电信和交通运输企业已“清零”

交通检查员在河内美亭汽车站检查客车的行程监控设备

10月30日，交通运输部与电信企业、越南汽车运输协会和提供旅程监控设备（黑匣子）的企业举行工作会议，讨论网络运营商提高3G资费，导致一系列“黑匣子”瘫痪的问题。

初步商定，各单位将共同商定一项方案，为交通运输企业扫除障碍。网络运营商将尽快设计并提供适合“黑匣子”产品特点的全新3G套餐，以降低成本，确保企业间利益和谐。

票价“令人眼花缭乱”的上涨

越南交通运输部交通司司长郭越雄表示：“自2008年起，根据规定，乘用车、集装箱卡车等车辆必须安装‘黑匣子’，以管理和监控违反交通法规的车辆。迄今为止，此类车辆已有5万多辆完成安装，数据已由越南道路管理局进行整合管理。”

总理还于 2013 年 6 月 23 日发布了第 12/CT-TTg 号指示，以加强解决方案的实施。紧急预防交通运输活动中发生重大交通事故；其中，指导整合“黑匣子”数据，用于管理、警告和处理驾驶员和运输企业的超速、行程和行驶时间违规行为。如果发现“黑匣子”处于非活动状态，驾驶执照将被吊销30天，并处以250万越南盾罚款。近期3G资费上涨给运输企业造成了巨大影响。在经济困难的背景下，资源有限的运输企业必须承担3G资费上涨的成本（拥有100辆车的企业每月将增加800万至1000万越南盾的成本）。自今年年初以来，运输业的投入成本已上涨72%，因此，只要再受到一点影响，就会成为“最后一根稻草”，足以给运输业带来麻烦。

越南汽车运输协会副主席谭文成表示，为了传输数据，每个“黑匣子”必须使用手机用户SIM卡将数据传输到服务器。“黑匣子”的不同之处在于它们传输信息的速度很慢，每条信息的容量很小（约64-256字节），但需要连续传输，因此50KB+50KB的“块”计费并不适用。Viettel、Vinaphone和Mobifone等网络运营商同时调整了资费和“块”计费方式（50KB+50KB而不是10KB+10KB，使用0.1KB也按50KB四舍五入的方式计费），导致数据传输流量增加了数百倍。

据统计，从10月21日至今，短短10天时间，一些企业就为“黑匣子”支付了近1亿越南盾。3G资费调整后仅几天，数万个“黑匣子”就因账户资金耗尽而“瘫痪”。数千家运输企业因设备未按规定传输数据，面临车辆失控、运输经营许可证被吊销的风险。至于为何运输企业对资费上涨不予置评，只有“黑匣子”供应商发声，Thanh先生解释道，大多数运输企业都与“黑匣子”供应商签订了“一揽子”合同，也就是说，“黑匣子”供应商是提前向运输企业付款。

全新3G封装设计

10月29日，越南汽车运输协会（“黑匣子”行业协会）与Viettel代表（占“黑匣子”SIM卡的70%以上）商讨了消除障碍的措施，以稳定运输活动。Viettel代表首先记录了各单位提出的意见，并将向领导和主管部门汇报处理政策和方向。此前，Viettel曾表示，自2011年以来，他们一直提供每月仅需1.5万越南盾的V-Tracking套餐，该套餐不调整价格或“冻结”，但一些企业“错误地”选择了该套餐，使用普通SIM卡来监控车辆。

然而，有商家反映，V-Tracking套餐只能与Viettel提供的设备和软件系统配合使用，因此并不适合设备供应商。从事此类业务的企业也必须思考如何为客户找到合适的套餐，从而提升竞争力，以免“选错”套餐。另一方面，10月29日下午，Viettel技术部门与“黑匣子”公司合作时，证实并确认了Viettel提供的V-Tracking套餐价格仍然高于常规套餐。

越南汽车运输协会表示，“黑匣子”公司在过去几天里不得不承担巨额成本，即使他们竭尽全力，也只能“撑”到11月10日。他们要求网络运营商迅速制定计划，并设计出新的合适的方案来帮助企业。然而，Viettel的代表表示，该部门必须考虑并提交给公司领导和管理部门（信息和通信部），最早也要在11月16日之前实施。

Viettel 代表计划推出一款适应“黑匣子”设备特性的新套餐，并请求越南汽车运输协会尽快出台提案，为该套餐的实施奠定基础（价格为每月 10,000 越南盾，“块”流量 10 KB + 10 KB，切换到新套餐时无需更换 SIM 卡）。Vinaphone 和 MobiFone 也为运输公司提供了相当灵活且具有吸引力的套餐。

为近2500辆汽车提供“黑匣子”服务的河内CH股份公司董事长阮青海先生表示：“公司使用Vinaphone的EZ 0套餐（即用即付）来提供黑匣子服务。此前，每张SIM卡平均每月费用为1万至1.5万越南盾，而最近的“区块”调整导致每张SIM卡每月费用飙升至30万至40万越南盾。”

Vinaphone公司副总经理黄忠海强调，Vinaphone在调整价格时力求不给企业造成太大影响。10月30日下午，CH股份公司总经理表示，Vinaphone已与该公司沟通，初步同意重新提供EZ 10套餐，该套餐非常适合该公司的容量（价格为1万越南盾/月，允许使用容量50MB，计费块为10KB+10KB）。MobiFone公司副总经理阮廷战建议，运输企业和“黑匣子”供应商应与该公司签订正式合同，该公司承诺让客户尝试并选择合适的套餐。同时，应设立专门的客户服务部门，为企业提供SIM卡追踪设备，为客户提供最大的便利。

交通运输部部长郭越雄表示，政府近期将修订关于汽车运输经营条件的第91/2009/ND-CP号法令，扩大必须为出租车和载有普通货物的卡车安装“黑匣子”的企业范围。这将大幅增加网络运营商的客户数量，但与此同时，网络运营商的每一次举措也会对企业和社会造成影响。因此，在运营过程中，企业和网络运营商应在政策发生变化前进行协调、直接联系和协商，避免像近期那样对运输企业造成干扰和“冲击”。

信息通信部电信司副司长阮德忠还承诺，将为电信企业推出新套餐提供便利和快速解决流程。同时，要求电信企业在推出新套餐时，明确区分服务和商品。所有“黑匣子”设备都必须配备SIM卡，以便所有运营商都能使用，而不是提供仅适用于自身设备和软件系统的套餐。

据《人物》杂志报道