阐述义安省山区建筑材料和生产用地短缺的现状

12月5日下午，第十八届省人民议会第二十五次会议在会场举行了讨论。

出席活动的省级领导有：阮德忠同志——省委书记、省人民委员会主席；阮文通同志——省委原常务副书记、省人民议会代表；武氏明生同志——省委常委、义安省祖国阵线委员会主席；以及省委常委、省委执行委员会成员、省人民议会副主席、省人民委员会副主席、省国民议会代表团副团长等。

会议由省委常务副书记、省人民议会主席黄义孝同志，省委常务委员、省人民议会常务副主席阮南定同志，省委执行委员、省人民议会副主席阮如魁同志主持。

在讨论 2024 年社会经济报告时，代表 Tran Dinh Toan（杜良单位）表示，在 28 个主要社会经济目标中，有一个环境目标被评估为难以实现。

在一些地方，许多垃圾填埋场污染环境却迟迟得不到解决，引发公众强烈不满。代表陈廷全请求省人民委员会重视此事，并拨款治理这些污染点。

据代表托安称，山区目前面临建筑材料短缺的问题，这一问题曾多次被《义安报》报道。山区不得不从低地采购材料再运上山，造成浪费、基础设施损坏、资金投入增加，并延缓国家重点项目的进度。因此，建议尽快找到解决这一问题的方案。

自然资源与环境部主任黄国越向代表们解释和澄清了他们关心的问题，并表示，到 2024 年，将设定一个目标，即处理不符合规定的环境污染设施的速度。

具体而言，目前该省有5/42个设施严重污染环境但尚未得到彻底处理。它们分别是：义安肿瘤医院、东荣垃圾填埋场、库洛垃圾填埋场、新奇垃圾填埋场以及都良县的泰阳养猪场。

位于杜良县的泰阳养猪场长期处于停产状态，环保部门多次敦促该公司完成相关手续，但该公司仍未将其从严重环境污染设施名单中移除。环保部门正集中精力与该公司合作，尽快将该养猪场从严重环境污染设施名单中移除。

对于其余四个设施，自然资源与环境部建议省人民委员会引导投资者集中预算来治理这些污染环境的设施。

关于建筑材料问题，自然资源与环境厅厅长黄国越表示，这早已不是什么秘密。2010年颁布的《矿产法》明确规定，建筑材料矿山必须进行公开拍卖。2019年至2020年，自然资源与环境厅曾与建设厅合作，就山区土壤、石材和沙矿的规划向省人民委员会提供咨询，并组织了多次拍卖，但参与的企业寥寥无几。

在讨论解决方案时，自然资源与环境部主任表示，过去该部门曾指导各区和投资者在项目和工程范围内促进采矿项目的实施，以服务于垃圾填埋场，一些地区，如安山和昆强，在这方面做得很好。

关于沙土问题，黄国越先生表示，山区河流坡度陡峭，难以蓄沙。一些地块在计划拍卖时确实有沙土，但开采时却被冲走了。目前，自然资源与环境厅已建议省人民委员会向政府报告，修改第32号法令，以便在山区水电站水库底部开采沙土。

目前，省级规划已经到位，山区矿山规划也相当完善。未来，随着《矿产法》的修订，建筑材料矿山的拍卖和授予程序将更加简化，因此建议各区与相关部门和分支机构协调合作，积极动员企业参与建筑材料矿山的拍卖。

关于农林用地问题，自然资源与环境厅厅长黄国越表示，2023年，省人民议会就农林用地管理和利用问题举行了问答会。会后，该厅牵头协调各部门，建议省人民委员会制定计划，落实省人民议会的指示。

省人民委员会已明确划分了农林土地管理各部门的具体职责。目前，农林企业生产效率提高，土地利用价值也得到提升。

2024年，该部门建议省人民委员会从农林农场收回107.3公顷土地，并移交给地方管理。此前省人民委员会收回并移交给地方管理的土地目前正在由当地民众进行生产。一些县正在制定移交给民众的计划，而另一些县则在管理土地上的资产。

自然资源与环境厅厅长表示，接下来他将与各部门、分支机构和区县协调，继续审查农林地；建议省人民委员会收回土地，移交给地方管理，最终移交给人民。

同时，建议农业和农村发展部提高农林农场的土地生产效率，并将低效生产用地移交给地方管理。

关于1A国道项目场地清理补偿金的支付问题，自然资源与环境部部长表示黄国越表示，过去省人民委员会曾给予强有力的指导。目前，最棘手的问题是黄梅镇琼春坊，该部门已统一各分支机构，并建议省人民委员会指导黄梅镇整合省内各类地图、各类土地管理文件以及当时的建设单位资料，以解决问题。目前，该区域已确定，正处于审批和向民众支付款项的阶段。

在琼柳、奠洲、宜禄、荣市等其他地区，自然资源与环境厅和交通运输厅正在敦促尽快拨付这笔资金。此外，省人民委员会已向政府和国会递交文件，请求将这笔资金的支付期限延长至2025年。

省人民议会主席黄义孝在询问自然资源与环境厅厅长时，高度赞赏该厅在项目范围内对材料处理提供建议的作用，但这只是一种解决方案，因为并非所有项目都有可利用的材料。

省人民议会主席黄义孝要求自然资源与环境厅指示相关地方政府寻找合适的解决方案，以克服这一困境。特别是，要研究如何合理分配公共土地资金用于规划，从而帮助企业获得参与土地拍卖的条件，使山区拥有矿产资源，而无需从低地开采材料来建设项目。

关于农林用地问题，省人民议会主席黄义孝要求自然资源与环境厅厅长向本次会议的代表们报告将农林用地转为地方用地的路线图。

黄义孝同志强调这是一个棘手的问题，需要省级到地方的集中指导。省级政府应与农林企业和地方政府协商确定归还土地的范围。归还后，地方政府必须有专项资金进行土地测量，并安排民众安置收回土地上的资产，从而彻底、根本地解决问题。