企业希望自行决定汽油价格

工业和贸易部已提交了关于修改和补充第95/2021号法令和第83/2013号法令（关于汽油和石油贸易）的法令草案，以征求意见。该部特别提出了两种汽油和石油价格管理方案。一是继续维持现行汽油和石油价格管理，但修改基本价格公式，增加企业实际产生的成本……二是国家只公布指导价格，企业在增加实际经营成本后自行确定和设定汽油和石油零售价格。

对胡志明市和河内市20家重点石油企业和分销系统的调查显示，80%的企业表示同意方案2，因为当它们被允许自主决策时，石油市场将具有竞争力和透明度。

胡志明市石油一号有限公司代表表示，当销售价格确定得符合实际时，企业进口和分销货物将更加容易。

西贡石油公司代表表示：“不过，在自主决定的框架内，价格计算仍然需要国家管理部门正确、全面地计算主要进口企业的投入价格。”

他指出，进口汽油和石油通常需要15到20天才能到达仓库。因此，国家需要以货物到达仓库的当天为基准来计算基准价格。此时，加上相关成本后，基准价格才是准确的。这有助于确保企业的供应和储备。

企业认为，如果允许他们自主决定汽油价格，市场就会更加透明。图片说明

同奈省一家石油进口中心的代表也表示，企业调整汽油和成品油价格将对市场产生积极影响，有助于提高价格竞争力。与此同时，消费者将能够以优惠的价格购买汽油，同时确保企业获得最低利润。

该企业负责人表示，如果目前的“不规范”管理模式持续下去，今年许多重点企业和分销企业将继续因亏损而退出市场。许多分销单位自6月份以来一直“举步维艰”，亏损额高达数十亿越南盾。

同奈省一家汽油和石油企业的负责人表示：“只有国家给予权力，企业才能在价格和货源方面更加主动，汽油和石油市场才不会像2022年那样不稳定。”

一些企业也担心，让汽油和石油零售商自行做出决定可能会扰乱市场。

守德进出口贸易股份公司的一位代表表示，这需要进行测试和规划，因为可能会出现“大鱼吞小鱼”的情况。尤其是，越南汽油和石油市场70%的份额是国有企业——这个群体比私营企业受到更多的支持和青睐。当它们拥有诸多优势时，就很容易以优惠的价格进口货物，然后以低价在市场上销售。到那时，资本规模较小的私营企业将被淘汰出市场，汽油和石油市场可能会出现垄断。

越南金融学院高级讲师丁忠盛副教授也反对让企业自行决定价格的做法，他表示，现在还不是越南“自由浮动”这一商品价格的合适时机。

他说：“国家仍然需要控制，也就是说，要设定最高价格，让企业在成本上竞争，从而降低售价。不能完全让市场决定，因为这是价格稳定清单中的一个战略项目。”

财政预算委员会委员陈文林先生也分析称，越南是社会主义定向市场经济国家，因此汽油、石油、电力等重要生活必需品需要国家的管理参与。

除了计算汽油和石油价格的选项草案还提议将汽油价格管理时间从10天缩短至7天，并于每周四（除春节3天休息）发布。然而，大多数商家认为，由于他们已经提前半个月采购了货物，这项提议并不能完全解决问题。因此，如果要缩短管理时间，应该从10天缩短至3天或5天。

丁忠盛副教授表示，越南国内生产的汽油和石油也需要进口原油进行生产，因此越南并非完全主动。从国内炼油厂购买汽油和石油是基于定期合同的。企业实际上是提前采购的，货物到货后，他们会出售至少提前15天采购的汽油和石油，因此将运营周期缩短至7天对零售价格的影响并不大。更何况，改变运营周期还会给企业和国家带来管理成本。

提议指定一个统一的协调机构，即财政部，来管理汽油和石油价格，企业界和专家认为，各部门推卸责任，将100%的管理权交给财政部是不合理的。

经济委员会常务委员阮孟雄先生表示，这项提议缺乏说服力。他表示，新《价格法》正在修订中，旨在设立专门的价格管理机构。然而，汽油和石油是特殊产品，事关能源安全，影响宏观经济……因此，财政部只负责协调价格管理。

他说：“各部委仍需协调管理此事，不能仅由财政部负责，因为汽油和石油有其特殊性。这意味着仍应指定一个牵头人来牵头，同时其他部委和行业进行协调。”

丁仲盛副教授也持相同观点。他表示，该项目过去由财政部管理，但自第83/2014号法令生效以来，已移交给工贸部，并一直保持稳定。财政部只负责税收法规和定价结构，并不管理市场供求。事实上，丁仲盛先生认为，汽油和石油业务具有商业性质。

阮氏盛表示：“出口、进口、市场供需管理、与国内炼油厂的采购和贸易关系、零售机构……都由工贸部负责管理。因此，由工贸部统一管理此事是恰当的。”

他指出，如果维持目前的跨部委管理机制，各部委、各分支机构需要积极协调，避免出现去年那样的“踢来踢去”的情况。

1月7日，工贸部表示，在收集相关方意见的过程中，已提出三个方案，其中包括工贸部选择的将成本审查以及汽油和石油价格计算和管理的协调中心交由财政部的方案。工贸部表示，此方案旨在征求意见，以便就该提案获得更多意见和反馈。也就是说，法令草案和征求意见稿中所述的工贸部选择的方案“并非工贸部提交政府审议和决定的最终方案”。在收到相关单位的意见后，工贸部将综合并提出最合适的方案，提交政府审议和决定。

1月9日下午，财政部副部长阮德志在第四季度新闻发布会上就工贸部关于指定该机构作为汽油和石油价格管理和操作中心的建议发表了看法。他表示，修改该法令的最终决定权属于政府和总理。