交通……

除了筹集资金进行土地整理和地块交换外，公社还积极发动群众建设农村交通。到目前为止，公社间道路已100%铺设沥青混凝土，村组道路已硬化70%，村组道路已100%按照交通部技术标准硬化，田间主要道路已硬化70%，机动车可以通行；完成了公社管理的三级市场升级改造……与此同时，公社继续鼓励人们积极参与全民团结一心建设居民区新文化生活的运动，维护安全、秩序和环境卫生。到目前为止，全社共有24个文化单位、文化村和文化宗族获得文化称号，其中17个村中有13个获得文化称号。

公社整合并有效利用的资源之一是企业的支持以及返乡创业的田安子弟。凭借这些资源，公社建造了一座价值超过500亿越南盾的净水厂，为全村超过100%的家庭创造了以低廉价格享用清洁水的条件。13村顾问和督导组成员阮山先生说：“以前大家从来没有这么兴奋过，村里同时修建了多条道路，村里同意修建后，大家还没付款，一家企业先垫付了修路费，后来又收回了欠款。”

质量标准的可持续方向

为了发展社会经济、改善人民生活，近年来，田安不仅注重鼓励人们充分利用农业用地的优势和潜力，还利用其在贸易中的重要地位，大力发展贸易和服务业。正因如此，如今许多人认识田安，不仅仅是因为阮文怀先生的典型鱼米模式（每公顷年收入超过6亿越南盾）、16号村以及一系列其他畜牧业和农业模式；而且，田安还拥有未来成为演州县安里镇的面貌。

近年来，位于1A国道和48国道交汇处的田安乡大力发展服务贸易业，鼓励居民转行，参与贸易、运输服务业，实现职业多元化；目前，该地区有数十家从事运输和贸易的企业。得益于职业多元化，该乡人均收入从2010年的1490万越南盾/人增加到2014年的2950万越南盾/人；小规模工业、贸易和服务业占生产总值的60%以上……

奠安公社党委书记、新农村建设指导委员会主任黎鸿征同志表示：目前，该社不仅全面完成19/19新农村建设目标，而且比计划提前1至2年完成。这是公社党委和人民的杰出努力，其中人民的支持和共识起着决定性作用。在实施新农村建设中，公社投入资金约2660亿越南盾，其中人民捐献和捐献土地达1636.2亿越南盾；政府债券资金和预算资金仅500亿越南盾，加起来资金近520亿越南盾。

达到标准很难，但保持标准更难。因此，奠安县决心在达到非关税壁垒标准后，必须继续努力保持和提高标准质量，促进产业发展，改善人民生活。这项任务也将从实践经验中得到提升：非关税壁垒事业是正确的政策，但党委和政府必须积极主动，下定决心，动员和激发人民的力量；虽然开始很困难，但当人民认同并分享时，任务就会变得更容易，成功是必然的。

阮海