与计划 135 相比的变化

（Baonghean）-135计划资金投资建设的数十个项目已竣工投入使用，为山区农村基础设施建设带来新气象，为促进经济社会发展作出重要贡献。

少数民族和山区特困乡社会经济发展规划（简称135规划）自1998年起实施，旨在改善民生，降低贫困率。规划内容包括：生产扶持；特困乡、村、村组基础设施建设；培训培养基层干部；提高社会管理知识和技能；社区能力建设……第二阶段（2006-2010年）结束后，2013年4月4日，政府总理签署并颁布了551/QĐ-TTg号决定，批准135规划第三阶段（2012-2015年）。该规划主要包括两大组成部分：生产发展扶持和基础设施投资。

Tam Thanh 幼儿园集群（Quy Hop 区 Chau Thai 公社）。

近年来，许多投资建设项目在交通运输、经济发展和改善人民生活方面产生了实际效果。在归州县，受益于该项目的8个乡和10个村寨面貌发生了明显变化。2012年，归州县获得92亿越南盾的支持，投资兴建13个交通和水利工程。修建了数十公里的乡村公路和水渠系统，满足了人民的交通和生产需要。一个典型的例子是乡人民委员会投资的溪美-明州-纳森水渠系统改造项目。该项目总投资约7亿越南盾，于2012年实施。迄今为止，该项目已产生实际效果，为上述3个村的人民创造条件，使他们能够在自己的水稻田里稳定生产。

过去，贯穿这三个村庄的渠系都是用土方修建的。每当洪水来袭或水稻季结束后，渠系就会遭到破坏。在新作物开始种植之前，人们不得不挖掘和修建渠系来获取生产用水，这耗费了大量的人力和时间。此外，由于使用土渠，水流失率很高，溪流尽头的田地几乎没有水，导致水稻产量低下。谈到项目投入使用后的变化，周行乡人民委员会主席三文切表示：“自投资135万澳元兴建该项目以来，水资源流失率已显著降低。溪美村、明州村和那仙村的10多公顷稻田已完全得到灌溉。特别是明州村，由于缺水，2公顷多稻田无法生产，只能休耕。但多亏了该项目，水源已经到达稻田，人们又开始生产了。得益于此，稻米产量也大幅提高，从每公顷45公担提高到49公担。”

135计划也给归合县人民的生活和教育带来了巨大的变化。归合县有10个乡和14个村受益于135计划。2012年，全县投资超过166亿越南盾，为特别困难的乡和村修建了17个项目。2013年，该县继续投资超过161亿越南盾。许多项目完成后都卓有成效。一个典型的例子是在周泰乡三清村修建泄洪桥的投资项目，总批准预算为5.03亿越南盾。这座泄洪桥正好位于连接那迦村、龙村、同欣村、芒村……和乡中心的重要路线上。在桥建成之前，人们必须涉水过河才能出行和生产。尤其是下雨天，桥水上涨，导致桥对岸数百名学生无法上学。

三清村村长颜文长难掩喜悦，他说：“自从国家投资修建泄洪道以来，村民的生活和需要都得到了改善。以前，每逢雨季，学生们都要在家待4、5天，只有等水退了才能到这边去，现在不用了。”不仅如此，三清村村民的稻田都在泄洪道的另一边，如果要去干活，就必须过河，非常危险。曾经出现过村民快要生孩子了，却无法过河送到诊所，只好在家生孩子的现象。因为有了泄洪道，村里人人都很高兴。三清村村民阮文俊补充道：“如果没有泄洪道，我们所有的孩子都要待在家里不去上学了。”每逢雨季，水位上涨，水流湍急，我们不得不让孩子们到对岸上学。现在情况不同了，孩子们可以正常上学，家长也少了不少麻烦。

张先生领着我们来到这所投入运营近一年的幼儿园，他说，得益于135计划的投资，周边5个村的孩子们有了学习和玩耍的地方。以前，三清幼儿园园区的70多名学生只能在两栋破旧的四层楼房里学习。没有操场，设施的缺乏让很多家长感到担忧。但一年多来，孩子们都在宽敞、设备齐全的学校里学习。操场有屋顶，有各种游戏设施，有花园系统和全套卫生间系统。三清幼儿园园区负责人卢氏秋老师透露：与去年相比，幼儿园园区发生了很大变化。有了新教室，家长送来的学生人数日益增多。目前，园区有近100名3至5岁的儿童在这里学习和玩耍。另外，学校还投资了游乐场和教学设备，让我们对孩子的教育更有保障。

民族事务厅（贵合）副厅长陈文代在评估135号计划投资的基础设施项目成效时表示：经过多年的投资建设，基础设施项目帮助偏远地区的民众拥有了发展生产、革除落后习俗、建设文化生活的条件，并逐步缩小了县内贫富差距。然而，陈文代也表示，在实施过程中，仍然存在一些局限性。由于地方官员能力有限，项目检查和监督力度不够。此外，文件和报告的落实进度缓慢，难以汇报上级。该计划的目标是在建设一些由于民众素质和技能不足而未能实现的项目的同时，为当地民众创造就业机会……

范邦