解决东部南北高速公路项目实施过程中遇到的困难

9月14日下午，在副总理黎文成的主持下，政府召开线上会议，部署东部南北高速公路的组成部分项目。

义安省方面，有义安省委委员、义安省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志，以及高速公路沿线6个县（黄梅镇、琼柳县、安城县、奠州县、宜禄县、雄原县）相关部门、分支机构和县的代表。

道路部分路段建设项目南北高速公路东部地区 2017-2020 年阶段包括 11 个组成项目，其中 8 个为公共投资项目，3 个为公私合营投资项目。

目前，10个组成项目已开工建设，产值约为89333.8亿越南盾，而建筑合同总价值为356021.9亿越南盾。

义安桥头堡会议全景。摄影：天东

到目前为止，这项工作组件项目的 GPMB清理工作已基本完成，已移交642.4公里（完成率达98.4%），已清理面积4906.57公顷，剩余待清理面积4990.64公顷。29183户受灾家庭中，已有28673户获得补偿。

此外，各地还新建了74/83个安置区（不包括28个现有安置区）；完成了363/733条电力线路、22,099/40,232米各类水管和53,825/91,828米通信电缆的迁移。目前，场地清理工作已拨付118336.6亿越南盾。自2021年初以来，已拨付10675.8亿越南盾的专项资金。

南北高速公路是国家重点工程，在国家发展中发挥着至关重要的作用。（附图）

在会议上，地方政府代表和项目管理委员会成员也提出了一些需要解决的建议，特别是土地征用和清理问题。目前，由于诉讼、土地纠纷以及民众对补偿价格的不满，约有10.5公里长的土地无法移交。甚至还有一些人已经拿到补偿金，却又重新侵占土地，拒绝交出土地……

尽管政府已于2021年6月16日发布了第60/NQ-CP号决议，规定在为本项目供应常用建筑材料所需的矿产开采许可方面采用特殊机制，但许多地区仍然缺乏路基材料以支持项目建设。甚至有些子项目已经开工建设，却苦于没有土地填筑路基……

近期，由于钢铁、沙石等原材料价格高企，投资价值被推高。其影响2019冠状病毒病大流行这导致人力、物力、设备调动困难，运输材料、汽油以及施工过程中损坏的专用设备的备件也面临挑战。一些项目出现工作人员感染新冠病毒的情况，被迫完全隔离，导致工期延误。

更何况，目前，在公私合营模式下，银行要求项目在同意提供融资之前必须采用收益分成条款，这给项目筹集信贷资金带来了困难。

高速公路项目奠洲至白谷段模拟模型。图片由BNA提供。

在义安省，贯穿该省东部的南北高速公路项目分为两类投资。宜山 - 奠洲（50公里长），以公共投资形式实施；奠洲-拜沃段（49.3公里长），以公私合营形式实施。

目前，各地已批准2392671亿越南盾的补偿方案，其中82.51/87.84平方公里土地已清理完毕，剩余的5.33平方公里土地尚未清理，原因是居民尚未达成协议，且在出发地和目的地就土地价格进行申诉，因此尚未收到补偿款。义安省已建成26/27个安置点，其中22个安置点已基本完工，即将移交给居民。

据义安省交通厅代表称，途经义安省的两个子项目需要1350万立方米的土地。³堤坝；268万米³岩石；30.26亿米³砂石。目前，义安省拥有40个矿山开采许可证，其中14个正在运营，储量约为2151.5万立方米。³已获得26个矿山勘探许可证，估计储量约为3500万立方米。³共有75个建筑用石料采石场，储量约933.13亿立方米。³以及59个建筑用砂石矿，储量约211.65亿立方米³。

南北高速公路奠基仪式，奠州至白谷段。图片：天东

会议结束时，副总理黎文成要求各地政府、管理委员会和承包商明确各自在为该项目寻找材料来源方面的责任。

副总理还要求各方密切协调，尽快完成许可证发放和办理手续，提高服务于高速公路建设的材料矿山的产能。同时，必须确保这些建筑材料矿山的绝对安全、环境安全和劳动安全。

必须加快场地清理进度，确保在2021年10月完成并移交给承包商。副总理特别要求各地优先为参与南北高速公路各组成部分建设的官员和工人接种新冠疫苗，同时指示投资方和项目管理委员会严格执行新冠肺炎疫情防控相关规定，确保项目按计划推进并达到质量要求。