尽管坚决打击,但腐败犯罪仍然不断增加,原因何在?
是法律规定存在漏洞,还是执法组织存在问题,又或者是官员意识淡薄导致藐视法律?
预防和打击腐败和经济犯罪是9月15日国会常务委员会讨论会上许多代表关心的问题之一。一些代表提出疑问:为什么我们过去坚决打击这类犯罪,但案件数量和犯罪人数却没有下降的迹象?
政府报告显示,腐败犯罪案件数量持续增加,且愈发复杂。2022年,共处理腐败犯罪案件637起,被告人1366人,较去年同期增加107起,被告人311人。
为什么尽管下了决心去解决,但问题还是在增加?
国会法律委员会主席黄成松先生建议,政府应深入分析我们坚决严厉打击此类犯罪但其数量仍在上升的原因。这既有法律法规的漏洞,也有执法组织的问题,又有官员意识淡薄导致的对法律的漠视。我们需要进行深入分析和评估,以便在未来找到应对方向和解决方案。
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法律委员会主席黄清东。 |
黄成松还指出,在证券、招标、资产拍卖等领域,特别是在资产拍卖中,存在着估价、评标、串通分割标包指定投标人、利用“蓝红军”操纵投标价格、返买返卖抬高价格等违法行为。
国会法律委员会主席强调:“这些行为在一系列案件中非常典型,特别是近期涉及土地和土地使用权拍卖的案件。此外,我们还要求提交一份报告,阐明为什么近期许多重大、危险的腐败和经济案件得到了坚决、严厉的处置,并产生了很高的震慑作用,但此类犯罪却没有减少的迹象,反而相对增多。特别是像越亚股份公司案、外交部领事司案和FLC集团案,我们要求对此类犯罪进行更深入的分析,并提出有效的解决方案,以控制和打击此类犯罪。”
推广预防腐败的解决方案
关于解决方案,黄成松先生表示,反腐败法领域的宣传、传播和法制教育工作必须考虑到此类犯罪的特殊性。
“这里的违法者主要是官员、公务员以及拥有职位和权力的公职人员,所以实际上,他们对相关问题的认识并不低。因此,法律宣传、普及和教育工作需要以适当的形式投入,使其更加充实有效,避免与面向普通民众的宣传普及方式雷同,这是不恰当的。”国会法律委员会主席表示。
此外,董建华还建议加大信息技术的应用,做好信息公开工作,特别是土地规划、城市规划等制度和政策的宣传,减少民众因不了解而需要“这做那”解决问题的情况。对法律法规掌握不牢,也容易滋生腐败行为,尤其是小腐败。
第二,关于落实腐败预防措施,国会法律委员会主席建议积极对此类犯罪采取早期和远程预防措施,以便从源头上预防,而不是等到犯罪发生后才处理。
此外,法律委员会领导还要求政府报告明确对报告中提到的违规行为的处理措施,具体包括:98起机关、组织和单位违反组织和运作透明度的案件;283起案件,386人违反规范、标准和制度的执行;74起应申报财产但申报不实的案件;19名领导人员缺乏腐败责任。报告列举的信息和数据非常完整,但处理措施尚不明确,需要补充。
法律委员会代表建议报告更加强调负责预防和打击腐败的专门机构以及履行反腐败任务的官员和公务员的作用和责任,因为这是一支极其重要的力量,需要在负责预防和打击腐败的机构中预防和打击腐败。