合并、地块交换——新田地,而非新工厂
(Baonghean)- 关于动员农民进行土地合并和交换的第08-CT/TU号指示的实施成果证实,这是一项正确的商品生产政策,有力地推动了农业生产机械化进程。然而,转变种植结构、提高单位面积效益仍然是地方面临的难题……
控制模型
在Cam Son乡(Anh Son),通过土地整理和地块交换,种植农作物的面积达到近50公顷,其中玉米130公顷,水稻90多公顷,帮助当地群众进行专业化生产,减少劳动力。
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新的甘蔗品种在 Tho Son(Anh Son)土地上生长良好。 |
甘山公社海林4村农民陈文宁家原有6亩生产用地,分成4块不同的冲积地和边际地。土地转换后,他家的生产用地被整合成6亩边际地,每年种植4种作物,轮作南瓜、西瓜、豆类、卷心菜等。目前,他家和许多其他家庭一样,正进入南瓜收获季节。
宁先生说:“土地转用前,由于生产分散,不具备集中投资的条件,产值较低,利润只有2000万至3000万越南盾。土地转用后,同样的6个秧田,利润约8000万越南盾。”
在冲积地,Cam Son 的人们种植玉米,自2015年冬季作物以来,他们合作将玉米卖给工厂作为牲畜饲料,取得了相当不错的经济效益。目前,Cam Son 公社正计划将部分冲积地改种甘蔗。“经过核算,我们发现种植甘蔗比种植玉米收入更高。因此,我们正在与 Song Lam 糖厂合作,制定一项计划,投资投入并保证产品产出,将50/130公顷土地改种甘蔗。”Cam Son 公社人民委员会副主席阮文胜先生说道。
在该省,许多乡如柳山(Do Luong)、南安(Nam Dan)、清莲(Thanh Chuong)……已大胆地将部分地区改为种植蔬菜,结果也证实其经济价值比种植水稻高出2至3倍。
例如,Thanh Lien 公社是 Thanh Chuong 县实施土地整理、地块交换和作物转换的典型公社,该公社按照“每块地都有自己的树”的座右铭将田地重新规划为四个区域:种植典型果树(如 Dien 柚和 Thanh Long 树)的区域;商业蔬菜区域;以及养殖鱼和水稻的区域……仅在公社的冲积地中,就划出了 40 公顷土地用于种植蔬菜、豆类、南瓜等……但是,据公社人民委员会主席 Phan Ba Ngoc 先生介绍,Thanh Lien 公社目前面临的困难是产品消费问题:“Thanh Lien 公社计划种植 40 公顷蔬菜,但由于产量得不到保证,因此尚未用完。
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阮氏卞女士位于光前坊(太和镇)忠义小区的柚子园效益很好。 |
如果地区内其他乡也像我们这样集中种植蔬菜,那么产品的产出肯定非常困难。”乡长潘伯玉进一步建议:“每个乡、每个地区在调整种植业和畜牧业结构时,要根据地形、土地条件和市场等因素,制定更宏观的调控规划。”
截至目前,全省通过土地整理和换田措施,已形成720多个行之有效的生产模式,如:安全蔬菜生产、水稻、玉米、花生、西瓜、黄瓜、南瓜、香蕉、鲜花、红薯、木薯、木瓜、木瓜、出口辣椒、甘蔗、鱼米种植、绿芦笋种植、养猪、养牛、养羊、养鸡等,产量高、质量好,提高了农产品的市场竞争力,提高了生产效率,增加了农民收入。 此外,截至2015年底,各地方已实施62个大型田间示范点。据测算,这些示范点的生产力和产量基本比总体水平提高10-15%。单位面积收入增加,平均每年每公顷超过1亿越南盾,为增加群众收入做出了贡献,农民收入比正常生产方式高出10-15%。 |
“大田”模式形成了以先进农业生产技术流程为基础,投入适度、充足的生产实践;同时,“四舍五入”之间建立了可持续的联系,确保了该模式的可持续性,为未来土地积累创造了条件和前提。另一方面,土地整理和地块交换的实施,创造了大面积集中的田块,并同步建设了田间道路、水渠等田间生产基础设施,促使组织、家庭和个人重视对机械化生产的投入;多年来,服务于农业生产的机械数量迅速增加,最初在繁重的环节解放了人力,确保了适宜的季节,节省了时间和成本,缩短了人们的季节性生产时间。特别是水稻的机械化水平达到了最高水平,尤其是在整地、收获和运输等环节。
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经过土地整理后,长山乡(Do Luong)只有少数低产水稻种植区被改造成畜牧养殖场和养鱼场。 |
截至2015年底,实施土地整理和地块交换后,全省拥有各类农业机械数万台,土地整备程度达到88%以上,运输程度达到92%,水稻收割程度达到60%……等生产环节快速实现机械化。 |
难以解决“产出”问题
事实上,“田间革命”成功后,该省大多数乡镇都感到困惑和挣扎,不知道在土地整理和换地之后该把什么作物改种到新田里,才能保证产量稳定,提高单位面积产值。例如,在杜良县,将优质土地改种到新田里的长山乡,土地整理和换地之后,只有约25公顷的低效土地被改种成养鱼场和养猪场,而其他类型的土地仍然能够稳定地产出两季水稻。
长山乡人民委员会主席黎廷统表示:“公社还计划在13村增设2公顷安全蔬菜生产区,但由于市场前景不明朗以及具体实施方法尚不明确,目前尚未实施。至于传统水稻种植区以外的其他种植区,公社尚未制定任何计划或方案,以提高单位面积的经济效益。”
确定新农村建设的目标是提高农民的物质和精神生活,使农村面貌不断改变,福山公社(Anh Son)已着重引导农业经济结构转型,按照现代化方向重组生产。
实施土地整理换地,该地共有25个村组,其中9个村组地处偏僻,地形复杂,田地分散,实施土地整理换地难度较大。为此,福山市重点在16个偏僻村组实施土地整理换地,共计近200公顷农用地。土地整理换地后,出现了一些行之有效的经济发展模式,如:鱼稻种植、南瓜种植等。
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转型后的清莲公社(Thanh Chuong)大胆引进红肉火龙果品种,在冲积地进行试验种植。 |
然而,与许多其他地方一样,福山乡正在努力寻找提高农业生产效率的解决办法。
近期,该乡已向安山县登记建设三处大型示范田,其中玉米种植面积超过31公顷,水稻种植面积近60公顷,蔬菜种植面积近9公顷。登记建设示范田,但最让该乡领导担忧的,也是最担心的,是农产品的产量。福山乡人民委员会副主席梁世芳先生表示:“县里与植物保护站合作,为示范田提供种子,但产品很难买到。我们也考虑过与福山农业服务合作社合作,但担心他们的能力。该合作社于2012年根据《合作社法》进行了改制,但目前只在提供水利、稻田保护等投入服务方面展现了能力。”
显然,农民土地整理和流转运动给农业生产带来了突破和积极进展,但仍存在一些不足和限制,需要吸取教训并找到解决办法。
(待续)
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