义安省治安形势复杂关键区域转型取得突破

整个政治体系都参与其中

义安省已被政府和公安部列为全国治安重点区域之一。截至2019年6月，全省共有182个乡、坊、镇被列为治安重点复杂区域。

2019年9月27日，义安省人民委员会印发了《2019-2030年阶段社会治安安全重点复杂地区改造计划》；要求各部门、各层级同步、大力部署解决方案，有效实施该计划。

此外，省人民委员会指示省警察机关加快实施向乡派驻常备警察的政策；同时向县、市派出力量参与维护基层安全秩序。

转型地区“全民维护国家安全”运动由党委、政府、职能部门协同推进，涌现出许多新模式、好做法。

自2019年至今，全省已创建25个新典型，其中2个典型被公安部在全国推广，包括“边境禁毒乡”建设项目典型和演州县演碧乡（自2024年12月1日起与演玉乡合并为玉碧乡）“清理治安重点区域工作中熟练群众动员典型”。

2020年之前，旧演碧乡（现玉碧乡）是演州县治安问题的热点地区（毒品、赌博、扰乱社会秩序……）。

面对上述情况，2020年6月，该乡党委、人民委员会和公安机关建立了“加强宣传，普及法制教育，提高群众动员能力”的模式。目的是使该乡尽快摆脱治安管理不善的困境。首先，要强调的是，该乡开展了多种形式的宣传工作，旨在提高认识，发挥每个公民在侦查和举报犯罪方面的作用。

三年来，旧田碧乡和玉碧乡的群众已提供了63条宝贵线索，帮助有关部门侦办了多起盗窃财物、造成人员伤亡、扰乱社会秩序、赌博、买卖、藏匿毒品、非法吸食毒品等案件。

得益于此，近年来社会弊病显著减少。戒毒、送人进教育机构和教养学校等工作取得了显著成效。地方政府和乡镇警察部队也高度重视帮助人们重返社会；除了呼吁为职业培训/科目拨款1800万越南盾外，他们还与当地企业合作，为这些人员创造就业机会。

通过“智慧群众行动”，有效部署了多种保障安全秩序的模式。典型模式包括“基层防火灭火”、“人民巡逻”以及“安防摄像头”，包括公共摄像系统和数百个家庭摄像头……

在全系统政治努力下，从2022年起，将把旧奠碧乡和玉碧乡从治安复杂重点乡名单中剔除。这也是该沿海乡在合并后继续维护治安，促进经济社会发展的前提。

在其他地方，建设和巩固安全秩序核心力量的工作也受到重视，在村庄、街道成立了642个安全秩序自治委员会和自治小组，共有4411名成员。此外，从2019年至今，在139个已改造和正在改造的地区，公安机关侦破了532起/574起社会治安违法案件，破获率达92.6%（其中重特大案件破获率达100%）；逮捕了276名毒品犯罪嫌疑人；302起经济和环境犯罪及违法犯罪案件；逮捕了22名逃避执行刑罚的通缉犯；打掉了21个犯罪团伙；捣毁了120个复杂社会治安点，为稳定地方局势做出了贡献。

地方党委、政府和职能部门也要做好社会治安保障工作，帮扶解决群众特别是高危人群的生活困难……把犯罪滋生的根源和条件抑制在萌芽状态。

积极的变化

通过采取有力灵活措施，重点乡镇安全秩序形势发生积极变化，犯罪和违法行为得到有效遏制。

2019年至今，全省已将139个乡级团级街道办事处纳入治理，其中，治安毒品重点复杂团级街道办事处15个，毒品重点复杂团级街道办事处13个，治安重点复杂团级街道办事处111个。

截至2023年底，省人民委员会已确认127个乡镇成功转型。大多数乡镇有效打击毒品犯罪，毒品形势和吸毒人数较转型前呈下降趋势。特别是实施无毒乡建设项目后（100%的转型乡镇中，有管理记录的吸毒人员为1587人，占全省有管理记录的吸毒人员总数的16%）。

仅2024年，全省就有12个乡被列入转型名单，其中11个乡顺利转型，不再被列为社会保障重点综合区（根据省人民委员会2025年1月24日第248QD/UBND号决定）。

此前成功转型的地区，都是当地社会秩序、安全形势比较复杂的地区。

典型的例子是良明乡，它是祥阳县毒品、治安和秩序的“热点”。为了将该乡从毒品热点名单中剔除，自2020年起，乡党委下发了创建“无毒村”的专题决议，率先在卡蒙村、肖昭村和明仙村开展创建工作。

继乂安公安局颁布“边境无毒乡镇”建设方案、祥阳县委常委会颁布关于实施“无毒乡镇”建设的第05-NQ-HU号决议后，梁明乡党委、人民委员会继续指导全政治系统配合乡公安力量在10个村推广和部署“无毒村庄”建设。

梁明乡党委书记魏红阳表示，除了整个政治系统的参与外，还必须提到乡公安部队的“核心”作用，该部队配合职能部门成功破获多起重大毒品案件，为梁明乡摆脱毒品困境作出贡献。

不要被动，不要惊讶，不要出现热点。

据省人民委员会评估，经过实施“社会治安重点复杂地区改造项目”（2019-2024年）5年多，仍有一些地区治安复杂点和药品零售点尚未完全清除。

一些地区吸毒人员、非法吸毒人员还比较多，一些地区“黑信”违法犯罪问题仍有隐患，一些尚未改造好的地区明年还要继续改造。

例如，2024年，甘林乡（Con Cuong）未能成功完成改造，并被要求在2025年与其他两个社会秩序和安全问题复杂的重点乡：前风乡（Que Phong）和清林乡（Thanh Chuong）一起继续改造。

为了实现2025-2030年阶段完成剩余55个乡改造任务的目标，省人民委员会要求各级、各部门、各地方：加强和提高预防犯罪和社会邪恶指导委员会的有效性，从省级到基层建立全民维护国家安全的运动，动员整个政治体系和全民的力量预防和控制犯罪。

不断加强态势感知，及时发现和指导解决基层特别是重点、复杂、特殊地区出现的安全秩序突发事件，避免被动应对、措手不及，避免制造安全秩序热点。

省人民委员会还要求各级机关、职能部门把落实社会治安问题复杂的重点地区改造政策与地方“全民团结起来建设新农村和文明城市”和“全民团结起来建设文化生活”运动结合起来。

特别是要着力巩固和提高基层治安保卫骨干力量特别是公社警察队伍的作战质量和作战效率……