如果环境税增加,汽油价格会发生什么变化?
在新公布的草案中,财政部提议同时将汽油的环境保护税从每升3000越南盾提高到4000越南盾——即目前的最高水平。
一位石油行业专家表示,此次增税肯定会影响基准价格(管理机构用来调节零售价格的基准价格)。他表示,如果原油价格和构成基准价格的投入要素保持不变,环境税每升汽油增加1000越南盾,基准价格也会相应增加。此次增幅还不包括新环境税的增值税。
这并非财政部首次提议提高汽油环保税。图片:玉清。 |
相反,如果投入因素出现波动,比如平均加权进口税下调,按照财政部7月1日以后的测算,基准价格可能不会受到太大影响。
但根据N的评估世界银行(WB),如果环境保护税上调,汽油价格将受到影响。根据今年早些时候公布的结果,在每升1000越南盾的调整选项下,如果原油价格波动不大,构成基准价格的其他因素保持不变,汽油销售价格中环境保护税的上调幅度将接近5%,柴油约为3.2%;增幅最大的是重油,为8.9%。
目前,主要参与者从多个市场进口石油,并根据不同的承诺享受优惠税率。因此,财政部采用加权平均进口税的方法确定基准价格,即根据上一季度的实际进口量,计算下一季度的进口税。
然而,从商业角度来看,Tu Luc石油股份公司董事阮文秋先生表示,即使环境税上调,零售价格“也不会受到太大影响”。“汽油和石油的进口税已根据国际承诺下调,因此即使环境税上调1000越南盾,也不会对售价产生太大影响。”他补充道,并补充说,上调税率的提议“合理”。
财政部自己也进行了计算,如果化石汽油的环境保护税提高到每升4000越南盾,E5汽油的税率将降低每升200越南盾,为3800越南盾,比现行税率降低50越南盾。由于E5汽油的特别消费税低于化石汽油,因此提高汽油环境税将导致E5汽油与化石汽油的价格出现差异。
这并不是该部门首次提议提高环境税。一年前,该部门也曾提议将环境税税率提高至每升最高8000越南盾,但未获主管部门批准。
多数经济专家认为,财政部“提高进口税以弥补赤字”和越南汽油价格“与地区国家相比较低”的说法难以令人信服。
经济专家吴志龙认为,继续将汽油环保税提高到最高水平,是财政部“选择对自己容易、对社会难”的做法。吴志龙表示,他理解掌管国库的机构在预算赤字问题上的“困境”,因此最简单、最好的办法就是增税。“但是,如果公共债务增加,我们就必须调整预算收支结构,这意味着既要扩大征税范围以增加收入,又要控制支出,”吴志龙说道。
据该专家测算,目前越南汽油价格比美国高出4000越南盾,每升汽油还要承担不少税费。他认为,将越南汽油价格与该地区其他国家进行比较,认为越南汽油价格低廉并不恰当。
他还援引了总理最近的指示,即在当前形势下,不应在2018年增加税费,以支持生产经营。“越南的竞争力仍然较低,居民收入也较低。如果我们只关注汽油等单一商品的征税,那是不明智的,”龙先生说。
不少意见赞同利用税费等经济手段保护环境的观点,但同时认为,以提高汽油税率为由弥补预算赤字并不一定合理。。因为除了汽油之外,还有很多其他产品的使用也会污染环境,比如煤炭,但它们的税收却没有那么高。更不用说这些收入的使用效果如何,目前仍是一个问号。
财政部的数据显示,过去五年来,环境保护税收入增长了四倍多。2012年,该税收入为11.16万亿越南盾,2016年增至44.323万亿越南盾,2017年增至约44.825万亿越南盾。这主要是因为环境税在2015年5月上涨了三倍,从每升1000越南盾上涨至3000越南盾。
如果新的汽油和石油环境税从7月1日起实施,财政部估计每年将征收约55.591万亿越南盾的环境税,增加近14.9万亿越南盾。尽管环境税收入大幅增长,但环境保护支出却未相应增加,从2012年的9万亿越南盾增至5年后的12.29万亿越南盾,相当于预算的1%。