解释义安省山区缺乏建筑材料和生产用地的现状

12月5日下午，第十八届省人民议会第二十五次会议在该厅举行讨论。

出席活动的省领导有：省委书记、省人民委员会主席阮德忠同志，原省委常务副书记、省人民议会代表阮文统同志，省委常委、乂安省祖国阵线委员会主席武氏明生同志以及省委常委、省委执行委员会、省人民议会副主席、省人民委员会、省国会代表团副团长的同志。

同志们：省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝；省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定；省委执行委员会委员、省人民议会副主席阮如魁主持会议。

在讨论2024年社会经济报告时，杜良单位代表陈廷全表示，在28个主要社会经济目标中，有一项环境目标被评估为难以实现。

在地方，许多垃圾填埋场污染环境却尚未得到解决，引发民众强烈不满。陈廷全代表要求省人民委员会关注并拨款治理这些污染点。

据全代表介绍，山区目前面临建筑材料短缺的问题，《义安报》已多次报道过这一问题。山区必须从低地购买材料，然后再运输上山，这不仅会造成浪费，还会破坏基础设施，增加资金投入，并拖延国家目标计划的实施进度。因此，建议尽快找到解决方案，解决这一问题。

自然资源与环境部部长黄国越向与会代表解释和澄清所关注的问题时表示，2024年，未达到规定的环境污染设施处理率设定了一个目标。

具体来说，目前全省42个污染严重但尚未彻底治理的设施中有5个，分别是义安肿瘤医院、同荣垃圾填埋场、门罗垃圾填埋场、新祺垃圾填埋场、杜良县的太阳养猪场。

对于长期停业的位于杜良县的Thai Duong养猪场，该部门已多次敦促该公司，但该公司尚未完成将其从严重环境污染企业名单中剔除的手续。该部门正致力于与该公司合作，尽快将该养猪场从严重环境污染企业名单中剔除。

对于其余四个设施，自然资源和环境部已建议省人民委员会指示投资者重点分配预算来处理这些污染环境的设施。

关于建筑材料问题，自然资源与环境部部长黄国越表示，这是一个众所周知的故事。2010年《矿产法》规定，建筑材料矿必须进行拍卖。2019年至2020年，自然资源与环境部与建设部协调，向省人民委员会提供有关山区土石砂矿规划的建议，并组织了多次拍卖，但参与的企业寥寥无几。

在讨论解决方案时，自然资源与环境部主任表示，过去，该部已指导各县和投资者在垃圾填埋服务项目和工程范围内促进采矿项目的实施，安山县和昆强县等一些县做得很好。

关于沙子，黄国越先生表示，山区河流地势陡峭，很难积沙。有些地方原本计划拍卖沙子，但开始开采时，沙子就流失了。目前，自然资源与环境部已建议省人民委员会向政府报告，修改第32号法令，允许在水电站水库底部开采沙子，为山区项目提供服务。

目前，省级规划已经出台，山区矿山规划已非常完善。未来矿产法修订后，建材矿山的拍卖、授予程序将更加简化，建议各区配合各部门、各部门，积极推动和动员企业参与建材矿山的拍卖。

关于农林用地问题，自然资源与环境部部长黄国越表示，2023年，省人民议会就农林用地管理和使用问题举行了答问会。会后，该部主持并协调各部门向省人民委员会提出建议，出台落实省人民议会公告的计划。

省人民委员会已明确各部门在农林土地管理方面的具体职责。目前，农林企业生产效率提高，土地使用价值增加。

2024年，该部门建议省人民委员会收回107.3公顷农林农场土地，并将其移交给地方管理。此前由省人民委员会收回并移交给地方管理的土地，目前正在由人民进行生产。一些地区正在制定移交给人民的计划，其他地区则正在处理土地上的资产。

自然资源与环境部部长表示，下一步将配合各部门、各县继续审查农林农场土地；建议省人民委员会收回土地，交给地方管理，并交给人民。

同时，建议农业与农村发展部提高农林农场土地生产效率，将低效生产用地转归地方管理。

关于支付国家公路 1A 项目场地清理补偿费，自然资源和环境部主任黄国越强调，省人民委员会在过去一段时间里给予了强有力的指导。目前，最困难的环节是在琼春坊（黄梅镇），该厅已统一各部门，建议省人民委员会指导黄梅镇解决整合各类地图、本省各地区各类土地管理文件以及当时的建设单位的问题。目前，该区域已确定，正在向审批和支付给人民的方向迈进。

在琼吕、演州、义禄、荣市等其他地区，自然资源与环境部和交通运输部正在敦促拨付该基金。此外，省人民委员会已向政府和国会提交文件，要求将该基金的支付期限延长至2025年。

在询问自然资源与环境部部长时，省人民议会主席黄义孝高度评价该部在项目范围内就材料处理提供咨询所发挥的作用，但这只是一种解决方案，因为并非所有项目都有材料可供利用。

省人民议会主席黄义孝要求自然资源与环境厅指导相关地方找到解决这一问题的适当方案。特别是研究拨出适当的公共土地资金用于规划，从而帮助企业有条件参与拍卖，使山区有资源矿，而不必从低地开采材料来建设项目。

关于农林用地问题，省人民议会主席黄义孝要求自然资源与环境部部长向本次会议代表报告农林农场土地转为地方土地的路线图。

黄义孝同志强调，这是一个棘手的问题，需要省对地方的集中指导。省要与农林场和地方协调，商定归还土地的面积。归还土地后，地方要有资金进行测量，并让相关人员在收回土地后进行资产清算，以彻底、从根本上解决这个问题。