撬动经济发展

（Baonghean）-目前，全省共有32个产业集群（IC），这些集群已实施招商引资措施，建设和组织起来，吸引生产经营投资。IC为投资项目提供土地，为促进生产经营发展，为当地劳动者创造就业机会。

繁荣的产业集群

演州县是较早建立工业集群的地区之一。2003年，演红工业集群建成，规划面积10公顷，已有13家企业和28户居民投资生产经营，占地已满。为满足县内企业生产经营发展需要，2007年，塔普-红旗-吉工业集群继续获得义安省人民委员会详细规划批准，并于2011年扩大至26公顷。该工业集群以其同步的基础设施投资、现代化的污水处理厂和高效的招商引资，受到省各部门、行业的高度评价。

塔普-洪-奇工业集群（演州）的基础设施。

截至目前，已有31家企业和个体工商户登记投资，其中15个项目已稳定生产经营，6个项目正在建设中，10个项目尚未开始建设投资。31个项目中的9个已获得土地使用权证。企业稳定运营，为2300多名工人提供就业机会。其中，仅韩国南星VINA有限公司的建设投资就占90％，接收近2000名工人，平均每人每月收入300-350万越南盾。一些新产品如：肥料、铁丝网、镀锌钢管、工业缝纫……增长率相当高，为该县工人创造了大量就业机会。

在杜良县，除了占地7.78公顷的城镇工业集群和总面积20公顷的Lac Son工业集群外，该县还计划建设占地10公顷的Thuong Son工业集群，以搬迁一些位于居民区内污染严重的生产企业。在城镇工业集群中，已有13家企业按照已批准的计划投资建设基础设施，为500多名工人创造就业机会。该工业集群中，木工、石工、机械、电子等传统行业得到了投资和扩张。据了解，入驻工业集群的企业均享受县级政策扶持。仅在城镇工业集群，杜良县就已投资20亿越南盾用于场地清理，50亿越南盾用于建设基础设施、交通和排水沟。入驻Lac Son工业集群的企业还获得电力支持。此外，还有土地租金减免、所得税减免等政策…… 阮义有限公司从2005年的一家小企业开始在工业园区投资兴业。 到目前为止，该公司已经建立了一个强大的品牌，专门生产受到南北市场青睐的木制品。 公司副经理阮氏月女士说：“除了生产高档木制品，包括桌子、椅子、柜子、床、长凳……我们还有一支熟练的工人队伍，专门负责安装与木材相关的项目。 公司年总收入达500-600亿越南盾，为150名工人创造稳定的就业机会，工资为每人每月300-1200万越南盾。 在荣市，有许多有效运营的工业园区，最典型的是义富工业园区（荣市），有18/18家稳定运营的企业； 2015年初，又有1家韩国企业和1家日本企业在当地投资生产，为当地儿童及周边地区创造了大量就业机会。

根据第91/QD-UBND.CN号决定批准的义安省工业集群发展规划，到2020年，全省将拥有47个工业集群，规划总面积为920.4公顷。在实施该计划的过程中，以下工业集群已调整并添加到发展规划中：Chieu Luu（Ky Son）；Nam Thai（Nam Dan）；Dien Thap（Dien Chau）；Nghia Hoan（Tan Ky）；Na Khuu（Que Phong）；Nghia Long（Nghia Dan）、Nghi Kim、Nghi Lien（Vinh City）和集中水产加工集群：Quynh Dy（Quynh Luu）、Dien Ngoc（Dien Chau）。同时，省人民委员会决定将Hoa Son（Do Luong）工业集群从计划中移除。

截至目前，全区已有32个产业集群实施投资建设步骤，其中9个产业集群已填满区域；5个产业集群正在投资技术基础设施并已有企业投资生产经营；8个产业集群正在实施招商引资；10个产业集群已制定并批准详细规划。各产业集群共吸引投资项目179个，主要投资领域为矿产加工、林产品加工、针织、机械加工、金属回收利用、塑料制品回收利用及制造、包装制造等，企业类型和投资规模以中小型企业为主。产业集群企业总投资额达1.913万亿越南盾，平均每家企业投资额为150-200亿越南盾。产业集群从业人员约4900人，平均每家企业从业人员30人。 2014年，产业集群企业产值约达14.8万亿越南盾，占全省工业总产值的5%，产业集群企业预算收入约达750亿越南盾。

需要解决的问题

工业园区对于满足企业厂房建设用地需求、保证土地节约使用、降低基础设施投资成本、保障生态环境、促进新城区建设、恢复和发展传统产业等都具有十分重要的作用。

然而，义安省工业园区实际规模不大（平均10-15公顷）。在已获批基础设施投资项目的23个工业园区中，只有荣市同荣工业园区吸引了基础设施投资公司；其余22个工业园区的投资者均来自各区、镇、市的人民委员会。工贸厅工业管理处处长阮文世表示，工业园区投资需求旺盛，但由于缺乏企业投资基础设施建设，目前工业园区总体较为分散。尚未成立工业园区发展中心，因为已开发的工业园区仍然较为分散，建设投资资金较少，因此基础设施建设工作量有限。

由 Austdoor 股份公司 - Nghi Phu 工业园区（荣市）制造。

在塔宏基工业园区，总体而言，获得划拨土地的企业和个人均按计划实施项目并有效利用。然而，仍有一些项目自2010年起已获得投资许可证和划拨土地，但尚未投资建设，目前仍处于闲置状态，造成土地浪费。照明系统尚未投资建设，给整个工业园区带来了安全隐患。净水管道尚未铺设，也对生产经营造成了影响。演州县建设投资管理委员会主任黄文波表示：“该县基础设施系统投资建设较为同步，但目前由于车辆超载进出，道路和人行道严重破损。周边一些乡镇居民随意倾倒垃圾、焚烧电线以收集铜，造成环境污染。此外，一些项目已投资建设并投入生产经营，但与批准的经营范围相悖，也影响了管理。”此外，一些产业集群内企业劳动保护遵守情况不佳，土地利用效率不高……

这些不足之处需要地方各级各部门的参与，加强对产业集群管理中土地、环境保护等相关法律法规执行情况的监督、检查和评​​估。除了制定动员各经济成分投入产业集群基础设施建设和发展的机制和政策外，还需要制定吸引社会经济效益高的投资项目落户产业集群的政策……有效组织和管理产业集群，使其正常运转，也是促进地方产业发展的途径之一。

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