协和下水道纪念碑项目确保投资决策的条件！

必要且有意义的项目

协和水闸纪念馆项目是杜良县人民委员会提出的投资政策，旨在纪念1978年修建协和水闸过程中牺牲的烈士的功绩，响应烈士亲属的愿望，弘扬越南人民“饮水思源”的传统。

该项目建设地点由杜良县人民委员会确定，位于事发地，即和山乡协和村（新村）。预计建设规模包括一座纪念碑（包括石碑、台阶和碑场），占地面积约300平方米。²；为残疾人士上下石碑设置的楼梯和走道，面积约188平方米²；花灯放飞码头及上下楼梯码头面积约142平方米²；此外，还有一系列技术和辅助基础设施项目，例如平整地面、石堤、内部道路、停车场、花坛等。该项目预计总投资约50亿越南盾；实施资金来源包括增加收入、预算节余以及中央政府每年额外提供的定向支持。项目实施期预计自投资政策批准之日起不超过3年。

农业与农村发展厅参与项目评审协调工作，于2023年12月5日签发了第4921/SNN-QLXD号文件，其中批示“根据德良县人民委员会投资建议报告，同意纪念碑建设投资项目”。同时，要求德良县人民委员会：“在下一步实施过程中，应研究设计方案，确保节约、高效，符合项目特点；适应地形地质条件；保护区域景观和环境”；“要求德良县人民委员会会同相关部门，对项目实施区域的土地使用现状进行审查；同时，听取北义安灌溉一人有限公司（管理运营单位）对项目实施的意见”。

文化体育厅表示，协和下水道纪念碑是纪念1978年1月3日事件和在疏通和修复协和下水道、服务人民生产生活过程中牺牲的劳动者而设立的具有重要意义的文化工程。因此，修建协和下水道纪念碑是顺应人民愿望的必要举措。文化体育厅在2023年12月4日第3806/SVHTT-QLDSVH号文件中同意了该项目的规模，并要求杜良县人民委员会在收到项目投资方案后“按规定程序，编制设计文件，并在实施下一步工作前就纪念碑的设置位置、设计风格、尺寸、内容等向文化体育厅征求意见”。

2024年1月24日，财政部颁发第316/STC-NST号文件，内容如下：“基于项目平衡资金来源的能力，财政部提请计划投资厅向省人民委员会报告批准关于建设协和水闸纪念碑项目（位于杜良县）的投资方案，投资额约为50亿越南盾（五十亿越南盾）（包括来源：增加收入，预算节余；中央政府每年提供额外的有针对性的支持）。预计安排期为自投资方案批准之日起3年”。

劳动荣军与社会部于2024年4月16日通过第1519/SLDTBXH-BTXH号文件还肯定，修建协和涵洞纪念碑是为了纪念在修复协和涵洞灌溉工程任务中牺牲的工人的功绩，为人民的生产生活服务，并认为“杜良县修建协和涵洞纪念碑项目符合人民的愿望”。

同意投资建议书中的建设项目规模；根据投资建议书中的规模，按照标准、单价和现行建设制度，对杜良县人民委员会的总投资估算进行评估，建设厅在2024年5月24日第2413/SXD-QLXD号文件中批示：“该项目没有经过批准的详细建设计划，因此建设厅没有评估依据。建设厅同意该政策。如果投资建议书获得批准，投资者应组织编制详细计划，与相关部门和行业协商，并按规定报主管部门评估和批准”。

“同意提出立项建设德良县协和水闸纪念碑项目的政策。要求德良县人民委员会和设计顾问单位在项目立项和实施过程中与北义安水利有限公司进行协调，以免影响水利工程的管理、运行、保护和安全……”。

（Bac Irrigation One Member Co., Ltd. 的意见，文件编号 309/CTB.KT-CT，2024 年 3 月 26 日）

确保投资政策决策的条件

审查投资法律规定，结合上述机关的评估意见，计划投资厅于2024年5月30日颁发第169/BC-SKHĐT号文件，向省人民委员会汇报协和水闸纪念碑建设项目投资主张的评估结果。

在此，计划投资厅回顾了协和涵洞诞生的历史，以及1978年1月3日发生的惨剧；并指出，在与各级人民议会代表的多次会议上，许多选民都曾强烈要求建立纪念碑。有意见认为“在杜良县建立协和涵洞纪念碑是十分必要的”；“这符合遇难者亲属的愿望，有利于弘扬越南人民‘饮水思源’的传统”。

据计划投资厅介绍，协和涵洞纪念碑的建设地点符合乂安省人民委员会2022年9月26日第373/QD-UBND号决议批准的至2030年土地利用总体规划和杜良县第一年土地利用总体规划；符合乂安省人民委员会2023年1月18日第168/QD-UBND号决议批准的乂安省杜良县2021-2030年建设规划（展望2050年）；属于文化领域，预计总投资50亿越南盾，符合2019年公共投资法第10条第4款规定的C类项目主体划分标准；符合项目目标、规模、实施地点、用地面积、实施时间及进度、资金来源及资金平衡能力、预计资金安排……

为此，计划投资部提出建议和提案：“根据财政部对资金来源的意见和建设、农业与农村发展、文化体育、劳动荣军与社会事务、省青年联盟、北灌溉一人有限公司等各厅对建设协和涵洞纪念碑项目的政策、规模内容、投资总额达成的共识，杜良县确保确定投资主张的条件；计划投资部敬请人民委员会在根据本评估报告第三部分第7条的主要内容确定项目投资主张之前，根据2023年6月23日第446/TB-UBND号通知和省人民委员会副主席裴廷龙在建设协和涵洞纪念碑会议上作出的结论，以便投资者实施下一步程序”。

根据省人民委员会2023年6月23日第446/TB-UBND号通知，责成德良县人民委员会“提出建设协和涵洞纪念碑项目的投资方案（包括项目名称、投资商、投资目标、规模、总投资、资金构成、地点、时间和实施进度），并报省人民委员会党委，报省委常务委员会审议并按规定决定”。计划投资厅、农业与农村发展厅、劳动荣军与社会厅、省青联及相关地方“负责参与协调，确保德良县人民委员会完成各项任务”。省人民委员会副主席裴廷龙表示：“目前，项目实施方向已明确，省人民委员会将指导德良县人民委员会落实下一步工作……”。