企业担心实施新的资源税率

（巴新）——财政部第44/2017/TT-BTC号通知“关于规范具有类似物理和化学性质的资源组别和类型的资源税计算价格框架”将于2017年7月1日起生效。据此，建筑石材的最低和最高税率将比现行税率提高2至3倍。因此，该省许多石材开采和加工企业对此忧心忡忡。

目前，义安省共有148家建筑石材开采企业，分布在各地。自2014年起，省人民委员会对矿产开采领域资源税的计税价格水平进行了调整，并规定按成品计算（2014年10月17日第75/QD-UBND号决定）。

在执行过程中，不少企业反映省人民委员会适用价格高于财政部规定的最低价格，如3号石料（8-15厘米），最低价格5万越南盾/立方米，省适用价格8万越南盾/立方米；0.5-1号石料，最低价格9.5万越南盾/立方米，省适用价格16万越南盾/立方米；碎石-粉最低价格3万越南盾/立方米，省适用价格9万越南盾/立方米……

安城县的石材开采。图片来源：VT

然而，就在省人民委员会正在研究企业提出的降低税率的所有建议时，财政部于2017年5月12日颁布了第44/2017/TT-BTC号通知（简称“第44号通知”），规定矿产开采行业的最低税率高于该省现行价格水平。这让石材开采企业更加担忧。

44号文规定，包括石材在内的非金属矿开采最低价格较高。例如，级配石材（相当于0.5-1英石）、采石场石材，最低计税价格为14万越南盾/立方米，最高为20万越南盾/立方米；碎石（1-2厘米）最低计税价格为16.8万越南盾/立方米，最高为24万越南盾/立方米……

归合市中小企业协会主席阮江怀在收到44号文后表示：“财政部颁布了非金属矿产资源税计算价格框架，相对于本已艰难的建筑石材市场而言，这一价格框架较高。其中，爆破石、混合石（开采的矿物）的税率为每立方米7万至10万越南盾；用于切割和铺砖的白色大理石荒料（≥0.4立方米），1类至白色均为每立方米1500万至1800万越南盾……在归合市，44号文颁布前，由于产量困难，许多石材加工企业不得不解散……”。

归合市忠海矿产贸易股份公司董事长阮忠海先生表示：“长期以来，我们公司主要使用白色大理石生产碳酸盐粉，年产量超过20万吨，销往中国和马来西亚市场。长期以来，石粉的旧税率为9万越南盾/立方米，现在采用新的税率，石粉税率为28万至40万越南盾/立方米，我们将面临很多困难，因为我们无法提高与合作伙伴的销售价格来弥补新税率带来的损失。”

部分石材品种需按新税级征收，税率为原税率的3倍。虽然纳税是企业的责任和义务，但如果主管部门在执行44号文时没有出台相应的措施，企业很容易因亏损而停产。

资源税上调将对建筑石材市场产生影响。图片：Van Truong

大部分建筑石料场主都有同样的感受，同城有限公司（Yen Thanh）负责人表示：“我们建筑石料场主要开采各种巨石和碎石。目前市场上销售的碎石价格只有17万越南盾/立方米，还要支付人工、油费、购置机器的银行利息……长期以来，碎石的最低税率只有5万越南盾/立方米。现在，按照新的税级，最低税率为16.8万越南盾/立方米，最高税率为24万越南盾/立方米，这个税率太高了……”。

第44号文发布后，义安省中小企业协会和省退伍军人企业协会收到大量矿山企业的反馈，希望各级各部门研究采用更合适的价格计征资源税。

Nguyen Duc Tuyen 先生 - 义安退伍军人商业协会副主席。照片：阮阮

省退伍军人企业协会副主席阮德选表示，每个从事矿业领域的企业，除了投资机器设备、支付工资和奖金外，还必须履行7种不同税费的义务，例如：土地租金；矿产开采权费；环境恢复保证金；资源税、环保费；环境监测费；场地清理补偿费和其他基础设施投资费；增值税、企业所得税。

因此，成本非常高，必须全部计入产品售价。长期以来，人们一直抱怨包括石材在内的建筑材料价格上涨。现在，如果实施44号文，建筑石材的价格将上涨数倍。

Tuyen先生补充道：“我们目前还无法预测市场反应，但目前矿业企业预感到将面临巨大困难。我本人也从事矿业，也感受到了巨大的压力，因为长期以来，除了上述问题之外，我省还一直实行矿业用地租金为相邻住宅用地价格的300%的政策。”

Tuyen先生表示，实行这样的采矿租赁价格，使许多在中部和三角洲地区拥有矿山的企业面临诸多困难。例如，如果在兴原、南丹、清章、杜良、宜禄、演州、安城、琼鎏、黄梅等地拥有矿山，采矿租赁价格就会非常高，因为这些地区的地价远高于其他地区。这增加了企业的成本，降低了企业的竞争力……

因此，距离资源开采领域第44号通知的实施时间仅剩半个月左右，省人民委员会将根据该通知对包括建筑石材在内的资源税适用作出调整的新决定，预计建筑石材市场将出现波动。

阮阮-文长