如何处理荣市的老旧公寓楼？

高层公寓的翻新工程

C8光忠公寓楼是40多年前德意志民主共和国支持建设的旧公寓楼系统中的一栋老公寓楼。目前，C8公寓楼已严重破损。

为改造光中住宅区，目前河内住房开发建设公司被选定为C区改造的投资单位，正在建设一座22层的安置房。

C8栋113室的居民阮功查先生说：“我在这里从事矿业和地质工作40年了。得知投资者即将建造新房安置我们，我的家人都很高兴。我们分到了一套安置房，C8栋的大多数住户都同意投资者的补偿政策。现有房屋面积将按1.3倍的倍数进行补偿。”

光忠公寓楼的修建和翻新（荣市）。图片：Van Truong

光忠坊9号小区户长阮道海说：“作为权益住户和社区监督员，我们监督防火、灭火、建筑质量、电力系统……我每周都会去监督安置房小区的建筑质量。

除了公寓补偿政策外，投资者目前还对提前遵守补偿政策的住户进行奖励，并支持增建地下室。目前，95%的住户希望投资者加快安置房建设进度，以便我们能够在雨季和风暴季节拥有安全的新房。新的安置楼共22层，每层有9套公寓。目前，C7、C8、C9号房屋是需要优先拆除才能搬入新房的对象。
不仅C7、C8、C9光中区，就连光中B区，也正在被投资者投资建设和翻新，以打造更加文明、现代化的全新社区。目前，B区已建成40多年，部分房屋已被拆除，以便Vingroup集团投资新的城区项目。

不过，对于老旧公寓楼来说，还有很多老旧的高层公寓楼没有吸引到投资，比如D栋（铁路公寓楼）……而投资建设新项目后的周边基础设施也是当地民众关心的问题。

制图：林东

集体公寓规划合同解决方案

如果高层公寓楼因其优越的地理位置和盈利潜力而吸引投资者，那么该地区的其他公寓楼在解决这一问题上就会面临困难。
目前，古城规划区、Quyet山公园、荣站规划区内共有17个居住区尚无投资项目。

位于Cua Nam区3号楼的博物馆综合楼内，许多公寓楼已破败不堪，居民无法进行维修，因为楼内正在进行全面翻修。图片：Lam Tung

荣市门南坊3号小区负责人吴智平先生表示：3号小区目前共有105户居民居住在集体住宅区，包括图书出版区、博物馆区、文化中心区和体育区四个区域。这些住宅区位于博物馆雕塑花园的规划区内。目前，居民们建议职能部门为居民发放土地使用权证，或者如果位于规划区内，则需要安置居民，确保他们安心生产。

集体住宅区共有602户居民和个人，其中63户需搬迁（对应63个安置小区），539户需就地分配土地。目前，市人民委员会正在处理，但仍存在诸多问题。

主要困难是没有完整的清算和估价文件，加上民众的意见不一，所以有些坊、乡怕困难，处理事情时不敢大胆解决，只是上报事件，不能提出解决方案。

一些人对安置点产生分歧，认为新的安置点不如旧的安置点，而周边地区的土地资金已经用完；或者集体住宅区的部分居民需要搬迁，其余居民就地分配土地，导致哪些户搬、哪些户留产生分歧。
另一个困难是，尽管市人民委员会和坊、乡人民委员会所属各部门、办公室和单位已多次组织对话，解释法律规定，但公民对坊、乡人民委员会确认的土地来源、使用时间、清算时间、估价和扩建面积等仍存在分歧。
尽管市人民委员会过去一直致力于指导解决问题，但剩余的集体住房区仍存在许多困难和问题，因此实施进度与要求相比仍然缓慢，特别是在场地清理和制定及商定分区规划方案方面。

目前，市人民委员会要求省人民委员会支持招商引资，尽快实施项目（Quyet 山公园规划、古城堡规划、荣站规划……），清理土地，安排上述规划区内居民的安置工作。

市人民委员会已发出文件，责成各区、乡人民委员会通知公民按规定登记土地的要求。

对确需改建、新建房屋的，指导办理临时施工许可证，保障群众居住和稳定生活。同时，要求各级继续积极招商引资，尽快落实土地清理和安置工作。

2019年前8个月，该市已彻底解决2个集体住宅区：义富乡骨科残疾人住宅区、忠都坊铁路住宅区，并积极招商引资解决B区和C区老光忠住宅区。
该市还完成了51户家庭的土地分配，并向尚未完工的集体住宅区中的14个案例颁发了土地证书，其中包括：KTT Xì nghiệp 1，第6建筑公司，第9区，Ben Thuy 坊；KTT Việt Lào，Hà Huy Tập 坊；Vinaconex 的4个集体住宅区，疏浚海路，Hưng Bình 坊；Garment Việt Đức，Hồng Sơn 坊；Ban Điện，Trường Thi 坊。向理事会提交集体住宅区土地分配主题的批准：Hoàng Thị Loan Knitting（钢铁仓库），Bến Thủy 坊； KTT Lương Thực Thanh Nghệ Tĩnh，Hồng Sơn Ward； KTT Công trường 3，Cửa Nam Ward。