缓解义安省学前教育人员配备压力及实际情况

党和国家的指导方针和政策，例如中央执行委员会（第十二届）第18-NQ/TW号决议《关于继续创新和重组政治体制，使其更加精简、高效和有效的若干问题》；中央执行委员会（第十二届）第19-NQ/TW号决议《关于继续创新组织管理体制，提高公共服务单位的质量和效率》；政府第35-NQ/CP号决议《关于加强社会资源动员，投资教育和培训发展，2019-2025年》……所有这些方针和政策都旨在精简工资编制，逐步减少从预算中领取工资的人员数量。

这家店名叫“蛋糕”。

全国教育现状如何？义安省的教育现状又如何？根据义安省教育培训厅的数据，截至2022年5月31日，义安省教育部门共有44,005名从业人员，其中包括3,441名管理人员、36,698名教师和3,866名员工。考虑到各级学校的规模、班级数量和学生人数，义安省教师缺口超过7,800人；该省位于越南中北部地区，也是教师短缺问题较为严重的地区之一。教师人数不足全国最好的，尤其是在学前教育方面。

为了补充小学师资，义安省多年来一直从中学调派教师到小学任教。照片：My Ha

为了解决教师短缺问题，许多地方政府主动签订合同填补“空缺”。许多学校和校长签订合同聘用临时教师，或者更准确地说，是按月、按季度或按学期“聘用”教师授课。而以这种方式任教的教师无法享受社会保险和其他福利。

还有一些学校，由于师资力量紧张，一位老师不得不教授多门科目。例如，文学老师被安排教授地理和历史，数学老师被安排教授公民课和技术课。

由于人员配备问题，创新和全面教育质量改进政策的实施有时在某些地方无法满足要求。

尤其是在公立学前教育方面，截至2022-2023新学年，义安省共有10,870名教师，其中8,458名是公务员，1,777名是根据第06号法令（第06/2018/ND-CP号法令，规范学前儿童午餐补贴政策和学前教师政策）签订的合同制教师，44名是由区人民委员会签订的合同制教师，591名是由学校签订的短期合同制学前教师。尤其值得一提的是，自2022年初以来，已有近1,800名学前教师根据上述合同受聘。不再从州预算中领取薪水。

其中既有多年从事教育工作的教师，也有接受过新教学方案培训和培养的年轻教师。必须肯定的是，对于学前教育而言，没有什么比由年轻教师按照符合发展趋势的新教学方法进行照料和教学更有效的了。然而，工作不稳定、收入不均以及教育环境的不平等是学前教师始终关注却不得不面对的问题！

宜东幼儿园师生绘画课。摄影：秋贤

学前教师总是会注意到工作不稳定、收入不平等以及教育环境中的不平等现象，但他们不得不接受这些现象！

学前教师的“救生圈”

2022年7月18日，中央政治局印发关于2022—2026年党政机关、祖国阵线、中央政治组织、省委、市委、中央集团党委人员配备的第72号决定（QD/TW）。据此，中央向全国各地增设了2022—2026年教师编制。同时，根据第72号决定，2022—2023学年，义安省将增设2820个教师岗位，其中学前教育2164个，小学498个，中学142个，高中16个。

可以说，政治局第72号决定是在新学年伊始发布的，犹如一剂“救生圈”，帮助义安省1777名处境艰难的学前教师找到了可靠的支持。随后，在2022年9月16日召开的义安省委常委会会议上，中共中央委员、省委书记、省国民代表大会代表团团长、省人民议会主席泰清贵同志要求有关部门和各级政府……优先聘用合同制教师符合入职资格，制定一套招聘标准以确保客观性，绝对不允许出现任何负面情况。

本着省委常的指示，省人民议会法制委员会审议了关于2023年全省学前教师人数增补到教师总数的决议草案，代表们一致同意按照2013年3月11日教育培训部、财政部、内政部联合发布的第09号通知和省政府第06号令，在全省范围内招聘所有合同制学前教师。该决议草案将在2022年10月12日召开的省人民议会专题会议上审议通过。

许多合同制幼儿园教师仍然渴望成为“公务员”。（图片来源：My Ha）

挽救合同制幼儿园教师的方案是存在的，然而，许多人关心的问题是招聘流程将如何进行。招聘也意味着幼儿园教师必须接受素质测试。原则上，凡符合招聘标准、具备相应能力和资格者，都将成为“国家雇员”。不符合条件者将被解雇。令许多人担忧的是省委书记泰清贵所提到的招聘活动中的负面因素。事实上，过去许多地方教育官员为了“竞选”职位而多次挥霍金钱，最终却只得到空头支票。有些人获得了许多教育成就证书和荣誉证书，却因为招聘和考试的种种问题而被迫离开岗位。目前，公众最需要的是公平和客观。