提高Tuong Duong森林经济效率的解决方案

（Baonghean）- 义安报与省委委员、祥阳县委书记范仲黄同志就该地区林业经济发展方向进行了对话。

光伏问：请您介绍一下林业经济在县整体经济结构中占有怎样的地位？

范仲黄同志：祥阳县属山区县，自然面积超过280,740公顷，其中林业用地近250,000公顷（规划特种用途林面积39,530.8公顷，防护林面积93,546.8公顷，生产林面积115,999.3公顷）。自然面积多为丘陵、山地，坡度较大；全县可稳定种植两种作物的土地面积仅约650公顷。

祥阳县领导与谭泰县新合村的 Kha Van Binh 先生讨论了造林与种植相结合以实现高经济效益的典型例子。

基于上述特点和自然条件，多年来，特别是近年来，本县已将发展林业经济和畜牧业确定为地方长期可持续的重点发展方向。上届任期内，祥阳县颁布了关于2010-2015年期间发展造林业和畜牧业的第02-NQ/HU号决议。本届任期内，在落实该决议的行动计划中，祥阳县委继续颁布了发展造林业和畜牧业的计划。

目前，从全区年生产总值看，农林林业经济占比较小，但实际上群众的收入和生活主要依靠这一产区。总体来看，林区经济发展不仅对经济结构作出了重要贡献，而且对社会、环境等诸多方面也产生了重大影响。

首先，这是一个利用自然优势和实力的发展方向，也是一个根本性、可持续、长远的发展方向，有利于增加群众收入，可持续减少贫困，甚至可以通过发展林区经济或者林区经济与畜牧业等产业相结合，带动千家万户致富。

其次，发展林业经济将为造林、养护、保护、原料林开采和民用木材开采等领域的农户和服务人员创造大量稳定的就业岗位，有助于增加收入，稳定民生（根据最近的调查，该地区74.8%的劳动力从事农业和林业工作；约有2300人失业，超过1万名工人就业不足）。同时，发展林业经济也有助于减少该地区的紧迫问题，例如：非法移民、非法开采矿产和林产品、社会弊病、吸毒等。

祥阳关于森林发展与畜牧业相结合的决议迅速付诸实践

第三，发展林业经济，开发和有效利用林地，将有利于提高林木覆盖率（根据区委第二十六次代表大会决议，到2020年，林木覆盖率将从2015年的62.6%提高到75%），保护环境和景观，最大限度地减少对天然林的负面影响。有助于提高河流、溪流和水坝的供水能力，防止水土流失和土壤淋溶，为幼苗提供遮荫，稳定亚气候区的生态环境。

光伏问：同志，为了实现2016 - 2020年期间植树4000公顷的目标，Tuong Duong将具体采取哪些解决方案、机制和政策？

范仲黄同志: 目前，区委常委会正在指导制定2016年至2020年造林项目。根据工作计划，2016年3月底，区委执行委员会将讨论批准该项目，确定具体目标、措施、机制和政策。重点将落实以下任务和措施：

- 注重宣传动员，使每个人都认识到林区经济发展对经济、社会、环境发展，特别是对农户增收和经济发展的意义和作用。在此基础上，积极参与本区规划和方向下的植树造林和林区经济发展。

- 组织好林业技术推广活动，开展造林技术培训，做好人工林的养护管理，依法合理保护和利用森林资源。组织研讨会，参观适合当地实际的示范点，学习借鉴经验。帮助造林参与者掌握技术流程并有效实施。

- 同步落实对造林和林区经济发展的资金支持政策，包括：国家预算资金、优惠贷款、区级预算资金；林权人、林农户及其他合法资金来源的资金。

还有一些其他政策，比如土地政策（加快土地配置）；支持灌溉发展的政策；建设原材料道路系统；支持产品消费......

Tuong Duong 的红树林已成为西方一个有吸引力的旅游目的地。

光伏问：请问您从上期我区植树造林工作中了解到，在产品收购和消费方面存在一些困难。同志，针对这个问题，祥阳同志是否考虑过、计算过消费市场、种植结构、原料区基础设施等问题？

范仲黄同志: 关于种植结构，根据县党代会决议、2015-2020年社会经济总体规划和行业规划，已确定发展适合祥阳县土壤气候条件和市场需求的重点作物，例如：米、香蒲、拉花、金合欢、藤条和药用植物。在过去几年种植面积的基础上，评估剩余种植面积，继续合理规划各地区原料作物种植。根据不同区域，可种植单一品种或混合品种，并在大棚内种植其他产品，以提高单位面积效益。

- 关于原料区基础设施，最重要的是发展交通运输系统。目前的优势在于，主要交通系统已连接区内各县和乡镇。该县南部和西南部的乡镇已便捷地连接7号国道；东北部的乡镇已通过48C号公路便捷地连接归合县和义丹县；北部（上部地区）的乡镇已通过西义安公路便捷地连接桂风县。通往原料区的支线公路系统正在逐步实施，并将与农村交通系统的发展相结合。电力和灌溉系统也将与原料区的发展相结合分阶段实施。

- 关于消费市场，我们了解到，目前义安省有多家中密度纤维板（MDF）和纤维板加工厂、纸浆厂和煤炭厂，对人工林木材的需求量很大。此外，一些人工林木材，例如：米、木、木或藤条等林产品，许多企业、组织和个人都有定期购买的需求，用于民用建筑、室内装饰和手工艺品制作。因此，目前无需担心人工林产品的产量。但在项目中，我们将特别关注解决林业产品产量问题的方案，特别是主动联系企业并向他们承诺长期可持续地消费人工林产品，包括寻求企业为林业经济发展提供技术咨询和初始资金支持。

因此，在充分了解潜在条件、优势和分析实际市场需求的基础上制定该项目，采用适当的机制和政策，鼓励人们发展林业经济，相信种植原料林项目将为祥阳县的可持续发展迈出一步。

光伏谢谢同志！

友义（履行）