消除“垃圾”SIM卡的解决方案是什么？

（Baonghean）多年来，信息通信部针对预付费手机用户管理提出了多种方案，但促销SIM卡被广泛使用的情况仍然存在，导致垃圾短信无法完全杜绝。

从欺诈性促销内容、粗俗内容、迷信、威胁、恐怖主义到电信盗窃……大多数诈骗活动都利用“无主”SIM卡进行。此外，根据信息通信部统计，目前双向锁定的用户中，“虚拟用户”占比相当高，给服务提供商造成了资源浪费。因此，加强对无主SIM卡信息的管理将有助于网络运营商收回被占用的虚拟SIM卡，最大限度地减少通过“垃圾”SIM卡进行的欺诈行为，并有助于节省数字资源。



目前，在荣市红榜街上，预激活的SIM卡仍在随处出售——照片拍摄于2012年6月12日下午。

根据刚刚发布的信息通信部关于规范预付费移动用户管理的04号通知的规定，电信用户不得使用他人身份证或护照登记用户信息；不得使用自己的身份证或护照为他人登记用户信息（14岁以下无身份证者除外）。关于将SIM卡（仍在有效期内）的使用权转让给他人，受让使用权人必须在受让使用权之日起10日内重新登记用户信息……

然而，经我们调查，截至6月底，荣市多家门店仍照常“展示”网络运营商预激活SIM卡的购买和销售，无需按规定出示身份证或护照申报用户信息。即便看到SIM卡监管趋于收紧，不少门店仍趁机抬高售价牟利；原本售价4.5万越南盾和6.5万越南盾的SIM卡，被分别抬高至5.5万越南盾和7.5万越南盾……

在黎笋街（荣市）一家销售手机及配件的商店，当被问及购买好号码是否需要注册信息时，店主肯定地说：“必须注册，否则以后发生纠纷，号码怎么保住？”、“也就是说，没有注册信息就激活了SIM卡？”——没有短缺，我的商店拥有所有网络运营商的SIM卡，Vinaphone SIM卡价格为28,000越南盾，账户为95,000越南盾；价格为45,000越南盾，账户为130,000越南盾； Viettel 的 SIM 卡售价 4.5 万越南盾，账户余额为 10 万越南盾……”。位于 Hong Bang 街的 SIM 卡经销商老板阮文雄先生也表示：“我们知道国家新规定，预激活的 SIM 卡不能出售，目前网络运营商也停止了多功能 SIM 卡的销售，但还有库存，所以我们正在努力把它们全部卖掉。”

荣市电信中心交易组组长阮德通先生就此问题表示：“信息通信部04号通知的全面实施将彻底杜绝垃圾SIM卡。这无疑将减少网络运营商的预付费手机用户数量，使市场回归正常，并有助于预付费手机的管理逐步规范化。同时，加强预付费用户的管理将有助于网络运营商收回那些被代理商和商家“囤积”SIM卡并“抬高价格”的虚拟SIM卡。”

然而，淘汰“垃圾”SIM卡并非一朝一夕就能完成。阮德统先生还强调，自2012年6月1日起，购买Vinaphone新SIM卡并希望激活的用户或SIM卡代理商必须持有完整文件，并在指定地点注册激活；信息必须保存在文件中，并且必须通过电脑网站进行注册，而不能像以前那样使用多功能SIM卡。

为确保《通知》有效实施，职能部门和管理机构要定期检查，彻底查处销售点乃至部分电信运营商经常出现的“垃圾”SIM卡现象，尽快杜绝这种“共害共利”的经营模式。

玉英