该公司污染了近11公顷农田，9年来一直拒绝赔偿。

近11公顷的废弃农田

打开铁柜，手里拿着一叠近巴掌厚的文件，荣市雄同乡人民委员会副主席阮春光摇头说道：“媒体来调查，也写了很多文章，但至今没有任何改变。现在，人们不再在乡人民委员会递交请愿书，也不再聚集，但每次选民会议都有意见。现在，乡政府不知道该如何回应民众，因为经过多次会议，也出台了很多指导性文件，但到现在为止，Sabeco Song Lam包装股份公司仍然拒绝向民众提供赔偿。”

Sabeco Song Lam包装股份公司排放到当地稻田的废水呈乳白色。照片拍摄于2010年7月15日。

吴光先生提到的事件始于2009年末。当时，巴乌东地区有田的农民饱受瘙痒之苦，水稻枯死，产量低下。一段时间以来，由于Sabeco Song Lam包装股份公司废水的严重污染，许多农田无法耕种。

群众投诉后，兴东乡人民委员会进行检查，发现该工厂向合作社的水沟和正在种植冬春水稻的稻田中排放不透明的白色和棕色废水，并发出强烈的气味。

2010年6月，自然资源与环境部检查组在全省环境保护检查中，对Sabeco Song Lam包装股份公司废水进行了取样。废水水质分析结果显示，该公司排放的废水中，有16项指标超出技术标准和规定，对环境造成严重污染，特别是对同荣工业园区的排水沟造成严重污染。

自然资源与环境部监察局随即决定对Sabeco Song Lam Packaging股份公司处以4700多万越南盾的行政罚款，并责令该公司立即停止向环境中排放含有超过技术标准的有害物质废水。

九年多来，巴东田地里长满了芦苇和杂草。由于污染严重，人们无法耕种。图片：范邦

洪东乡人民委员会主席陈英陈先生确认，巴东油田的环境污染问题自2009年Sabeco Song Lam包装股份公司开始运营以来就一直存在。当时，北荣工业园区没有污水处理系统，工厂直接将废水排放到洪东第一农业合作社近11公顷的田地里。从那时起，那里的农户就不得不休耕，无法生产。这个问题一直没有得到彻底解决，这让洪东乡的居民非常愤怒，他们随意堵塞排水沟，不让公司将废水排放到巴东油田。

为响应群众诉求，省人民委员会和荣市人民委员会组织开展多次检查，并得出结论：Sabeco Song Lam包装股份公司向Bau Dong排放废物，污染了近11户群众的农田。省人民委员会要求荣市人民委员会责成Hung Dong乡进行调查，统计污染面积和程度，并与该公司协调统一数据，以便该公司根据第113/2010/ND-CP号法令的规定进行赔偿。

2011年12月20日，荣市人民委员会组织召开会议，商讨对雄东乡人民的损害赔偿问题，但Sabeco Song Lam包装股份公司未到场工作，也不配合地方当局。同时，Sabeco Song Lam包装股份公司向乂安省人民委员会主席和荣市人民委员会主席发出第80/2011/CTCP号公函，表示不同意对雄东乡人民的损害赔偿。

政府是否果断？

尽管省人民委员会、荣市人民委员会及其他有关部门后来认定Sabeco公司在11公顷农田上排放了污染环境的废物，并要求对受影响群众进行赔偿，但该公司仍未履行赔偿义务。2014年10月16日，省人民委员会副主席黄清演主持召开会议，与Sabeco双林包装股份公司商讨解决北荣工业园区工厂环境污染治理问题。

最后，黄清田要求该公司与荣市人民委员会、各部门和分支机构协调，制定合理、公平地处理巴乌东地区环境污染赔偿问题的方案，确保相关各方的权益。省政府还责成荣市人民委员会牵头成立工作组，负责处理上述问题。

雄东乡人民委员会至今仍保存着一些照片，证明Sabeco Song Lam包装股份公司排放废物，造成环境污染。照片：范邦

2015年12月29日，工作组汇报了解决巴东地区污染问题及环境污染损害赔偿情况。工作组得出结论，巴东地区环境污染确实存在，导致107,456平方米农业用地无法生产。其原因被认定为北荣工业园区Sabeco Song Lam包装股份公司包装和两片铝罐生产厂的排放活动不符合环保要求。鉴于这一现实情况，工作组建议Sabeco公司根据雄东乡人民委员会的要求负责赔偿损害并修复环境污染，总额超过40,660亿越南盾。

为了得出这一结论，除了图片、相关法律文件等具体证据外，工作组还引用了多个主管部门的大量文件，认定Sabeco公司排放废水造成环境污染。例如：乂安省人民委员会2009年10月2日第374/KL.UBND.DC号结论认定：Sabeco Song Lam包装股份公司没有纸箱包装生产线废水处理系统；自然资源与环境部2010年6月3日第1386/STNMT-TTr号公函明确指出：Sabeco Song Lam包装股份公司向外排放生产废水，造成环境污染，影响居民生产生活的情况是真实存在的。

尽管被判污染环境罪，Sabeco Song Lam包装股份公司仍拒绝赔偿。图片：Pham Bang

东南经济区管理委员会2010年9月16日第65/BC-KTT号报告也确认：Sabeco Song Lam包装股份公司排放未经处理的废水，造成环境污染，影响到Hung Dong乡人民的健康和生活，这是有根据的；荣市人民委员会2011年5月9日第158/TB-UBND号通知和2011年12月21日第493/TB-UBND号通知明确指出：Sabeco Song Lam包装股份公司向Bau Dong排放废水，造成环境污染，这是明确的，已经得到证实......

面对如此明确的结论，Sabeco公司至今仍拒绝向民众进行赔偿。2017年10月24日，雄东乡人民委员会发布681/UBND-NN号文件，指出Sabeco Song Lam包装股份公司造成的环境污染赔偿协议不可行，因为该公司不予配合。

针对此情况，省人民委员会责成荣市人民委员会主持，司法厅、自然资源与环境厅、东南经济区管理委员会负责协调、指导民众，并责成雄东乡人民委员会向法院提起诉讼，要求Sabeco Song Lam包装股份公司依法赔偿损失。但截至目前，针对Sabeco Song Lam包装股份公司的诉讼尚未进行。

据荣市人民委员会一位多次参与解决该问题的官员透露，Sabeco Song Lam包装股份公司曾提议向Hung Dong乡人民提供15亿越南盾的援助，但至今该公司尚未出具具体文件。

与此同时，雄同一合作社董事长阮文平先生表示，该公司将废物排放到排水沟，导致居民无法耕种，这种行为必须得到补偿，而不是支持。补偿金额的计算必须让居民满意，对公司也必须合理。环境保护局领导也持同样的观点，并表示政府已颁布了关于污染及环境污染补偿问题的第03/2015号法令。

Sabeco Song Lam包装股份公司为何拒绝赔偿人民？是因为这家公司每年向省政府贡献了巨额资金，还是因为当局和职能部门缺乏决心？人民的合法权益何时才能得到解决？