朝鲜半岛有何突破？

值得注意的事件

最终，朝鲜承诺的“圣诞礼物”并未兑现，美国对朝鲜威胁也未做出任何让步。2019年最后几天，朝鲜半岛局势没有取得任何进展。取而代之的是朝鲜劳动党中央委员会召开了一次特别会议，讨论“争取革命新胜利的重要方针”。

朝鲜劳动党中央委员会会议在国防官员会议一周后举行。图片：朝中社

据朝中社报道，朝鲜领导人金正恩于12月28日主持了此次会议。朝中社补充道：“会议第一天讨论了确定朝鲜劳动党和国家的发展方向，以及在当前形势下为我国革命取得新胜利而采取的重要政策。” 朝中社没有提供其他具体信息，但确认会议将继续进行。据估计，此次会议可能会持续数日。

这次会议被视为朝鲜本月早些时候宣布将举行会议讨论“重要问题”之后的最新引人注目的举动。这也引发了人们对平壤是否有能力制定政策决策的评估，这些决策可能与陷入僵局的朝美核谈判有关。还有人担心平壤可能会重启军事升级，例如试验洲际弹道导弹 (ICBM)。朝鲜已设定最后期限，要求美国提出推动陷入僵局的核谈判的新方案。上周，朝鲜警告说，最后期限即将到来，华盛顿将决定美国将从平壤收到什么样的“圣诞礼物”。与此同时，美国总统唐纳德·特朗普对朝鲜的“圣诞礼物”警告表示不担忧，并重申美国将“成功应对”。

朝鲜领导人金正恩可能在持续数日的党内会议后宣布其对核谈判的立场。图片：朝中社

朝鲜还有足够的耐心吗？

由此可见，对朝鲜强硬表态可能导致紧张局势升级甚至破裂的担忧，可以暂时搁置。现在是时候预测平壤接下来的战略了。他们是否愿意再次坐到谈判桌前，并坚持不懈地实现目标？

好消息是，朝鲜可能为和平争取更多时间。韩国联合通讯社上周援引一位不愿透露姓名的消息人士的话称，朝鲜有理由继续与美国进行核谈判，但其可能会根据对正面临弹劾审判的美国总统唐纳德·特朗普的政治命运的评估来考虑时机。

消息人士称，尽管美国参议院的审判预计将导致美国总统被指控妨碍国会和滥用职权罪名不成立，但朝鲜可能会等到特朗普政府的政治基础更加稳固后再继续谈判。

美国总统唐纳德·特朗普与朝鲜领导人金正恩之间的私人关系未能在朝鲜半岛无核化问题上取得突破。图片：路透社

平壤方面表示担忧，将其核武器、核材料及相关设施列入清单——这是美国要求的一项关键的无核化举措——可能意味着这些设施在没有得到美国明确安全保障的情况下面临潜在的攻击。消息人士称，在现任美国政府命运未卜的情况下采取这一举措将是平壤方面的主要担忧。

哪些因素决定成功？

说服朝鲜放弃核武器以换取解除经济制裁是核谈判的核心。然而，需要注意的是，经济发展固然必要，但并非平壤点头的决定性因素。证据是，今年2月在河内举行的美朝峰会上，双方结束数十年对峙和核威胁的所有条件几乎完美。但最终，一切在愤怒和失望中破裂。舆论批评朝鲜不愿放弃核武器，只等着美国解除禁运。事实上，美方在此事上也难辞其咎。

2018年，唐纳德·特朗普总统在新加坡与朝鲜领导人金正恩举行双边会晤时至少犯了两个重大错误。他没有要求朝鲜领导人金正恩明确定义“完全无核化”。美国认为这意味着朝鲜单方面无核化。与此同时，朝鲜认为美国必须首先消除朝鲜面临的“核威胁”。这种分歧持续到2019年，是当前僵局的核心。

朝鲜超级导弹系统。图片来源：朝中社

此外，美国总统还承诺终止美韩联合军演，而他的军队未能兑现这一承诺。演习规模虽有所缩减，但并未完全取消，因为美韩同盟需要通过演习来保持战备状态。这正是朝鲜感到被背叛、不再有义务履行承诺的主要原因。在河内，美国总统唐纳德·特朗普承诺朝鲜“光明的未来”，即只要朝鲜完全放弃核武库，就能实现经济合作的前景，但这还不够。朝鲜利益的核心仍然是安全，这一点必须得到证实。在得到明确保证之前，华盛顿的“大交易”和投资承诺在平壤看来仍将是模糊而冒险的赌博。