定居点项目“暂停”

（Baonghean）- 自2008年以来，根据政府总理第33/QD-TTg号决定，全省已实施了10个少数民族安置项目。迄今为止，只有一个项目已经完成，但仍欠款；其余项目处于暂停、未完成和搁置状态……

项目批准6年了，但人们不知道

在安山县，同正定居点项目于2009年获得省人民委员会批准。该项目旨在稳定居住在寿山乡溪庄河村和溪庄上村的54户少数民族家庭的生活，他们依靠轮耕和迁徙为生。然而，在寿山乡，令人惊讶的是，该项目六年前就已获批准，但同正定居点的具体位置却无人知晓……

通往通政定居点项目的道路狭窄且灌木丛生。

寿山乡祖国阵线副主席阮玉胜先生受命带我们前往通政移民安置项目实施地区。根据设计，路基宽3.5米，路面宽2.5米，但由于被野草和灌木覆盖，目前路面仅宽约2米；许多路段路面都是岩石、沙坑；有一处甚至被冲刷殆尽，灌木丛生。整个路线沿途修建了5座泄洪道，其中2座坍塌，被洪水冲走。在路的中途，我们看到了寿山乡一些人的几间小屋，他们大多是溪庄河村和溪庄上村的泰族人。 Thang 先生说：“由于缺乏生产用地，虽然还没有规划安置区，但他们已经在 Thung Chanh 地区建造了营地。”

在溪庄河村村民陆文功家的营地里，他说自己是54户登记入驻的村民之一，但“等了6年，项目还没落实，我们只好建个营地，方便生产”。溪庄河村村长陆文海说：“54户登记入驻的村民中，现在只有近30户希望项目继续下去。”

土山乡党委书记向记者介绍了同正定居点项目的情况。

会见了市委书记罗文华，询问了通政安置房项目的规划和总投资情况。他表示，公社只了解一些关于道路的信息，但因为设计“太不合理”而不同意；至于规划区域，公社也不知道总预算。我向县里询问了，但没有得到答复……

不仅仅是 Thung Chanh。

2014年，省人民议会监督了根据第33/QD-TTg号决议在安山和归合县实施的两个项目。安山的通政项目如上所述。归合县的平良项目是省人民委员会于2009年批准在周清乡安置50户少数民族家庭的项目。该项目总投资近187亿越南盾，到2013年，中央预算已拨款70多亿越南盾，省预算拨款10亿越南盾。利用上述资金，归合县人民委员会修建了以下项目：通往安置村的连接道路、低压电站、内部道路，第一阶段平整土地约1.8公顷，为30户先到的志愿者家庭划定地块；自流水管道工程也已实施，但尚未完工，目前处于损坏和损失状态。省人民议会在监测后，要求中央政府和省人民委员会继续注意创造有利的资金条件，使该项目能够继续实施并于2015年竣工。但截至目前，资金尚未拨付。

这是一条小溪，也是人们进入Ca Moong安置区的路线。

据省民族委员会最新报告，根据政府总理第1342/QĐ-TTg号决定，全省共有12个集中安置点项目和33个混合安置点。根据政府总理第33/QĐ-TTg号决定，结合本省实际情况，省人民委员会决定对政府总理批准的12个项目中的10个进行投资，总投资额达171.88万亿越南盾（中央资本6000多万越南盾，地方配套资金及其他来源资金合计1.118万亿越南盾）。

按照规定，通往卡蒙安置区的3公里道路必须按照A级标准建设，路面必须采用硬质材料铺设。然而，这条路才刚刚平整，刚下过一场小雨，路面就变得泥泞湿滑。

截至2014年底，中央资本金分配已全部完成，本省资本金达240多亿越盾。10个项目中，只有祥阳县吕建乡丰村项目已完工，但缺乏资金偿还债务；祺山县北里乡项目、恭强县平泉乡项目、祥阳县三合乡项目、桂峰县南仁乡项目等4个项目已基本建成必要的基础设施，并有居民搬迁安置；祺山县杜梅乡1个项目，居民已搬迁，但缺乏必要的生产生活基础设施；归合县珠清乡、安山县土山乡、祺山县景度乡、恭强县珠溪乡等4个项目基础设施条件不足，无法安置居民。因此，实施7年后，只有245户能够迁入新居；252户未能迁入定居村。

没有得到应有的重视！

因此，10个项目至今仍未完工。工程量巨大，资金严重不足，未能实现按批准计划于2015年完成移民安置的目标。由此带来的后果包括：群众的物质生活和精神生活未能得到改善，生产发展条件难以真正持续。

省民族委员会还指出了当前项目实施中存在的一些局限性和不足，如地方立项前期调研工作与实际困难情况不贴近，实施中暴露出不少不足；自然灾害影响工程建设和维护质量；项目周期长，年度物价波动较大，未及时调整补充；基础设施建设仍存在诸多薄弱环节，对社区和直达户的支持力度偏低，支持周期不长，人民生活水平较低，调动其他合法资金的能力不足等……

关于谁应该为第33/QĐ-TTg号决定下项目实施过程中出现的不足负责？省民族委员会宣传与地方事务部部长萨姆·文布先生表示：“资金困难仍然是根本原因。至于责任，首先是下达项目实施决定的部门……”。萨姆·文布先生还表示，由于资金紧张，省民族委员会已要求省人民委员会立即支持那些正在建设但可行性高、已完成搬迁安置、已基本完成重要基础设施建设等项目；此外，他还要求政府将第33/QĐ-TTg号决定下政策的实施期限延长至2020年。他还要求省人民委员会重视资金分配，着力于果断指导，解决项目实施过程中遇到的困难和问题。

Thung Chanh 项目（Anh Son）的溢洪道发生坍塌，被洪水冲走。

目前，许多地方都期待着获得资金来完成安置项目。例如，在安山县，他们正在指导审查项目现状，分析项目建设过程中存在的问题和不足，并在通政县建设一些设施，研究并商定是否继续实施该项目的政策；如果继续实施，需要多少资金，并提交上级审议和拨款。

然而，必须认识到，尽管第33/QD-TTg号决定下提出的目标很好且紧迫，但安置项目并未得到应有的重视。从投资资金的安排就可以看出这一点。就中央政府而言，虽然与实际情况相去甚远，但已全额到位。与此同时，多年来，省政府仅提供了约240亿越南盾/1118亿越南盾。我省仍面临诸多困难，但每年平均仅向这些项目提供约40亿越南盾，显然是不平衡的。此外，经调查，在项目管理、选择承包商方面存在一些传言。同政项目，其立项、设计和施工方式确实值得我们思考和借鉴……

一兰 - 范邦