合并、地块交换——新田地,而非新工厂

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(Baonghean)- 关于动员农民进行土地合并和交换的第08-CT/TU号指示的实施成果证实,这是一项正确的商品生产政策,有力地推动了农业生产机械化进程。然而,转变种植结构、提高单位面积效益仍然是地方面临的难题……

» 土地整理——一项让人民满意的政策

控制模型

在Cam Son乡(Anh Son),通过土地整理和地块交换,种植农作物的面积达到近50公顷,其中玉米130公顷,水稻90多公顷,帮助当地群众进行专业化生产,减少劳动力。

Cây mía giống mới phát triển tốt trên vùng đất Thọ Sơn (Anh Sơn).
新的甘蔗品种在 Tho Son(Anh Son)土地上生长良好。

甘山公社海林4村农民陈文宁家原有6亩生产用地,分成4块不同的冲积地和边际地。土地转换后,他家的生产用地被整合成6亩边际地,每年种植4种作物,轮作南瓜、西瓜、豆类、卷心菜等。目前,他家和许多其他家庭一样,正进入南瓜收获季节。

宁先生说:“土地转用前,由于生产分散,不具备集中投资的条件,产值较低,利润只有2000万至3000万越南盾。土地转用后,同样的6个秧田,利润约8000万越南盾。”

在冲积地,Cam Son 的人们种植玉米,自2015年冬季作物以来,他们合作将玉米卖给工厂作为牲畜饲料,取得了相当不错的经济效益。目前,Cam Son 公社正计划将部分冲积地改种甘蔗。“经过核算,我们发现种植甘蔗比种植玉米收入更高。因此,我们正在与 Song Lam 糖厂合作,制定一项计划,投资投入并保证产品产出,将50/130公顷土地改种甘蔗。”Cam Son 公社人民委员会副主席阮文胜先生说道。

在该省,许多乡如柳山(Do Luong)、南安(Nam Dan)、清莲(Thanh Chuong)……已大胆地将部分地区改为种植蔬菜,结果也证实其经济价值比种植水稻高出2至3倍。

例如,Thanh Lien 公社是 Thanh Chuong 县实施土地整理、地块交换和作物转换的典型公社,该公社按照“每块地都有自己的树”的座右铭将田地重新规划为四个区域:种植典型果树(如 Dien 柚和 Thanh Long 树)的区域;商业蔬菜区域;以及养殖鱼和水稻的区域……仅在公社的冲积地中,就划出了 40 公顷土地用于种植蔬菜、豆类、南瓜等……但是,据公社人民委员会主席 Phan Ba Ngoc 先生介绍,Thanh Lien 公社目前面临的困难是产品消费问题:“Thanh Lien 公社计划种植 40 公顷蔬菜,但由于产量得不到保证,因此尚未用完。

Vườn bưởi của bác Nguyễn Thị Loan, khối Trung Nghĩa, phường Quang Tiến (TX. Thái Hòa)cho hiệu quả cao.
阮氏卞女士位于光前坊(太和镇)忠义小区的柚子园效益很好。

如果地区内其他乡也像我们这样集中种植蔬菜,那么产品的产出肯定非常困难。”乡长潘伯玉进一步建议:“每个乡、每个地区在调整种植业和畜牧业结构时,要根据地形、土地条件和市场等因素,制定更宏观的调控规划。”

截至目前,全省通过土地整理和换田措施,已形成720多个行之有效的生产模式,如:安全蔬菜生产、水稻、玉米、花生、西瓜、黄瓜、南瓜、香蕉、鲜花、红薯、木薯、木瓜、木瓜、出口辣椒、甘蔗、鱼米种植、绿芦笋种植、养猪、养牛、养羊、养鸡等,产量高、质量好,提高了农产品的市场竞争力,提高了生产效率,增加了农民收入。

此外,截至2015年底,各地方已实施62个大型田间示范点。据测算,这些示范点的生产力和产量基本比总体水平提高10-15%。单位面积收入增加,平均每年每公顷超过1亿越南盾,为增加群众收入做出了贡献,农民收入比正常生产方式高出10-15%。

“大田”模式形成了以先进农业生产技术流程为基础,投入适度、充足的生产实践;同时,“四舍五入”之间建立了可持续的联系,确保了该模式的可持续性,为未来土地积累创造了条件和前提。另一方面,土地整理和地块交换的实施,创造了大面积集中的田块,并同步建设了田间道路、水渠等田间生产基础设施,促使组织、家庭和个人重视对机械化生产的投入;多年来,服务于农业生产的机械数量迅速增加,最初在繁重的环节解放了人力,确保了适宜的季节,节省了时间和成本,缩短了人们的季节性生产时间。特别是水稻的机械化水平达到了最高水平,尤其是在整地、收获和运输等环节。

Hậu dồn điền đổi thửa xã Tràng Sơn(Đô Lương) mới chỉ có số ít diện tích vùng sâu trũng trồng lúa kém hiệu quả chuyển sang làm trang trại chăn nuôi kết hợp nuôi cá.
经过土地整理后,长山乡(Do Luong)只有少数低产水稻种植区被改造成畜牧养殖场和养鱼场。
截至2015年底,实施土地整理和地块交换后,全省拥有各类农业机械数万台,土地整备程度达到88%以上,运输程度达到92%,水稻收割程度达到60%……等生产环节快速实现机械化。

难以解决“产出”问题

事实上,“田间革命”成功后,该省大多数乡镇都感到困惑和挣扎,不知道在土地整理和换地之后该把什么作物改种到新田里,才能保证产量稳定,提高单位面积产值。例如,在杜良县,将优质土地改种到新田里的长山乡,土地整理和换地之后,只有约25公顷的低效土地被改种成养鱼场和养猪场,而其他类型的土地仍然能够稳定地产出两季水稻。

长山乡人民委员会主席黎廷统表示:“公社还计划在13村增设2公顷安全蔬菜生产区,但由于市场前景不明朗以及具体实施方法尚不明确,目前尚未实施。至于传统水稻种植区以外的其他种植区,公社尚未制定任何计划或方案,以提高单位面积的经济效益。”

确定新农村建设的目标是提高农民的物质和精神生活,使农村面貌不断改变,福山公社(Anh Son)已着重引导农业经济结构转型,按照现代化方向重组生产。

实施土地整理换地,该地共有25个村组,其中9个村组地处偏僻,地形复杂,田地分散,实施土地整理换地难度较大。为此,福山市重点在16个偏僻村组实施土地整理换地,共计近200公顷农用地。土地整理换地后,出现了一些行之有效的经济发展模式,如:鱼稻种植、南瓜种植等。

Xã Thanh Liên(Thanh Chương) sau chuyển đổi đã manh dạn đưa giống thanh long ruột đỏ vào trồng thử nghiệm trên vùng đất bãi
转型后的清莲公社(Thanh Chuong)大胆引进红肉火龙果品种,在冲积地进行试验种植。

然而,与许多其他地方一样,福山乡正在努力寻找提高农业生产效率的解决办法。

近期,该乡已向安山县登记建设三处大型示范田,其中玉米种植面积超过31公顷,水稻种植面积近60公顷,蔬菜种植面积近9公顷。登记建设示范田,但最让该乡领导担忧的,也是最担心的,是农产品的产量。福山乡人民委员会副主席梁世芳先生表示:“县里与植物保护站合作,为示范田提供种子,但产品很难买到。我们也考虑过与福山农业服务合作社合作,但担心他们的能力。该合作社于2012年根据《合作社法》进行了改制,但目前只在提供水利、稻田保护等投入服务方面展现了能力。”

显然,农民土地整理和流转运动给农业生产带来了突破和积极进展,但仍存在一些不足和限制,需要吸取教训并找到解决办法。

(待续)

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