在义安省，通过改造安全和秩序的关键复杂领域，取得了突破性进展。

整个政治体系都卷入了其中。

义安省已被政府和公安部认定为全国治安重点区域之一。2019年6月之前，全省共有182个乡、坊、镇被列为社会治安安全方面的重点复杂区域。

2019年9月27日，义安省人民委员会发布了《2019—2030年社会秩序和安全重点复杂领域改造项目》，要求各部门和各级政府同步、大力部署解决方案，切实落实该项目。

此外，省人民委员会指示省公安机关加快落实正规警察进乡政策，同时在区、市两级开展基层治安维护工作。

在转型升级的地区，党委、有关部门与各职能部门协调大力推行了“全民保卫国家安全”运动，涌现出许多新的模式和良好做法。

从 2019 年至今，全省已建成 25 个新示范项目，其中 2 个示范项目由公安部在全国推广，包括“边境公社禁毒项目”示范项目和奠洲县奠碧乡（自 2024 年 12 月 1 日起与奠玉乡合并，更名为奠碧乡）“清除复杂治安重点区域技能型群众动员”示范项目。

2020 年之前，奠碧乡（旧）现在的玉碧乡是奠洲县治安混乱的热点地区（毒品、赌博、扰乱公共秩序……）。

面对上述情况，2020年6月，本公社党委、人民委员会、公安厅构建了“加强宣传、普及法治教育、推广熟练群众动员”的模式，旨在尽快使本公社摆脱治安复杂的重点公社地位。首先，需要提及开展的多种形式的宣传工作，旨在提高民众的治安意识，增强公民在侦查和举报犯罪方面的作用。

三年内，奠碧乡（旧址）和玉碧乡的居民已提供了63条宝贵信息，帮助当局调查和处理了多起财产盗窃、伤人、扰乱公共秩序、赌博、买卖、储存和非法使用毒品等案件。

正因如此，社会弊端近年来显著减少。戒毒康复、送人到教育机构和感化院接受教育等工作取得了显著成效。地方政府和乡镇公安部门高度重视帮助人员重返社会；除了呼吁各界支持1800万越南盾的职业培训外，他们还与当地企业合作，为这些人员创造就业机会。

通过“智慧群众动员”，多种保障治安模式已得到有效部署。典型模式包括“基层防火救灾”、“人民巡逻队”、“公共监控系统和数百个家庭监控摄像头”等。

在整个政治体系的共同努力下，自2022年起，奠碧乡（原）和玉碧乡将从治安复杂的重点乡镇名单中移除。这也是该沿海乡镇合并后继续维护治安、促进经济社会发展的前提。

在其他地区，维护治安核心力量建设和巩固工作也得到了重视，在村、乡、社区设立了642个治安自管委员会和自管小组，共有4411名成员。此外，自2019年至今，在已完成和正在改造的139个地区，警方侦破了574起扰乱社会秩序案件中的532起，破案率达92.6%（其中重案和特重案破案率达100%）；查获毒品犯罪276起；经济和环境犯罪及违法行为302起；抓获逃犯22名；捣毁21个犯罪团伙；处理120起复杂社会问题，为维护当地稳定做出了贡献。

地方党委、地方政府和各职能部门在保障社会安全、支持和解决人民群众生活困难方面也做得很好，特别是对犯罪高风险群体……限制犯罪的起因和条件。

积极变化

通过采取果断灵活的措施，重点复杂地区的公社、街区和城镇的安全秩序状况发生了许多积极变化；犯罪和违法行为得到了控制。

从 2019 年至今，全省已将 139 个乡级地方纳入改造范围，其中社会秩序和毒品问题重点复杂地区 15 个；毒品问题重点复杂地区 13 个；社会秩序问题重点复杂地区 111 个。

截至2023年底，省人民委员会已确认127个公社成功完成改造。大多数地区有效打击了毒品犯罪；与改造前相比，毒品形势和吸毒人数均呈下降趋势。尤其是在实施“建设无毒公社”项目后（在所有改造地区，100%的地区共有1587名吸毒者有案底，占全省有案底吸毒者总数的16%）。

仅2024年，全省就有12个乡镇被列入转型名单，因此，11个乡镇将成功转型，并从社会保障重点复杂地区名单中移除（根据省人民委员会2025年1月24日第248QD/UBND号决定）。

此前成功改造的地区都是社会秩序和安全状况较为复杂的地区。

梁明乡就是一个典型的例子，它是祥阳县毒品和治安问题的“热点地区”。为了将该乡从热点地区名单中移除，自2020年起，该乡党委发布了一项专题决议，旨在建设“无毒村庄”，首先从卡蒙村、索普昭村和明田村开始。

在义安省警察发布建设“无毒品边境公社”项目后，祥阳县委常委会发布了关于实施“无毒品公社和城镇”建设的第05-NQ-HU号决议，梁明乡委和人民委员会继续指示整个政治系统与乡警察部队协调，在10/10个村庄部署和推广“无毒品村庄和社区”。

据梁明乡党委书记维洪阳先生介绍：除了整个政治体系的参与外，还必须提及乡正规警察部队的“核心”作用，他们与各职能部门协调合作，成功破获了许多重大毒品案件，为梁明乡摆脱复杂的毒品问题做出了贡献。

不要被动、惊讶，也不要让冲突爆发。

根据省人民委员会的评估，在实施“改造社会秩序和安全重点复杂地区”（2019-2024年）项目5年多后，仍有一些地区存在复杂点和毒品零售点尚未完全消除。

一些地区仍然存在大量吸毒者和非法毒品使用者。部分地区与“黑钱”相关的犯罪和违法行为仍然潜伏着。一些尚未成功转型的地区明年必须继续推进转型。

例如，2024 年，金林乡（Con Cuong）未能成功完成转型，因此需要在 2025 年与另外两个社会秩序和安全问题复杂的重点乡——天峰乡（Que Phong）和清林乡（Thanh Chuong）一起继续转型。

为实现2025-2030年完成剩余55个公社转型任务的目标，省人民委员会要求各级各部门、各地方加强和提高犯罪预防和社会弊端防治指导委员会的效能，从省级到基层建立全民保卫国家安全的运动，调动整个政治体制和全民力量开展犯罪预防和控制工作。

继续加强态势感知，及时发现并就基层新出现的治安状况提供解决建议，尤其是在重点、复杂和特殊地区，避免被动应对、措手不及，或者制造治安热点。

省人民委员会还要求各级各职能部门将改造社会秩序和安全问题复杂的重点地区的政策实施与当地的“全民团结建设新农村文明城市”和“全民团结建设文化生活”运动联系起来。

尤其要着重巩固和提升基层核心力量的行动质量和效率，以确保安全秩序，特别是乡镇警察部队……