溪莱灌溉项目：克服洪水风险进展缓慢

被列为重点加快防洪进度的重点灌溉工程，然而经过近一年的建设，该工程仍处于停滞状态。

溪莱水库项目位于琼鎮县新胜乡，除为1524公顷耕地（其中水稻180公顷，经济作物1344公顷）提供灌溉用水，为11700人提供生活用水外，还为武茂湖补充了约1340万立方米水量，并参与了黄梅河的防洪减灾。

其中，溪莱灌溉项目与确保武茂湖新增水源安全密切相关，为正在建设和招商引资的黄梅工业园区和同海工业园区供水。

溪莱总部项目正在建设中。

四月底，我们来到施工现场。与想象中不同，现场一片寂静。在主坝段，仁力贸易服务有限公司只留下了5个人负责引水系统的施工。

施工现场技术经理邓玉秋表示，由于涵洞和主坝项目1/3施工面积尚未进行场地清理补偿，公司将在短短几天内撤回所有人员和车辆。

从溪莱大桥工地到主坝坝脚的路上，几个月前就有很多车辆不得不“躲”着等着。除了安力克贸易服务有限公司，溪莱大桥中标承包商灌溉建设三公司也在桥墩梁浇筑后暂时停止了施工。

最令人担忧的是，主坝施工区由于投资方与承包方之间签订了树木和青苗补偿协议，部分农户在一段时间没有施工后，仍然继续耕作、耙地进行生产。因此，项目必须等到2011年汛期结束后才能继续施工。

琼吕县领导表示，项目土地审批难，并非民众不同意，而是因为无法确定土地所有者、土地来源、土地类型以及每个人的分配额度。新胜乡没有地块登记、地籍图和土地分配记录。尤其在琼吕青年志愿军，无法确定土地使用者是集体还是个人。土地买卖未经政府批准，且用途不明。

为解决该问题，2011年2月23日，省人民委员会颁布决定，成立溪莱水库场地清理支持咨询组，其任务是协助琼琉县人民委员会解决该项目场地清理工作中遇到的问题。据此，工作组汇报了各项目中遇到的问题并提出了解决方案。

显然，溪莱灌溉项目征地拆迁工作遇到的难题，源于该地区土地管理和行政边界管理薄弱。此外，琼鎏县和新胜乡征地拆迁委员会缺乏决心，以及人力资源配置不合理，也是项目进展缓慢的原因。

例如，泄洪道和辅助坝项目目前没有问题，但尚未完成场地清理工作，无法移交承包商施工。鉴于该项目的重要性，除了省人民委员会迅速颁布在其职权范围内解决问题和不足的机制外，还需加强相关各级、各部门，特别是项目区琼瑠县和乡政府的责任，确保项目能够按照既定目标和进度顺利实施。

友义