荣市—万象航线：需要可持续战略

(Baonghean) - 作为一条连接荣市及越南中部地区与老挝和泰国东北地区的国际航线，荣市-万象航线有望为促进老挝各省、泰国东北地区和越南中北部各省之间的经贸合作和旅游业发展注入新的动力。这也为开通更多飞往该地区其他国家的航班、促进招商引资和旅游推广奠定了基础。然而，要可持续地利用这条航线，需要制定一个长期战略……

克服困难

2014年1月12日，荣市—万象国际航线正式开通，每周4个航班，每周一、三、五、日执飞。此次开通不仅标志着荣市机场在国际航线版图上的地位，也为义安省创造了发展经贸、交流学习经验、加强与老挝及泰国东北部地区团结友谊的机遇。有效利用荣市—万象航线是该国际机场及早完成调整以及近期开通其他航线的重要前提。

尽管得到了省人民委员会和相关机构的关注和支持，但已完成开通该航线的法律程序；在荣市机场以及安全、海关、边防警察等部门准备基础设施，为国际航班提供服务；协调信息、通讯，向中北省份的人民、机构和组织广泛宣传该航线；组织贸易促进活动；成立航空旅游俱乐部，提供有吸引力和竞争力的旅游线路，以宣传、推广并为航线有效运营创造一切有利条件......

然而，经过8个月的运营，荣市—万象国际航线的效果并没有达到预期。截至2014年6月，越航已取消了27个荣市—老挝航班。值得注意的是，在旅游旺季，取消航班数量仍然很高。2014年3月，越航共运营13个航班，共搭载346名乘客/872个座位，上座率达40%，取消航班6个。2014年4月，取消航班5个，平均每架飞机取消近41名乘客。截至5月，越航仅运营8个航班，取消航班9个，平均每架飞机取消22名乘客。6月，因无乘客或乘客购票过少，不得不取消7个航班。

面对这种情况，省人民委员会已协调与交通运输部、文化体育旅游部、计划投资部、信息传媒部、省广播电视台、海关总署、省警察局、越航荣市分公司、企业协会等职能部门，继续配合和支持荣市—万象国际航线的发展。2014年7月3日，在省人民委员会副主席黄清田的主持下，相关单位代表召开会议，研究如何克服困难，为荣市—万象航线找到可持续发展的方向。

在此，各旅行社、越老友好协会等单位领导纷纷反映荣市机场存在的“不美观”现象，如机场海关人员对国际航班旅客态度过于严厉、不友好、机场安检人员鸣笛声过大、车辆在大厅内乱窜、机票价格问题等。随后，省人民委员会还立即成立了荣市—万象国际航线支持指导小组，由交通运输厅厅长阮红旗同志任组长，相关厅局领导参加，旨在加强对荣市—万象国际航线的宣传、推广和支持工作。指导小组加大对全省各县、市、镇、机关、单位航线的宣传力度，迅速配合荣市机场、海关、安检等部门提出改进服务质量、加强行政改革、为旅客出入境创造最便利条件的建议。

荣市机场。图片来源：SM

在大家的同步大力参与下，自7月底8月初至今，荣市—万象航线已初步取得一定成效。7月份，荣市—万象航班往返旅客628人次。8月份，荣市—万象航班有412个航班，往返旅客数量与荣市—万象航班基本持平。自航班开通至8月中旬，往返旅客总数达5664人次。往返荣市—万象航班的旅客对海关、安检人员的服务态度、僵化态度也不再有太多抱怨。越航系统还记录到近百名旅客提前预订了9月和10月的机票。据越航荣市分公司预测，今年最后几个月，荣市—万象航线将有近3200名旅客出行，其中从荣市飞往万象的旅客将超过1500人次。座位利用率也将逐渐增加，特别是在农历新年期间，两国之间的旅客数量以及特别是回国过春节的越南海外旅客数量都会增加……

需要可持续的解决方案

然而，可以肯定的是，荣市-万象航线近期的改进仅仅是个开始，并非真正可持续。该航线的乘客群体尚未拓展至游客、亲属、学生、越南和老挝商人等其他群体，而仍然仅限于由航班支持指导委员会支持的团体旅客。散客和外省旅客的数量并不多。

谈及荣市-万象航线的难点，越南航空荣市分公司市场部负责人陈氏庆玉女士表示，目前推广工作成效不大。目前，清化、河静等邻近省份的民众对这条航线知之甚少。尤其是老挝民众和泰国东北部越南侨胞，对这条航线以及越南旅游线路的信息仍然有限，因此这条航线未能吸引到太多老挝游客前往越南。

此外，旅行社尚未在泰国-老挝-荣市与中部地区一些热门旅游目的地（如广平、顺化、岘港等）之间建立有吸引力的互联互通旅游线路。9月份，越航将继续实施机票价格优惠等航班支持计划，将航班时间从上午7:05调整为11:00，并使用岘港-荣市的飞机执飞荣市-万象航线（目前已使用河内-荣市的飞机）。越航希望，航班时间的调整也能为吸引胡志明市-荣市至万象航线的乘客创造条件，打造胡志明市-荣市-万象、岘港-荣市-万象等航线的连接圈。

义安省越老友好协会副主席魏苏廷表示，协会会员以及老越两国游客的普遍评价是，越南航空的机票价格与自驾出行相比仍然偏高。此外，该服务供应商在老挝的推广形式还不够丰富。

该省文化体育旅游厅副厅长阮孟强表示，近期，该厅已协调各部门和机构加大宣传力度，推广该航线。目前，在老挝高尔夫球场和老挝早市设置了两块大型宣传横幅，宣传该航线。该厅还要求各旅行社尽快开发该航线的旅游线路，特别是吸引更多来自越南、老挝和泰国三国的游客乘坐该航线。然而，目前宣传推广的效果尚不明显。

越南旅游公司荣市分公司员工武文德先生（航空旅行俱乐部四名成员之一）表示：“2014年上半年，公司组织了7个旅游团，每个团15-20人，但只有3个团乘坐飞机，其余都是陆路旅行。陆路旅行的游客仍然更多，主要是因为目前机票价格与陆路旅行相比相当高。例如，同样是3天的行程，如果选择陆路旅行，费用约为450万越南盾，而且需要多花1天的旅行时间，但如果选择飞机旅行，费用则约为570万越南盾……”

在开通荣市—万象航线之前，越南航空公司与交通运输部及相关单位对义安省—老挝省—泰国三国之间的旅游需求进行了深入调研。该航线潜力巨大，不仅服务于游客，因为每天都有成千上万的人通过南坎和考特里奥边境口岸经公路往返于两国之间。在不久的将来，当越南和泰国签署劳务合作协议时，将有大量中部地区人员途经老挝前往泰国工作。特别是2015年，当东盟地区的关税壁垒基本消除时，从泰国经老挝进口的货物必将大量流入越南，企业和贸易商随之而来，对荣市—万象航线的需求将不断增加。

潜力是有的，但如果越航及相关单位没有长期、可持续的计划，没有逐步培养从荣市飞往老挝的习惯，国际航线肯定难以成功。要做到这一点，除了省、航班支持团队和相关部门的努力之外，主要责任在于航空业。很多人认为，越航并没有真正参与其中，过分依赖义安省来推广老挝和泰国的航班，也没有找到刺激需求和可持续发展航班的长期措施。因此，越航除了要与职能部门协调，精简和分类客户群体，制定更长期、更规律、更持久的宣传推广策略外，还应进行分类，为每类群体提供合适的优惠价格，例如散客、团体客户、学生……，培养乘飞机出行的习惯，确保稳定有效地利用航线。

阮科-嘉辉