社保簿、医保卡发放创新

（巴新）——2016年，在总理的领导下，社会保险部门继续致力于推进行政程序改革（AP）。为落实这一政策，义安省社会保险部门同步在多个领域开展改革活动，其中，社会保险簿和医疗保险卡的发放工作继续大力下放至县级社会保险部门，为参保人员、用人单位和社会保险机构等各方发挥积极作用。

除将由区、市社保经办管理并直征的社保、医保、失业保险参保人员100%下放外，对6岁以下儿童、贫困人口、少数民族等由省社保经办直征对象群体，也由省社保经办授权印制并向区级社保经办发放医保卡。

近期，继续对区级社保直属单位参保人员、已参加社会保险和预留社会保险、失业保险缴费年限人员社保簿的发放、补发、调整、确认、关闭及已领取失业保险金的参保人员失业保险缴费年限登记工作；对区级社保直属单位医保参保人员医保卡的发放、补发、换发工作；对在区、市领取失业保险金人员医保卡的补发、换发工作；对属于省级社保下放核定对象群体的医保参保人员开具当年免缴费证明工作进行下放。特别是省、区级社保之间相关内容的操作采用互联互通软件，确保快速、准确、严格。

员工到义安社会保险局办理社会保险簿发放手续。

由于许多业务工作大力下放至基层，为参保对象、劳动者和用人单位节省了大量的时间、精力和差旅成本，特别是医保卡的发放、补发和换发工作，确保了快速、及时地完成，减轻了省社保部门的工作负担，使全省参保对象能够集中精力改进和提高社保簿和医保卡的管理质量。业务人员均为该领域的专业人士，能够轻松掌握参保对象的信息，熟悉少数民族的正确姓名书写，最大限度地减少混淆、错误和重卡现象，在社会舆论中形成了较高的共识。

除了上述网络效率之外，放权管理还有另一个亮点：工作量分散，既确保了省级和区级网络管理的“衔接”，又便于信息监控。采用小范围、分工管理的模式，易于控制和比较，增强了直属工作人员的责任感。得益于此，社保簿的发放、缴费年限和缴费等级的确认，确保了员工办理社保手续的准确性、快捷性和便利性。

2016年，义安省共有22,156人获得社会保险簿，其中新发放18,728人，补发3,428人，确保100%的劳动者在出现新问题或社会保险簿丢失、损坏、更改或个人信息发生变化时及时获得保险簿。此外，省社会保险部门积极配合各县、市、镇人民委员会，对291名未连任各级人民议会官员的社会保险制度信息进行审查和确保；并根据政府总理2013年1月29日第250/QD-TTg号决定，为220名合作社主任档案发放社会保险簿。

企业到义禄县社会保险局办理社会保险手续。（插图）

落实修改、补充《健康保险法》若干条款的法律，义安省社会保险局已完成印发2016年贫困户、近贫困户健康保险卡工作，并获得国家预算100%的资助；及时印发2016年困难地区少数民族群众、特别困难地区群众、沿海地区特别困难乡镇群众健康保险卡。

年内，同步数据，按照新模式和二维码发放医保卡，按标准提高就诊效率，方便各方医保就诊，满足行业管理要求，配合全民医保发展战略；同步采取措施，从根本上解决医保卡重复问题，清理截至2016年仍然有效的42,464张重复医保卡。一些单位在处理重复卡方面做得很好：归合县社会保险、杜良县社会保险、太和镇社会保险。特别是，成功组织编制全省医保参保户名单，从而分组动员、扩大、发展参保对象，按照政府项目推动全民医保工作进展。

企业代表在与税务、社保部门对话中提出了许多问题。（插图）

谈到推进基层社保簿和医保卡发放工作权力下放的成效，吕红公司（琼吕县琼江乡）董事长吕文红先生表示：“权力下放之前，每次职工去医院就诊时，如果卡上的个人信息有误，都要联系区社保部门，然后再返回省社保部门修改，耗时费力。如果突发重病，需要紧急办卡转院，却因为信息错误而不得不换卡，也非常不方便。现在，所有手续都在区级办理，办理新卡和换卡都更快捷、更省时、更省钱，最让人欣慰的是，省去了繁琐的手续……至于社保簿的发放，现在所有手续都在基层办理，既快捷又方便，也减少了个人信息，尤其是姓名填写错误。”工人中包括土著人……这是社会保险部门在这一领域的服务质量的显著特点”。

梅映