合并和地块交换——新田地，而非新工厂
（Baonghean）——关于动员农民进行土地合并和交换的08-CT/TU号指示的实施成果证实，这是一项正确的商品生产政策，有力地推动了农业生产机械化进程。然而，转变种植结构、提高单位面积效益仍然是地方面临的难题……
控制模型
在Cam Son乡（Anh Son），土地整理和地块交换后，计划种植彩色作物面积近50公顷，玉米种植面积130公顷，水稻种植面积90多公顷，帮助当地群众进行专业化生产，减少劳动力。
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| 新的甘蔗品种在 Tho Son（Anh Son）土地上生长良好。 |
甘山公社海林4村农民陈文宁家原有6亩生产用地，分成4个不同的地块，既有冲积地，也有边际地。土地转换后，他家的生产用地被集中到边际地的6亩地上，一年种植4种作物，轮作南瓜、西瓜、豆类、卷心菜等。目前，他家和许多其他家庭一样，正进入南瓜收获季节。
宁先生说：“土地转用前，由于生产分散，不具备集中投资的条件，产值较低，利润只有2000-3000万越南盾。土地转用后，同样的6个秧田，利润约8000万越南盾。”
在冲积地上，Cam Son 的村民过去一直种植玉米，自2015年冬季作物以来，他们合作将玉米卖给工厂作为牲畜饲料，取得了相当不错的经济效益。目前，Cam Son 公社正计划将部分冲积地改种甘蔗。“经过核算，我们发现种植甘蔗比种植玉米收入更高。因此，我们正在与 Song Lam 糖厂合作，制定一项计划，在投入和保障产品产量的同时，将50/130公顷土地改种甘蔗。”Cam Son 公社人民委员会副主席阮文胜先生说道。
在该省，许多乡如柳山（Do Luong）、南安（Nam Dan）、清莲（Thanh Chuong）……已大胆地将部分地区改为种植蔬菜，结果也证实其经济价值比种植水稻高2-3倍。
例如，Thanh Lien 公社是 Thanh Chuong 县实施土地整理、地块交换和作物转换的典型公社，该公社按照“每块土地都有自己的树”的座右铭将田地重新规划为四个区域：种植典型果树（如 Dien 柚子、火龙果）的区域；经济蔬菜的区域；以及养鱼区（种植水稻）...仅在公社的冲积地中，就划出了 40 公顷土地用于种植蔬菜、豆类、南瓜...然而，据公社人民委员会主席 Phan Ba Ngoc 先生介绍，Thanh Lien 公社目前的困难是产品消费问题：“Thanh Lien 公社计划种植 40 公顷蔬菜，但由于产量得不到保证，因此尚未用完。
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| 阮氏卞女士位于太和镇光前坊忠义小区的柚子园效益极佳。 |
如果地区内其他乡也像我们一样集中种植蔬菜，那么产品的产出肯定非常困难。”乡长潘伯玉进一步建议：“每个乡、每个地区在调整种植业和畜牧业结构时，要根据地形、土地条件和市场等因素，制定更宏观的调控规划。”
截至目前，全省通过土地整理和换田，已形成720多个行之有效的生产模式，如：安全蔬菜、水稻、玉米、花生、西瓜、黄瓜、南瓜、香蕉、鲜花、红薯、木薯、木瓜、木瓜、出口辣椒、甘蔗、鱼米、绿芦笋、养猪、养牛、养羊、养鸡等，产量高、质量好，提高了农产品的市场竞争力，提高了生产效率，增加了农民收入。 此外，截至2015年底，各地方已实施62个大型田间示范点。据测算，这些示范点的生产力和产量基本比总体水平增长10-15%。单位面积收入增加，平均每年每公顷超过1亿越南盾，为增加人民收入做出了贡献，农民收入比正常生产方式高出10-15%。 |
“大田”模式形成了以先进农业生产技术流程为基础，投入适度、充足的生产实践；同时，“四房”之间建立了可持续的联系，确保了该模式的可持续性，为未来土地积累创造了条件和前提。另一方面，土地整理和地块交换的实施，形成了大面积集中的田块，并同步配套了田间道路、水渠等服务于田间生产的基础设施，促使组织、家庭和个人重视对机械化生产的投入；多年来，用于农业生产的机械数量迅速增加，最初在繁重的环节解放了人力，确保了适宜的季节，节省了时间和成本，缩短了人们的季节性生产时间。特别是水稻的机械化水平达到了最高水平，尤其是在整地、收获和运输等环节。
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| 经过土地整理，长山乡（Do Luong）只有少数低洼地区低效的水稻种植区被改造成畜牧渔渔综合养殖场。 |
| 截至2015年底，实施土地整理和地块交换后，全省拥有各类农业机械数万台，土地整备机械化程度达到88%以上，运输机械化程度达到92%，水稻收割机械化程度达到60%…… |
难以解决“产出”问题
事实上，在“田地革命”取得成功后，该省大多数乡镇都感到困惑和挣扎，不知道在土地整理和换地之后，应该把哪些作物转种到新的田地里，才能保证产量稳定，提高单位面积产值。例如，在杜良县，将优质土地转种到新田的长山乡，土地整理和换地之后，只有约25公顷的低效土地被转种到养鱼场和养猪场，而其他类型的土地仍然能够稳定地产出两季水稻。
长山乡人民委员会主席黎廷统表示：“公社还计划在13村新增2公顷蔬菜安全生产区，但由于市场前景不明朗以及实施方案的不确定性，目前尚未实施。至于传统水稻种植以外的其他领域，公社尚未制定提高单位面积经济效益的计划或转型方案。”
福山乡（英山）把新农村建设目标确定为提高农民的物质和精神生活水平、不断改变农村面貌，着重引导农业经济结构转型、按照现代化方向重组生产。
实施土地整理和换地，该地共有25个村组，其中9个村组地处偏远，地形复杂，田地分散，实施土地整理和换地难度较大；因此，福山市重点在16个偏远村组实施土地整理和换地，总面积近200公顷。土地整理和换地后，出现了一些行之有效的经济发展模式，如：鱼稻种植、南瓜种植等。
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| 转型后的清莲公社（Thanh Chuong）大胆引进红肉火龙果品种，在冲积地进行试验种植。 |
然而，与许多其他地方一样，福山乡正在努力寻找提高农业生产效率的解决办法。
近期，该乡已向安山县登记建设3个大型示范田，其中玉米面积超过31公顷，水稻面积近60公顷，蔬菜面积近9公顷。登记建设示范田，但最让乡领导担忧的是产量。福山乡人民委员会副主席梁世芳表示：“县里已经与植物保护站合作，为示范田提供种子，但产品很难消费。我们也考虑过与福山农业服务合作社合作，但担心他们的能力。该合作社于2012年根据《合作社法》进行了改制，但目前只在提供水利、稻田保护等投入服务方面展现了能力……”
显然，农民土地整理和流转运动给农业生产带来了积极的突破，但也存在一些不足和局限性，需要吸取教训，找到解决办法。
（待续）
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