电价会上涨吗?
减少家庭用电步骤
工贸部刚刚完成了总理关于零售电价结构的决议草案。令人惊讶的是,如果该草案获得批准,按使用时间划分的生产用电价格将大幅上涨2%至7%,而日常生活用电价格将逐步降低……
阶梯电价表中居民用电价格(最低和最高)经过调整。图片:NGUYEN KHÁNH,制图:NHƯ KHÁNH。单位:越南盾/千瓦时
根据工贸部正在征求公众意见的决定草案,与目前使用的零售价格表(自2011年起)相比,如果获得批准,新的价格表将提高平均电价的百分比,从而导致生产部门的销售价格大幅上涨。
增加2-7%
具体而言,根据2011年电价表,制造业用电(电压等级22千伏至110千伏以下)零售电价较新电价草案分别上调2%至6%,其中平峰时段用电单位上调2%,平谷时段用电价格上调6%。
110千伏及以上电压等级,高峰时段和平峰时段电价保持不变,非高峰时段电价上调5%。
6kV以下电压等级涨幅最大,平峰电价均上涨4%,非平峰电价最高上涨7%!
工贸部官员解释为何非高峰时段用电也增加,且增幅相当强劲时表示,需要进行调整,因为目前用于生产的非高峰时段电价仅为平均零售电价的51-58%,仅为其他家庭用电平均价格的一半左右。这是不合理的,因为日常生活用电人群即使每月只节省100千瓦时,也仍需支付100%的平均电价。
值得注意的是,在提高电价(从而可能提高生产用电价格)的同时,草案大幅调整了企业(餐馆、酒店等)的电价。根据电压等级和使用小时数,这类群体的电价将下降3-9%。
对此,工贸部官员强调,与制造业相比,企业和家庭支付的价格非常高。如果按照新的电价草案,水泥和钢铁行业的最高电价仅为平均电价的187%,那么许多企业的电价则高达平均电价的257%。即使降低9%(针对6千伏以下电压等级的高峰时段电价),这类电价仍然相当于平均电价的248%,在所有行业中是最高的……
电价表的另一个新特点是,此次工贸部将水泥、钢铁和电力行业单独列出,制定各自的电价表,而不是让它们与其他制造业享受相同的价格。这些耗电大户的电价相当高,根据电压等级以及用电时间(平电、低电或高峰时段)的不同,从平均零售电价的59%到187%不等。
居民用电零售价表:
静息态 | 根据现行规定 | 根据新规草案 | ||
使用级别 电力(千瓦时) | 与年平均电价相比的价格 | 使用级别 电力(千瓦时) | 与主管部门调整的年平均电价相比 | |
1 | 从 0 到 50 (低收入人群, 必须在 EVN 注册) | 相当于平均电费 | 0-50(低收入人群,必须在 EVN 注册) | 不高于平均零售电价的80% |
2 | 从 0 到 100 | 100% | 从 0 到 100 | 不高于平均零售价 |
3 | 从 101 到 150 | 106% | 从 101 到 200 | 108% |
4 | 从 151 到 200 | 134% | ||
5 | 从 201 到 300 | 145% | 从 201 到 300 | 138% |
6 | 从 301 到 400 | 155% | 从 301 到 400 | 154% |
7 | 401 千瓦时及以上 | 155% | 401 千瓦时及以上 | 165% |
资料来源:2011 年 2 月 23 日第 268/QD-TTg 号决定;总理决定草案
工业和贸易部起草
减少家庭用电步骤
根据草案,居民生活用电档次由目前的七个档次(含每月用电量低于50千瓦时低收入人群的档次)缩减为六个档次,支持政策也发生性质变化。
具体来说,如果此前0-50千瓦时(针对在EVN注册的低收入人群)的首级电价等于平均电力成本,那么电力行业无论发电量多少,都会以同样的价格出售给这一群体,不收取任何利润。现在,根据新的电价草案,这种情况将不再存在。根据草案决定,首级电价最多为平均零售电价的80%。这意味着,如果平均零售电价越来越跟随市场,远离发电成本(目前首级电价是根据成本计算的),贫困人口可能也需要支付一定的费用才能让电力行业获利。
草案规定,工贸部负责研究制定双组分电价机制,即除了按发电容量计算电价外,还将按容量计算电价(光伏发电容量越大,用户需支付的费用越高)。财政部负责研究并提交方案,根据各时期的社会经济状况,调整对贫困户和社会政策户的扶持金额(目前为每月3万越南盾)。
需要考虑全局
价格市场科学研究所原副所长吴智隆表示,在当前形势下,调整电价可能带来诸多后果。如果生产用电价格不上调,而电力供应又有限,则会导致价格补偿,不利于企业创新用电技术。企业本身也面临诸多困难,如果调整电价,只会让企业更加困难。对于支付能力低的民众来说也是如此,大家都希望电价维持现状,不涨价才是最好的。
龙先生介绍,各国通常都有独立的价格评估机构。在越南,电价上涨通常交由工贸部和财政部评估。根据现行规定,电价是否上涨取决于过去三个月的投入价格是否有所上涨。旱季水力发电较少,需要使用燃油发电,因此电价可能有所上涨。不过,近年来汇率稳定,加上其他诸多因素,如果努力,也有助于稳定电价。因此,龙先生认为,有必要使这些因素更加公开透明,以便调整电价的决策能够获得社会共识。
什么时候生效? 电力监管局局长邓辉强拒绝就新决议草案的具体内容做出回应,但他保证:新草案中没有提及调整电价。提交新电价表决议草案征求意见只是依法起草法律文件的程序。起草机构在提交总理决定之前,可能会考虑许多其他意见。 不过值得注意的是,工贸部的决定草案中明确指出,总理关于2011年电价表的旧决定将于2013年7月1日到期! |
据《Tuoi Tre》报道 - TH