创新进基地方式

基地是建立在其上或赖以存在和发展的事物的基础。基地是组织体系中生产、工作等活动直接开展的最低层单位，是上级领导部门的所在地。基地是整个政治体系政策和活动的生动体现，是“镜子”。

无论一项政策、决议、方案或计划多么正确、多么美好、多么严谨，如果人民不理解、不相信、不执行，它就只是纸上谈兵。如果我们要让政策和决议成为现实，就必须通过基层的革命运动来证明。

义安省植物种子中心与农业与农村发展部合作举办了实地研讨会。图片说明

深入基层。这是各级几十年来倡导和总结的。“同吃同住同劳动”、“实地座谈”、“手拉手做事”、“倾听民声、讲得民心、办得民信”……这些政策简明易记，易于执行。胡伯伯教导干部要“用头脑想，用眼睛看，用耳朵听，用脚走路，用嘴说，用手做……”然而，在回顾落实中央四号决议精神时，各级干部中，许多承认或被劝告“深入基层时间不够”。这不仅是现实，而且是一个看似“令人欣慰”的缺点，听起来似乎“无辜”？

事实上，有些干部深入基层，发现问题、看问题、摸索出路，给基层带来了更广阔的视野，指出了好的做法、好办法，深受干部群众喜爱，一些好政策、好做法被总结推广，具有很强的实践性。

然而，也有一些干部深入基层，却不禁让基层感到沮丧。有些干部对政策和方法掌握不牢，上级领导却无法指导下级。有些干部摆出“我在这里”的架势，利用上级权力欺压下级。有些干部提分红、发红包、喝酒、骚扰甚至腐蚀下级干部等等。“定期下基层”的现象屡见不鲜，但到了月底、季度末，会议和汇报上却总是反映着：大家团结、奋发、信心满满等等。然而，天气不好、物资价格高涨、农作物和牲畜疫病风险高、媒体上负面腐败案件频发，让人摸不着头脑……这些成了随处可见的陈词滥调。与此同时，很多时候，人们也茫然无措，不知道该问谁，甚至打了几个月的官司都不知道，这到底是谁的事？

下基层，要明确目的和要求，要做什么？是去发现问题、积累经验，还是去督促、检查、解决困难，还是指导落实等等。上级要根据工作目标，根据干部的专业、能力、优势，明确任务分配，明确目的和内容，并据此确定具体的时间和方法。

新生事物如同花蕾，如果在恰当的时机发现，并加以珍惜、培育和塑造，便会蓬勃生长。而新生事物若遭遇保守、教条、刻板、偏见和冷漠的观念，则很容易枯萎甚至毁灭。

事件、困难、问题如果能早发现、早解决，就容易被“遏制”，做到“大事化小，小事化无”，不至于“小事酿成大祸”。

如果新的政策和指导方针得到广泛的宣传、解释和彻底系统的动员，人们就会容易理解、信任并有效地采取行动。

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如果官员上班只是打着伞，“学习、写论文”，就会滋生官僚主义，远离实际，远离群众。远离实际、远离群众的官员是非常危险的。

如何深入基层，源于上级和每一位干部的心路历程和愿景。如果一直喊着“深入基层”，前一个人还没到，下一个人又来了，那岂不是“你去，人民留，你留，人民去”的妙语连珠？