解决东部南北高速公路项目实施难题

9月14日下午，政府副总理黎文成主持召开视频会议，部署东部南北高速公路各子项目。

乂安省党委委员、省人民委员会常务副主席黎鸿荣同志，以及有关部门、行业和高速公路经过的6个县（黄梅市、琼吕市、安城市、演州市、宜禄市、兴原市）的代表出席会议。

部分路段建设项目南北高速公路东部地区2017-2020年阶段包括11个子项目，其中包括8个公共投资项目和3个公私合作方式的投资项目。

目前，已有10个子项目开工建设，合同金额约89,333.8亿越南盾，总合同金额约356,021.9亿越南盾。

义安桥头堡会议全景。图片：Tien Dong

到目前为止，组成项目的GPMB已基本完成移交642.4公里（达98.4%），共恢复土地面积4906.57公顷，待清理土地面积4990.64公顷。受影响户数29183户，已补偿28673户。

此外，各地方还新建安置区74/83个（不包括28个现有安置区）；完成电力线路迁移363/733条、各类水管迁移22,099/40,232米、电信电缆迁移53,825/91,828米。目前，已拨付场地清理工程资金118,336.6亿越南盾。自2021年初以来，已拨付计划资金10,675.8亿越南盾。

南北高速公路是国家重点项目，在国家发展中发挥着重要作用。图片说明

会上，地方政府和项目管理委员会的代表也提出了亟待解决的建议，特别是土地征用和拆迁问题。目前，仍有约10.5平方公里的土地因诉讼、土地纠纷以及民众对补偿价格的投诉而无法移交。甚至还出现了民众拿到补偿款后再次侵占土地、拒绝移交的情况……

尽管政府已于2021年6月16日颁布了关于应用特殊机制许可开采矿产作为该项目通用建筑材料的第60/NQ-CP号决议，但许多地方仍然缺乏用于该项目建设的路基材料。甚至有些子项目已经开工建设，但却没有土地来填筑路基……

近期受钢铁原料、砂石料价格上涨影响，投资价值提升。2019冠状病毒病大流行这导致人力、材料、设备、运输材料、汽油以及施工期间损坏的专用设备备件等资源调动困难。一些项目出现工作人员感染新冠肺炎的现象，被迫全面封锁隔离，导致施工进度延误。

更不用说，目前，政府和社会资本合作方式下的项目很难调动信贷资本，因为银行要求项目在同意融资之前必须申请收益分成条款。

演州至白沃段高速公路项目仿真模型。图片由孟加拉国通讯社（BNA）提供

在义安省，贯穿该省东部的南北高速公路项目分为两种投资类型。宜山-演州（长50公里），以公共投资形式实施；演州—白沃段（长49.3公里），以公私合作形式实施。

目前，各地方已批准总金额为2392.671万亿越南盾的补偿计划，已清理82.51/87.84平方公里土地，剩余5.33平方公里土地尚未清理，原因是受影响户尚未达成协议，并在出发地和目的地就土地价格进行申诉，因此尚未收到资金。义安省还已建成26/27个安置点，其中22个安置点已基本完工，可移交给受影响户。

据义安省交通运输部代表介绍，通过义安省的 2 个子项目需要 1350 万立方米³堤防：268万米³岩石；302.6万立方米³沙子、砾石。目前，义安省拥有 40 个获得许可的矿产开采权，其中 14 个正在运营，储量约为 2151.5 万立方米。³；有 26 个矿山获得勘探许可，估计储量约为 3500 万立方米³建筑石材矿山75处，储量约9331.3万立方米³建筑砂石矿山59处，储量约211.65亿立方米³。

南北高速公路项目奠基仪式，演州-白沃段。图片：Tien Dong

会议结束时，越南政府副总理黎文成要求各地方、管理委员会和承包商明确各自在寻找项目材料来源方面的责任。

副总理要求各方配合顺利推进，尽快颁发和完成许可证审批手续，提高公路建设所需材料矿的产能。同时，必须确保这些建筑材料矿的绝对安全、环境安全和劳动安全。

必须加快场地清理进度，确保2021年10月竣工并移交承包商。副总理还特别要求地方优先为各省参与南北高速公路子项目建设的官员和工人接种新冠疫苗，同时指示投资者和项目管理委员会严格执行新冠疫情防控规章制度，确保项目进度和质量要求。